- 【發(fā)布單位】81308
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1986-08-25
- 【生效日期】1986-09-20
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
中華人民共和國廈門海關(guān)對(duì)進(jìn)出廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的貨物,、 運(yùn)輸工具、行李物品和郵遞物品的監(jiān)管和征免實(shí)施細(xì)則
中華人民共和國廈門海關(guān)對(duì)進(jìn)出廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的貨物,、
運(yùn)輸工具,、行李物品和郵遞物品的監(jiān)管和征免實(shí)施細(xì)則
(1986年8月25日)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具,、行李物品和郵遞物品的管理規(guī)定》和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī),,結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱“特區(qū)”)的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 進(jìn)出特區(qū)的貨物,、運(yùn)輸工具、行李物品,、郵遞物品,,必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的地方通過,并向海關(guān)申報(bào),,接受海關(guān)監(jiān)管,。
海關(guān)在特區(qū)通往內(nèi)地的陸上主要通道、鐵路車站,、港口碼頭,、漁船集散地、機(jī)場(chǎng)和郵局,,分別設(shè)置海關(guān)機(jī)構(gòu),,執(zhí)行監(jiān)管工作。
第三條 海關(guān)在特區(qū)周圍海域派出關(guān)艇,,執(zhí)行海上巡邏,、檢查任務(wù)。
第四條 特區(qū)內(nèi)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè),,應(yīng)經(jīng)國家規(guī)定的主管部門批準(zhǔn),,并持有關(guān)批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,向海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù),。
第五條 特區(qū)內(nèi)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)口供在特區(qū)內(nèi)使用的貨物及其儲(chǔ)存的倉庫場(chǎng)所受海關(guān)監(jiān)管,,并應(yīng)建立專門帳冊(cè),按統(tǒng)一格式定期向海關(guān)書面報(bào)告進(jìn)口物資的使用,、銷售,、庫存和出口等有關(guān)情況,海關(guān)有權(quán)隨時(shí)派員進(jìn)入企業(yè)檢查貨物情況和有關(guān)帳冊(cè),。必要時(shí),,海關(guān)可以在生產(chǎn)企業(yè)中派駐關(guān)員進(jìn)行監(jiān)管,,辦理海關(guān)手續(xù)。有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供必要的辦公場(chǎng)所和用房,。
第二章 對(duì)特區(qū)進(jìn)出口貨物的管理
第六條 特區(qū)內(nèi)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)口供特區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、建設(shè)和自用的物資,應(yīng)憑廈門市人民政府主管部門簽發(fā)的批準(zhǔn)證件,,委托有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè),,辦理海關(guān)手續(xù)。
進(jìn)口國家規(guī)定的限制進(jìn)口商品,,按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。
第七條 特區(qū)內(nèi)的企業(yè)或機(jī)構(gòu),經(jīng)國家主管部門或廈門市人民政府主管部門批準(zhǔn),,進(jìn)口供在特區(qū)內(nèi)使用的貨物,,其關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅(產(chǎn)品稅或增值稅)按以下規(guī)定辦理:
一、下列貨物予以免稅:
(一)于特區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)所需的機(jī)器,、設(shè)備、零配件,、原料,、材料(包括建筑材料)、燃料及貨運(yùn)車輛,;
(二)旅游,、飲食業(yè)營業(yè)用餐料;
(三)企業(yè),、事業(yè)單位,、行政機(jī)關(guān)自用合理數(shù)量的辦公用品和交通工具。
