• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-25
• 【生效日期】1994-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例

哈爾濱高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例
 
（1994年9月25日黑龍江省第八屆
 人民代表大會常務委員會第十一次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加快哈爾濱高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設，推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，根據(jù)中華人民共和國有關法律,、法規(guī)，結(jié)合哈爾濱市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于經(jīng)中華人民共和國國務院批準的哈爾濱高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。



 第三條 開發(fā)區(qū)應當以高新技術為先導,，以高新技術及其產(chǎn)品的商品化,、產(chǎn)業(yè)化、國際化為目標,，遵循外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合的原則,，引進高新技術、資金和人才,，有計劃,、有步驟地建成發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的基地。



 第四條 鼓勵國內(nèi)外公司,、企業(yè),、高等院校、科研機構(gòu),、其他經(jīng)濟組織或者個人,，在開發(fā)區(qū)興辦高新技術企業(yè)、科研開發(fā)機構(gòu),，建設基礎設施,。



 第五條 開發(fā)區(qū)為投資者提供良好的投資環(huán)境，依法保護投資者的合法權(quán)益,。



 第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和個人,，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī),。


 第二章 管理與服務





 第七條 哈爾濱市人民政府在開發(fā)區(qū)設立管理委員會（以下簡稱管委會）,，代表市人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理。



 第八條 管委會行使下列職權(quán)：

 （一）編制開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，經(jīng)批準后組織實施,；

 （二）依據(jù)中華人民共和國有關法律,、法規(guī),，制定開發(fā)區(qū)各項行政管理辦法，并組織實施,；

 （三）認定進入開發(fā)區(qū)的高新技術企業(yè),、項目及其產(chǎn)品；

 （四）審批限額以下的外商投資企業(yè)；

 （五）按規(guī)定權(quán)限管理進出口業(yè)務和涉外事務,；

 （六）按規(guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)的稅收,、工商、財政,、國有資產(chǎn),、統(tǒng)計、勞動,、人事和環(huán)境保護等項工作,；

 （七）依法管理開發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、征用和開發(fā),；

 （八）組織開發(fā)區(qū)基礎設施建設并進行監(jiān)督管理,；

 （九）依法監(jiān)督開發(fā)區(qū)的企事業(yè)單位；

 （十）與派出部門共同監(jiān)督管理設在開發(fā)區(qū)的分支機構(gòu)或者派出機構(gòu),；

 （十一）哈爾濱市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第九條 金融、保險等部門,，應當在開發(fā)區(qū)設立分支機構(gòu)或者派出機構(gòu),，辦理有關業(yè)務。

 海關,、商檢等部門可以根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況,，在開發(fā)區(qū)設立派出機構(gòu)，辦理有關業(yè)務,。



 第十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)可以建立律師事務所,、會計師事務所、審計事務所,、稅務事務所,、風險投資公司和其它咨詢、服務機構(gòu),。

 管委會應當推動技術,、信息、物資,、證券等市場的形成和發(fā)展,。



 第十一條 開發(fā)區(qū)設立高新技術企業(yè)中心，為孵化高新技術企業(yè)提供服務,。



 第十二條 開發(fā)區(qū)設立人才交流中心,，為高新技術企業(yè)的人才流動提供服務。



 第十三條 管委會各職能機構(gòu)和有關部門設在開發(fā)區(qū)的分支機構(gòu)或者派出機構(gòu),，應當簡化辦事程序,，提高工作效率,，為投資者提供便利。




 第三章 企業(yè)的審批與管理





 第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)展下列高新技術：

 （一）微電子科學和電子信息技術,；

 （二）空間科學和航空航天技術,；

 （三）光電子科學和光機電一體化技術；

 （四）生命科學和生物工程技術,；

 （五）材料科學和新材料技術,；

 （六）能源科學和新能源、高效節(jié)能技術,；

 （七）生態(tài)科學和環(huán)境保護技術,；

 （八）地球科學和海洋工程技術；

 （九）基本物質(zhì)科學和輻射技術,；

 （十）醫(yī)藥科學和生物醫(yī)學工程,；

 （十一）在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上應用的新工藝、新技術,；

 （十二）其他高新技術,。



 第十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)應當具備下列條件：

 （一）從事本條例第十四條規(guī)定范圍內(nèi)一種或者多種高新技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務,；

 （二）實行獨立核算、自主經(jīng)營,、自負盈虧,；

 （三）企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營的專業(yè)技術人員,；

 （四）具有大專以上學歷的專業(yè)技術人員，占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上,；從事高新技術產(chǎn)品研究,、開發(fā)的專業(yè)技術人員，占職工總數(shù)的百分之十以上,；從事高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)或者服務的勞動密集型高新技術企業(yè),，具有大專以上學歷的專業(yè)技術人員，占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上,；

 （五）有規(guī)定數(shù)額的資金,，并有與其業(yè)務規(guī)模相適應的經(jīng)營場所和設施；

 （六）用于高新技術及其產(chǎn)品研究,、開發(fā)的經(jīng)費應占本企業(yè)當年總收入的百分之三以上,；

 （七）技術性收入與高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占企業(yè)當年總收入的比例，應達到規(guī)定的數(shù)額,；

 （八）有明確的企業(yè)章程和技術,、財務管理制度；

 （九）經(jīng)營期在十年以上,。



 第十六條 在開發(fā)區(qū)興辦高新技術企業(yè),，應當向管委會提出申請并提交有關材料，經(jīng)管委會和科委共同認定后,，到工商,、稅務部門辦理登記手續(xù)。

