• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】甘肅省人大常委員會公告第22號
• 【發(fā)布日期】1999-12-05
• 【生效日期】1999-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第22號）
 《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》已于1999年12月5日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年12月5日

 甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例

 （1999年12月5日省九屆人大常委會第十三次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民代表大會的制度建設(shè),，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法行使職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定本條例。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層國家權(quán)力機關(guān),，由選民直接選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表組成,，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會實行民主集中制原則,。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期三年。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席,、副主席,。




 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)





 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法,、法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行,；

 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議,；

 （三）根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃,；

 （四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；

 （五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃,；

 （六）選舉本級人民代表大會主席,、副主席；

 （七）選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長；

 （八）聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告,；

 （九）聽取和審查本級人民代表大會主席的工作報告,；

 （十）撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

 （十一）保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn),，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和其他權(quán)利,；

 （十二）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；

 （十三）保障少數(shù)民族的權(quán)利,；

 （十四）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利,。

 少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會在行使職權(quán)的時候,，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點的具體措施。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會有權(quán)罷免由它選出的主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長。




 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議





 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議,，在本級人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次；每次會議不得少于兩天時間,，會議議程特別單一的例外,。

 經(jīng)過五分之一以上代表提議?？梢耘R時召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，必須有三分之二以上代表出席才能舉行,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，選舉主席團(tuán)。主席團(tuán)由五至七人組成,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席為主席團(tuán)成員。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次會議的主席團(tuán)主持本次會議，并負(fù)責(zé)召集下一次的本級人民代表大會會議,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次會議的籌備工作,，由本級人民代表大會上次會議主席團(tuán)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，包括確定會議召開的日期,，決定列席會議人員范圍,，通知本級人民政府屆時提出工作報告和財政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報告，擬定本次會議預(yù)備會議需要通過事項的草案等,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議,，預(yù)備會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會上次會議主席團(tuán)主持；每屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議,，由上屆人民代表大會最后一次會議主席團(tuán)主持,。

 預(yù)備會議通過本次會議主席團(tuán)名單，本次會議議程,，本級人民代表大會代表資格審查委員會關(guān)于代表資格審查情況的報告和其他準(zhǔn)備事項的決定,。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議期間，主席團(tuán)按照會議議程規(guī)定的內(nèi)容,，逐項進(jìn)行組織落實,，并就會議過程中的有關(guān)問題作出決定，包括會議日程,，會議表決方式,，代表提出議案的截止時間，需經(jīng)會議審議和表決的各項決議,、決定草案等有關(guān)事項,。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議期間，主席團(tuán),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交本次會議審議,、表決,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定是否列入大會議程,。

 議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案,。

 列入會議議程的議案,，在交付大會表決前，提案人要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意,，會議對該項議案的審議即行終止,。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議期間，代表可以向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議,、批評和意見,，由主席團(tuán)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位研究辦理，并在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)代表,。代表對辦理結(jié)果不滿意的,，應(yīng)在一個月內(nèi)重新研究處理并答復(fù)代表。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議期間,，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案,。

 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢的對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。

 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在主席團(tuán)會議或者大會全體會議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù),。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議議案的時候，代表可以向本級人民政府和有關(guān)單位提出詢問,，被詢問機關(guān)和單位應(yīng)派人說明有關(guān)情況,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立三至五人組成的代表資格審查委員會，每屆第一次會議通過,，行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止,。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通過決議，以全體代表的過半數(shù)通過,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通過的決議報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。




 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席





 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席,，并可設(shè)副主席一至二人。主席,、副主席由本級人民代表大會從代表中選出,，任期同本級人民代表大會每屆任期相同。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席不得擔(dān)任國家行政機關(guān)的職務(wù),；如果擔(dān)任國家行政機關(guān)的職務(wù)，必須向本級人民代表大會辭去主席,、副主席職務(wù),。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的職責(zé)：