二,、國家規(guī)定限制進(jìn)口貨物(品名見附件一)及其零件,、部件,照章征稅,。
上述貨物,,如果是供本企業(yè)生產(chǎn)或營業(yè)自用的,以及供事業(yè)單位,、行政機(jī)關(guān)自用的予以免稅,。
三、本條一,、二款所列的物品以外的各種物資,,在國家審定的進(jìn)口用匯額度以內(nèi)的,按規(guī)定稅率減半征稅,,超出額度的,,對(duì)超出部分照章征稅,。
第八條 特區(qū)企業(yè)出口特區(qū)產(chǎn)品,免征出口關(guān)稅,。
特區(qū)企業(yè)利用內(nèi)地料,、件或半成品加工的出口產(chǎn)品,凡經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工,,增值20%以上的,,可視為特區(qū)產(chǎn)品,海關(guān)逕憑廈門市人民政府主管部門的證明,;文件驗(yàn)收,。
特區(qū)出口國家限制出口的自產(chǎn)商品,接受內(nèi)地委托代理出口以及收購內(nèi)地產(chǎn)品出口,,均按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。
第九條 特區(qū)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原料、材料,、零件,、部件、元器件(以下簡稱“料,、件”),,海關(guān)比照來料加工或保稅工廠的辦法進(jìn)行管理。
第十條 經(jīng)營轉(zhuǎn)口貿(mào)易的企業(yè),,應(yīng)是經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè),。轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物在進(jìn)出口時(shí),須向海關(guān)申報(bào),。經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后,,存放于符合海關(guān)監(jiān)管條件的倉庫或場(chǎng)所。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物在區(qū)內(nèi)存放期限為一年,。必要時(shí),,可申請(qǐng)延長,但延長期限最多不得超過一年,。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物需要在存放地點(diǎn)改換包裝,、整理、刷貼標(biāo)志,、商標(biāo)時(shí),,應(yīng)向海關(guān)提出申請(qǐng),并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行,。
第三章 對(duì)來往特區(qū)與內(nèi)地貨物的管理
第十一條 特區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)往內(nèi)地的貨物,,發(fā)貨人或其代理人應(yīng)填寫《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)往內(nèi)地貨物報(bào)關(guān)單》(式樣見附件二),向海關(guān)申報(bào),,并按規(guī)定交驗(yàn)批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)單證,,經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后放行,。
特區(qū)企業(yè)用進(jìn)口料、件(包括成套散件,、組裝件)生產(chǎn),、組裝的產(chǎn)品,需運(yùn)往內(nèi)地的,,海關(guān)驗(yàn)憑下列批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)證件核放:
一,、用進(jìn)口料、件(包括成套散件,、組裝件)生產(chǎn),、組裝的國家限制進(jìn)口商品:運(yùn)往省內(nèi)的,由福建省人民政府批準(zhǔn),;運(yùn)往外省的,,由國務(wù)院主管部門批準(zhǔn);
二,、用部分進(jìn)口料,、件,部分國產(chǎn)料,、件生產(chǎn),、組裝的國家限制進(jìn)口商品,由國家規(guī)定的管理部門批準(zhǔn),;
三、用進(jìn)口料,、件生產(chǎn),、組裝的非國家限制進(jìn)口商品,由廈門市人民政府批準(zhǔn),。
第十二條 使用進(jìn)口料,、件或部份進(jìn)口料、件加工的產(chǎn)品經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)內(nèi)銷時(shí),,海關(guān)對(duì)其所用的進(jìn)口料,、件,依照下列原則確定征,、減,、免稅:
一、產(chǎn)品在特區(qū)內(nèi)銷售的,,按本細(xì)則第二章第七條規(guī)定的原則補(bǔ)征或免征稅款,;
二、產(chǎn)品運(yùn)往內(nèi)地的,,照章補(bǔ)稅,;
三,、需補(bǔ)征稅款的成品,發(fā)貨人或其代理人如對(duì)所含進(jìn)口料件品名,、數(shù)量,、價(jià)值申報(bào)不清的,海關(guān)按成品補(bǔ)稅,。