 經(jīng)批準的高新技術企業(yè),，由認定部門發(fā)放高新技術企業(yè)證書,。



 第十七條 申請進入開發(fā)區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)中心進行孵化的企業(yè)，經(jīng)管委會批準,，領取《高新技術企業(yè)孵化證書》,，由開發(fā)區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)中心進行孵化。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)變更經(jīng)營范圍,、合并,、分立、轉(zhuǎn)業(yè),、遷移或者歇業(yè),，應當經(jīng)管委會審批，并到工商,、稅務部門辦理相應的變更登記,。



 第十九條 高新技術企業(yè)的生產(chǎn)建設項目，應當符合國家環(huán)境保護的有關規(guī)定,。



 第二十條 高新技術企業(yè)應當按規(guī)定向管委會和財政,、稅務部門報送統(tǒng)計、財務決算等有關資料,。



 第二十一條 管委會每年會同有關部門對高新技術企業(yè)進行年度審核,。對年審不合格的，由認定部門收回證書,，停止其享受優(yōu)惠待遇,。



 第二十二條 經(jīng)有關部門批準，高新技術企業(yè)集團可以建立財務公司,，辦理內(nèi)部融資業(yè)務,。



 第二十三條 高新技術企業(yè)應當按照有關規(guī)定，參加社會保險,。




 第四章 規(guī)劃與建設





 第二十四條 管委會應當依照城市總體規(guī)劃編制開發(fā)區(qū)的建設規(guī)劃和年度計劃,，經(jīng)批準后組織實施。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)市政公用,、通訊,、供電等基礎設施建設,，優(yōu)先列入哈爾濱市固定資產(chǎn)投資年度計劃。



 第二十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)實行出讓,、轉(zhuǎn)讓制度,。開發(fā)區(qū)內(nèi)公司、企業(yè),、其他經(jīng)濟組織或者個人,，依法取得土地使用權(quán)后，其土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押或者用于其它經(jīng)濟活動。

 開發(fā)區(qū)獲自于土地的各項收入,，除國家另有規(guī)定的外,，要專項管理，作為開發(fā)區(qū)基礎設施建設資金,。



 第二十七條 依法取得土地使用權(quán)的公司,、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人,，必須在有關規(guī)定或者合同規(guī)定期限內(nèi)開工建設,，逾期未開工或者未使用土地的，加收土地荒蕪費,；荒蕪兩年以上的,，依法吊銷土地使用證，收回土地使用權(quán),。



 第二十八條 在開發(fā)區(qū)土地上取得建筑物所有權(quán)的單位和個人,，出租、轉(zhuǎn)讓,、抵押其建筑物所有權(quán),，需經(jīng)管委會同意。




 第五章 優(yōu)惠待遇





 第二十九條 高新技術企業(yè)進出口貨物時,，可以享有下列優(yōu)惠待遇：

 （一）為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料和零部件,，免領進口許可證，海關憑出口合同以及管委會的批準文件驗放,；

 （二）經(jīng)海關批準,，可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)設立保稅倉庫、保稅工廠,；按照進料加工的有關規(guī)定,，以實際加工出口數(shù)量，免交進口關稅和進口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅（增值稅）或者工商統(tǒng)一稅,；

 （三）生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，除國家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品外,，免交出口關稅；

 （四）進口用于高新技術開發(fā)而國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器,、設備以及隨同進口的配套零部件,，憑管委會的批準文件，經(jīng)海關審核后,，免交出口關稅,、產(chǎn)品稅（增值稅）或者工商統(tǒng)一稅,；

 （五）進口為拆解,、試驗用的高新技術產(chǎn)品、樣機等,，憑管委會的批準文件,，經(jīng)海關審批后，免交進口關稅,、產(chǎn)品稅（增值稅）或者工商統(tǒng)一稅,。



 第三十條 高新技術企業(yè)自營出口所創(chuàng)外匯，地方政府分成部分三年內(nèi)全部留給企業(yè),，從第四年起,，百分之八十留給企業(yè)。



 第三十一條 對出口業(yè)務開展較好的高新技術企業(yè),，可以按照國家有關規(guī)定授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán),。

 經(jīng)有關部門批準，高新技術企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務需要,，在國外設立分支機構(gòu),。



 第三十二條 在高新技術企業(yè)工作的外地專業(yè)技術人員，有關部門應當優(yōu)先安排在本市落戶,。



 第三十三條 全民預算外高新技術企業(yè),，從被批準之日起，五年內(nèi)免交與財政掛鉤的利潤,。

 外地進入開發(fā)區(qū)的高新技術企業(yè),，享受本條例第三十條和本條前款規(guī)定的優(yōu)惠待遇，應當經(jīng)所在地人民政府批準,。



 第三十四條 高新技術企業(yè)減免的稅款,，統(tǒng)一做為扶持基金，單獨核算,，由管委會會同稅務,、國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)督，專項用于高新技術及其產(chǎn)品的開發(fā),。



 第三十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)每年優(yōu)先安排一定額度的資金,，扶持高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 第三十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)申請銀行貸款，自有資金占貸款數(shù)額的比例可適當放寬,。稅后還貸有困難的,，經(jīng)貸款銀行同意可以辦理展期，展期不能超過原貸款期限,。



 第三十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)每年應當從貸款總額中劃出一定比例,，專項用于

高新技術項目產(chǎn)業(yè)化貸款。



 第三十八條 高新技術企業(yè)同時享受中華人民共和國,、黑龍江省,、哈爾濱市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

 領取《高新技術企業(yè)孵化證書》企業(yè)的優(yōu)惠待遇,，由哈爾濱市人民政府另行規(guī)定,。




 第六章 附則



 第三十九條 哈爾濱市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。



 第四十條 本條例執(zhí)行中的具體問題,，由哈爾濱市人民政府負責解釋,。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。