 （一）主持本級人民代表大會會議的籌備工作,；

 （二）召集和主持本級人民代表大會主席團(tuán)會議,；

 （三）組織代表檢查本級人民代表大會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,、代表建議,、批評和意見的辦理情況,，并督促其落實；

 （四）聯(lián)系本級和本行政區(qū)域的上級人民代表大會代表,，組織代表開展視察,、調(diào)查、評議,、執(zhí)法檢查等活動,；

 （五）協(xié)助本級人民代表大會代表組建代表小組，制訂計劃,，開展活動,，總結(jié)交流經(jīng)驗。

 （六）受理本級人民代表大會代表的來信來訪,，反映代表和人民群眾對本級人民政府及有關(guān)單位的建議,、批評和意見；

 （七）組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的換屆選舉工作,；

 （八）依法辦理代表辭職,、罷免和補選等有關(guān)事項；

 （九）協(xié)同有關(guān)方面做好普法宣傳教育工作,；

 （十）辦理本級人民代表大會閉會期間的其他日常事務(wù)和上級人民代表大會常務(wù)委員會委托的工作,。




 第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，

 鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的選舉,、罷免、辭職和補選





 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任,。



 第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人,，由本級人民代表大會主席團(tuán)和代表十人以上書面聯(lián)名提出,。不同選區(qū)選出的代表,，可以醞釀、聯(lián)合提出候選人,。

 主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),，每一年代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額,。

 提名人應(yīng)當(dāng)如實介紹所提名的候選人情況,。



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人,，也可等額選舉,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席、副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人,，由本級人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)的多少，在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),，進(jìn)行差額選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)將候選人名單提交全體代表醞釀,、討論后,，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團(tuán)將全部候選人名單交全體代表醞釀,、討論后，進(jìn)行預(yù)選,。根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序，按選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，確定正式候選人名單,，進(jìn)行選舉。

 正式候選人名單,，以姓名筆劃為序排列,。經(jīng)過預(yù)選的，按預(yù)選中得票多少的順序排列,。



 第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉主席,、副主席、鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長，其候選人獲得全體代表過半數(shù)的贊成票,，始得當(dāng)選,。

 獲得過半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選,。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,，應(yīng)當(dāng)對得贊成票數(shù)相等的候選人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選,。

 在選舉中,，未選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長時,，應(yīng)當(dāng)重新依法提名、醞釀,、確定正式候選人,，進(jìn)行選舉；當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席,、副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長少于應(yīng)選名額時，不足的名額另行選舉,。

 另行選舉時,，可根據(jù)前一次選舉時得贊成票多少的順序確定候選人，也可依照本條例規(guī)定的程序另行提名,，確定候選人,。另行選舉可在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議上進(jìn)行，也可在下一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議上進(jìn)行,。



 第二十五條 選舉采用無記名投票方式,。代表對確定的候選人，可投贊成票,，可投反對票,，可另選其他任何代表或選民，也可棄權(quán),。

 每次選舉所投的選票數(shù),，等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效,；多于投票人數(shù)的,，選舉無效。

 每一選票所選的人數(shù),，等于或者少于應(yīng)選名額的,，選票有效,，多于應(yīng)選名額的，選票作廢,。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本級人民代表大會主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的罷免案，由主席團(tuán)提請大會審議,。

 罷免案應(yīng)寫明罷免理由,。

 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見,。在主席團(tuán)會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見,，由主席團(tuán)印發(fā)會議。

 罷免案由主席團(tuán)提請會議審議后,，采用無記名投票方式表決,。



 第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長,，可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職,。



 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會補選主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長時,，候選人數(shù)可多于應(yīng)選名額,，也可同應(yīng)選名額相等,，選舉辦法由本級人民代表大會決定,。




 第六章 附則



 第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會配備專職工作人員。



 第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和代表活動的經(jīng)費,，列入本級財政預(yù)算,。對財政確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，上級人民政府給予必要的補助。



 第三十一條 本條例由甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。

 1990年10月31日，甘肅省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作條例》同時廢止,。