第十三條 特區(qū)用全部國產(chǎn)料,、件生產(chǎn)的產(chǎn)品和特區(qū)的土特產(chǎn)品,如需運(yùn)往內(nèi)地,,由海關(guān)逕予核放,。
第十四條 特區(qū)單位更新的原免稅進(jìn)口自用的機(jī)器、設(shè)備,、交通工具,、辦公用品運(yùn)往內(nèi)地,以及在特區(qū)承包工程的內(nèi)地單位,,施工結(jié)束后,,如需將上述物資運(yùn)往內(nèi)地,海關(guān)憑國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件,,經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可,,補(bǔ)稅驗(yàn)放。
第十五條 內(nèi)地運(yùn)入特區(qū)使用和銷售的進(jìn)口貨物,,運(yùn)入特區(qū)時(shí),,發(fā)貨人或其代理人應(yīng)填寫《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)自內(nèi)地貨物報(bào)關(guān)單》(式樣見附件三),向海關(guān)申報(bào),,并接受檢查,。這類貨物運(yùn)入特區(qū)時(shí),不予退稅,。
上述貨物因故退回內(nèi)地時(shí),,發(fā)貨人或其代理人應(yīng)交驗(yàn)經(jīng)海關(guān)簽章的《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)自內(nèi)地貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào),經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)確系原貨的,,準(zhǔn)予退回,,否則,按特區(qū)進(jìn)口貨物運(yùn)往內(nèi)地的規(guī)定辦理,。
第十六條 特區(qū)進(jìn)口料,、件如需運(yùn)往內(nèi)地加工,應(yīng)持憑特區(qū)主管部門的批準(zhǔn)文件和加工合同向海關(guān)登記,。海關(guān)比照來料加工的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。
對(duì)內(nèi)地委托特區(qū)企業(yè)加工而運(yùn)回內(nèi)地的加工產(chǎn)品,如需使用進(jìn)口料、件的,,應(yīng)事先向海關(guān)登記備案,。產(chǎn)品運(yùn)出特區(qū)時(shí),海關(guān)對(duì)所使用的進(jìn)口料,、件予以補(bǔ)稅,。
第十七條 通過特區(qū)到內(nèi)地的進(jìn)口貨物,管理線海關(guān)憑口岸海關(guān)的關(guān)封或證明驗(yàn)放,。
第十八條 特區(qū)臨時(shí)運(yùn)往內(nèi)地的貨樣,、展覽品等,如屬進(jìn)口貨物或含有進(jìn)口料,、件,,在確定六個(gè)月內(nèi)運(yùn)返特區(qū)的,海關(guān)可收取保證金或憑保函放行,。
第十九條 特區(qū)內(nèi)經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的企業(yè),,出租給內(nèi)地單位的進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備,,海關(guān)憑國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件和租賃合同,,按租金征稅驗(yàn)放。有關(guān)機(jī)器,、設(shè)備應(yīng)按期運(yùn)回特區(qū),。
第四章 對(duì)特區(qū)企業(yè)的駐廠監(jiān)管
第二十條 海關(guān)派員駐廠監(jiān)管的企業(yè)是指經(jīng)國家或地方有權(quán)審批的主管部門批準(zhǔn)成立的,在特區(qū)內(nèi)有權(quán)從事生產(chǎn),、加工,、裝配進(jìn)出口產(chǎn)品的大、中型生產(chǎn)企業(yè),。
第二十一條 凡向海關(guān)申請(qǐng)派駐人員的企業(yè),,應(yīng)向海關(guān)提交書面報(bào)告一式兩份,并隨附《營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證件,,保證遵守海關(guān)法規(guī)和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī),承擔(dān)各項(xiàng)責(zé)任,,經(jīng)海關(guān)審查批準(zhǔn)后,,派駐關(guān)員,按對(duì)保稅工廠的有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管,,辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù),。
第二十二條 駐廠監(jiān)管企業(yè)從境外進(jìn)口的貨物經(jīng)入境地海關(guān)同意,可以在口岸按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物辦理申報(bào)手續(xù),。貨物加封后直接到廠,,由海關(guān)駐廠監(jiān)管人員辦理貨物查驗(yàn)放行手續(xù);運(yùn)往境外的出口貨物,,可以向海關(guān)申請(qǐng),,由駐廠監(jiān)管人員就地按轉(zhuǎn)關(guān)貨物辦理出口海關(guān)手續(xù),,貨物加封后由出境地海關(guān)核查放行。
