• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人大常委員會(huì)公告第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-05
• 【生效日期】1999-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第22號(hào)）
 《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》已于1999年12月5日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1999年12月5日

 甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例

 （1999年12月5日省九屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)的制度建設(shè),，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),，由選民直接選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表組成，對(duì)人民負(fù)責(zé),，受人民監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期三年,。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席,、副主席。




 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)職權(quán)





 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi),，保證憲法,、法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行,；

 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和發(fā)布決議,；

 （三）根據(jù)國(guó)家計(jì)劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃,；

 （四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；

 （五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃,；

 （六）選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席,、副主席；

 （七）選舉鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng),、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng),；

 （八）聽(tīng)取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告,；

 （九）聽(tīng)取和審查本級(jí)人民代表大會(huì)主席的工作報(bào)告；

 （十）撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,；

 （十一）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序,，保障公民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

 （十二）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,；

 （十三）保障少數(shù)民族的權(quán)利,；

 （十四）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利,。

 少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免由它選出的主席,、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng),。




 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議





 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議,，在本級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)舉行。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,；每次會(huì)議不得少于兩天時(shí)間,，會(huì)議議程特別單一的例外。

 經(jīng)過(guò)五分之一以上代表提議,?？梢耘R時(shí)召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，必須有三分之二以上代表出席才能舉行,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，選舉主席團(tuán)。主席團(tuán)由五至七人組成,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席為主席團(tuán)成員。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每次會(huì)議的主席團(tuán)主持本次會(huì)議,，并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每次會(huì)議的籌備工作，由本級(jí)人民代表大會(huì)上次會(huì)議主席團(tuán)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,，包括確定會(huì)議召開(kāi)的日期,，決定列席會(huì)議人員范圍，通知本級(jí)人民政府屆時(shí)提出工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,，擬定本次會(huì)議預(yù)備會(huì)議需要通過(guò)事項(xiàng)的草案等,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議，預(yù)備會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)上次會(huì)議主席團(tuán)主持,；每屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,，由上屆人民代表大會(huì)最后一次會(huì)議主席團(tuán)主持。

 預(yù)備會(huì)議通過(guò)本次會(huì)議主席團(tuán)名單,，本次會(huì)議議程,，本級(jí)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格審查情況的報(bào)告和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,，主席團(tuán)按照會(huì)議議程規(guī)定的內(nèi)容,，逐項(xiàng)進(jìn)行組織落實(shí)，并就會(huì)議過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題作出決定,，包括會(huì)議日程,，會(huì)議表決方式，代表提出議案的截止時(shí)間,，需經(jīng)會(huì)議審議和表決的各項(xiàng)決議,、決定草案等有關(guān)事項(xiàng)。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,，主席團(tuán),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定提交本次會(huì)議審議,、表決。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,。

 議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案,。

 列入會(huì)議議程的議案,，在交付大會(huì)表決前，提案人要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意,，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,，代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)，由主席團(tuán)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位研究辦理,，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)代表,。代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)重新研究處理并答復(fù)代表,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,，代表十人以上聯(lián)名可以書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢(xún)案。

 質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)的對(duì)象,、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容,。

 質(zhì)詢(xún)案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上口頭答復(fù)或者書(shū)面答復(fù)。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議議案的時(shí)候,，代表可以向本級(jí)人民政府和有關(guān)單位提出詢(xún)問(wèn),，被詢(xún)問(wèn)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)派人說(shuō)明有關(guān)情況。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)立三至五人組成的代表資格審查委員會(huì),，每屆第一次會(huì)議通過(guò),，行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過(guò)決議,，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過(guò)的決議報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。




 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席





 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席,，并可設(shè)副主席一至二人。主席,、副主席由本級(jí)人民代表大會(huì)從代表中選出,，任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù),，必須向本級(jí)人民代表大會(huì)辭去主席,、副主席職務(wù),。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席的職責(zé)：

 （一）主持本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的籌備工作,；

 （二）召集和主持本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議,；

 （三）組織代表檢查本級(jí)人民代表大會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,、代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況，并督促其落實(shí),；

 （四）聯(lián)系本級(jí)和本行政區(qū)域的上級(jí)人民代表大會(huì)代表,，組織代表開(kāi)展視察、調(diào)查,、評(píng)議,、執(zhí)法檢查等活動(dòng)；

 （五）協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)代表組建代表小組,，制訂計(jì)劃,，開(kāi)展活動(dòng)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),。

 （六）受理本級(jí)人民代表大會(huì)代表的來(lái)信來(lái)訪,，反映代表和人民群眾對(duì)本級(jí)人民政府及有關(guān)單位的建議、批評(píng)和意見(jiàn),；

 （七）組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的換屆選舉工作,；

 （八）依法辦理代表辭職、罷免和補(bǔ)選等有關(guān)事項(xiàng),；

 （九）協(xié)同有關(guān)方面做好普法宣傳教育工作,；

 （十）辦理本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的其他日常事務(wù)和上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的工作。




 第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，

 鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的選舉、罷免,、辭職和補(bǔ)選





 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng),、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任,。



 第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人,，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表十人以上書(shū)面聯(lián)名提出,。不同選區(qū)選出的代表，可以醞釀,、聯(lián)合提出候選人,。

 主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一年代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),，均不得超過(guò)應(yīng)選名額,。

 提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹所提名的候選人情況。



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、鄉(xiāng)長(zhǎng),、鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉,；如果提名的候選人只有一人,，也可等額選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席,、副鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人，由本級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)的多少,，在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),，進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團(tuán)將候選人名單提交全體代表醞釀,、討論后，進(jìn)行選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團(tuán)將全部候選人名單交全體代表醞釀、討論后,，進(jìn)行預(yù)選,。根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序，按選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，確定正式候選人名單,，進(jìn)行選舉。

 正式候選人名單，以姓名筆劃為序排列,。經(jīng)過(guò)預(yù)選的,，按預(yù)選中得票多少的順序排列。



 第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉主席,、副主席、鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng),，其候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的贊成票,，始得當(dāng)選。

 獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),，以得票多的當(dāng)選,。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得贊成票數(shù)相等的候選人進(jìn)行再次投票,，以得票多的當(dāng)選,。

 在選舉中，未選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、鄉(xiāng)長(zhǎng),、鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新依法提名,、醞釀,、確定正式候選人，進(jìn)行選舉,；當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席,、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)少于應(yīng)選名額時(shí),，不足的名額另行選舉,。

 另行選舉時(shí)，可根據(jù)前一次選舉時(shí)得贊成票多少的順序確定候選人,，也可依照本條例規(guī)定的程序另行提名,，確定候選人。另行選舉可在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行,，也可在下一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行,。



 第二十五條 選舉采用無(wú)記名投票方式。代表對(duì)確定的候選人,，可投贊成票,，可投反對(duì)票，可另選其他任何代表或選民，也可棄權(quán),。

 每次選舉所投的選票數(shù),，等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效,；多于投票人數(shù)的,，選舉無(wú)效。

 每一選票所選的人數(shù),，等于或者少于應(yīng)選名額的,，選票有效，多于應(yīng)選名額的,，選票作廢,。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席,、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議,。

 罷免案應(yīng)寫(xiě)明罷免理由。

 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見(jiàn)或者書(shū)面提出的申辯意見(jiàn)，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議,。

 罷免案由主席團(tuán)提請(qǐng)會(huì)議審議后,，采用無(wú)記名投票方式表決。



 第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職,，由大會(huì)決定是否接受辭職,。



 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)補(bǔ)選主席、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí),，候選人數(shù)可多于應(yīng)選名額,，也可同應(yīng)選名額相等，選舉辦法由本級(jí)人民代表大會(huì)決定,。




 第六章 附則



 第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)配備專(zhuān)職工作人員,。



 第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。對(duì)財(cái)政確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，上級(jí)人民政府給予必要的補(bǔ)助。



 第三十一條 本條例由甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行。

 1990年10月31日,，甘肅省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》同時(shí)廢止,。