本細(xì)則第三章所述來往特區(qū)與內(nèi)地的貨物,,可比照本條第一款的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù),。
第二十三條 海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)派出人員到場(chǎng),,并且按照海關(guān)要求負(fù)責(zé)開箱,、拆包、搬運(yùn)等事項(xiàng),,經(jīng)海關(guān)加封的貨物,,應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)封志的完整。未經(jīng)海關(guān)同意不得擅自開啟封志,。
第二十四條 企業(yè)有違反海關(guān)規(guī)定和不履行承擔(dān)的責(zé)任的,,海關(guān)可以根據(jù)情況,隨時(shí)吊銷其《保稅工廠登記書》,。
第五章 對(duì)進(jìn)口特區(qū)運(yùn)輸工具的管理
第二十五條 經(jīng)營客貨運(yùn)輸?shù)钠?、船舶和特區(qū)企業(yè)及個(gè)人所有的運(yùn)輸汽車、船舶,,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營單位或者車輛,、船舶所有人,持特區(qū)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的證件,,連同車,、船的名稱、型號(hào),、數(shù)量和車,、船牌照號(hào)碼的清單及駕駛員(或船員)名單向海關(guān)登記備案。
第二十六條 從特區(qū)載運(yùn)貨物前往內(nèi)地的船舶,,必須在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的碼頭裝運(yùn),。
第二十七條 海關(guān)對(duì)進(jìn)出特區(qū)運(yùn)輸工具和所裝貨物進(jìn)行檢查時(shí),駕駛?cè)藛T,、船員和其他有關(guān)人員應(yīng)接受檢查,。
海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),對(duì)有走私,、違章嫌疑的運(yùn)輸工具有權(quán)予以扣留,、審查。
第六章 對(duì)進(jìn)出特區(qū)的行李物品和個(gè)人郵遞物品的管理
第二十八條 由境外到特區(qū)或者由特區(qū)到境外的人員行李物品以及從境外寄進(jìn)特區(qū)或者從特區(qū)寄往境外的個(gè)人郵遞物品,,分別按照海關(guān)對(duì)進(jìn)出境旅客行李物品和 進(jìn)出口郵遞物品監(jiān)管辦法辦理,。
第二十九條 境外人員在特區(qū)購置住宅或者在特區(qū)長期居住,需要進(jìn)口安家物品,應(yīng)當(dāng)持特區(qū)有關(guān)主管部門出具的證明文件,,向海關(guān)申請(qǐng),,經(jīng)審核在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi),,予以查驗(yàn)免稅放行,。
第三十條 特區(qū)與內(nèi)地往來人員攜帶的行李物品以及從特區(qū)寄往內(nèi)地或者從內(nèi)地寄到特區(qū)的個(gè)人郵遞物品,以自用合理數(shù)量為限,,經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行,。
第七章 附則
第三十一條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的走私、違章行為,,海關(guān)按照 海關(guān)法和其他有關(guān)法規(guī)處理,。觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則未具體規(guī)定的事項(xiàng),,按照國家和海關(guān)的其他有關(guān)法規(guī)辦理,。
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),由廈門海關(guān)公布,,自一九八六年九月二十日起實(shí)施,。
附件: 國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品(含散件)*
1、汽車
2,、計(jì)算機(jī)
3,、電視機(jī)
4、顯像管
5,、摩托車
6,、錄音機(jī)
7、電冰箱
8,、洗衣機(jī)
9,、成套錄像設(shè)備及錄(放)像機(jī)
10、照像機(jī)
11,、手表
12,、空調(diào)器
13、汽車起重機(jī)
14,、電子顯微鏡
15,、復(fù)印機(jī)
16、電子分色機(jī)
17,、X射線斷層檢查儀(CT)
18、氣流紡紗機(jī)
19,、錄音錄像磁帶復(fù)制設(shè)備
20,、計(jì)算器
21、錄音機(jī)機(jī)芯
22、自行車
23,、收音機(jī)
24,、電風(fēng)扇
*:本目錄的變更,應(yīng)以國務(wù)院或其授權(quán)部門公布的為準(zhǔn),。
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