• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-09-15
• 【生效日期】1988-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法
 
（1988年9月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）

 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 自治區(qū)實(shí)行九年制義務(wù)教育,。義務(wù)教育分為初等教育和初級(jí)中等教育（包括初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)教育）兩個(gè)階段,，在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級(jí)中等教育,。

 自治區(qū)義務(wù)教育以初等教育五年,、初級(jí)中等教育四年為基本學(xué)制,。初級(jí)中等教育實(shí)行三年制的,，在條件允許時(shí)要實(shí)行四年制,。改變現(xiàn)行學(xué)制的,，必須經(jīng)自治區(qū)教育主管部門批準(zhǔn)。



 第三條 義務(wù)教育必須全面貫徹國家的教育方針，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方向,。改革與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)的教育思想、教育內(nèi)容和方法,，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育,，努力提高教育質(zhì)量,，使兒童、少年在品德,、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,，為提高全民族的素質(zhì),，培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。



 第四條 國家,、社會(huì),、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,，關(guān)心各族兒童,、少年的健康成長。



 第五條 凡年滿七周歲的兒童,，不分性別,、民族、種族,，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,。有條件的可以六周歲入學(xué)，不具備條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件,，逐步做到六周歲入學(xué),。牧區(qū)和山老區(qū)，可以推遲到八周歲入學(xué),。



 第六條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須保證適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué),，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

 適齡兒童,、少年因病殘或者特殊情況需要延緩入學(xué),、免予就學(xué)或者中途退學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng),，在城市由旗縣教育主管部門批準(zhǔn),，其他地區(qū)由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),。

 凡允許招收適齡兒童,、少年作為學(xué)員的文藝、體育等單位,，必須保證其接受義務(wù)教育,。



 第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。

 招收蒙古族或者其他少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)用本民族通用的語言文字教學(xué),。

 用蒙古語言文字授課的學(xué)校（班）要推廣蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音。



 第八條 義務(wù)教育事業(yè)在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行自治區(qū),，盟、市,，旗,、縣（市）、自治旗,、市轄區(qū),，蘇木、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)管理的體制,。

 自治區(qū)人民政府要制定義務(wù)教育事業(yè)分級(jí)管理的規(guī)定，明確各級(jí)人民政府的管理職責(zé)和權(quán)限,。



 第九條 義務(wù)教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)化,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，制定義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃,，因地制宜,，按地區(qū)、分階段,、有步驟地實(shí)施義務(wù)教育,。



 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置學(xué)校。

 城鎮(zhèn)要合理設(shè)置小學(xué),、初級(jí)中等學(xué)校,。牧區(qū)、農(nóng)村要以蘇木,、鄉(xiāng)中心小學(xué)為骨干,，實(shí)行多種形式辦學(xué)，方便適齡兒童,、少年就近入學(xué)；初級(jí)中等學(xué)校布點(diǎn)要適當(dāng)集中。

 在牧區(qū)要設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué),、民族初級(jí)中等學(xué)校,；在貧困和居住分散的山老區(qū)要積極創(chuàng)造條件辦寄宿制的小學(xué)和初級(jí)中等學(xué)校。



 第十一條 各級(jí)人民政府提倡和鼓勵(lì)企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量,，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理下，按照國家規(guī)定的基本要求,，舉辦本辦法規(guī)定的各類學(xué)校,。

 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)需要為盲聾啞和弱智兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）,。

 設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)需要舉辦工讀學(xué)校,。



 第十二條 自治區(qū)教育主管部門根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況,，制定義務(wù)教育的基本要求和標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)義務(wù)教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、督促,、指導(dǎo),、評(píng)價(jià)。

 自治區(qū)教育主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定,，制定學(xué)校經(jīng)費(fèi),、編制、校舍,、教學(xué)設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn),，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。



 第十三條 自治區(qū)對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi),。

 自治區(qū)設(shè)立助學(xué)金,，幫助貧困學(xué)生，首先是幫助蒙古族和其他少數(shù)民族學(xué)生就學(xué),。在寄宿制的民族學(xué)?？梢酝瑫r(shí)實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金制度。



 第十四條 義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資,，由各級(jí)人民政府籌措,，予以保證。

 各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥款的比例,，要逐步增長,。

 各級(jí)財(cái)政每年都要撥出一定數(shù)額的義務(wù)教育補(bǔ)助專款,。國家支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)資金,、邊境建設(shè)事業(yè)補(bǔ)助費(fèi),、少數(shù)民族補(bǔ)助費(fèi)要?jiǎng)澇鲆欢ū壤糜诹x務(wù)教育,。

 義務(wù)教育設(shè)施,，必須列入城鎮(zhèn)、牧區(qū),、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,。



 第十五條 各級(jí)人民政府征收的城鄉(xiāng)教育事業(yè)費(fèi)附加，要用于實(shí)施義務(wù)教育,。

 各級(jí)人民政府要支持和鼓勵(lì)學(xué)校勤工儉學(xué),，并按有關(guān)規(guī)定減免稅收。

 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和個(gè)人自愿捐資助學(xué),。



 第十六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)和監(jiān)督,，保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的合理使用。

 嚴(yán)格禁止社會(huì)各方面向?qū)W校濫攤派,；學(xué)校不得向單位,、學(xué)生亂收費(fèi)。



 第十七條 自治區(qū)要根據(jù)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃發(fā)展師范教育,，加強(qiáng)教師培養(yǎng),、培訓(xùn)工作，建立一支數(shù)量足夠,、質(zhì)量合格,、學(xué)科配套而又相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。

 義務(wù)教育師資的培養(yǎng),、培訓(xùn),，要納入自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,。

 根據(jù)義務(wù)教育的實(shí)際需要,，通過多種渠道，提高教師的文化水平和業(yè)務(wù)能力,，逐步達(dá)到小學(xué)教師具有中師畢業(yè)以上學(xué)歷或同等學(xué)歷,，初級(jí)中等學(xué)校教師具有高等師范專科畢業(yè)以上學(xué)歷或同等學(xué)歷,。新錄用的教師必須具備國家規(guī)定的學(xué)歷,。

 自治區(qū)實(shí)行教師資格考核制度，對(duì)合格教師頒發(fā)資格證書,；對(duì)未取得資格證書的教師,，要限期達(dá)到規(guī)定要求。



 第十八條 自治區(qū)對(duì)發(fā)展師范教育要設(shè)專項(xiàng)撥款,，在師資,、招生和設(shè)備等方面優(yōu)先予以保證,。

 師范院校要堅(jiān)持為初等教育和中等教育服務(wù)的方向，畢業(yè)生必須從事教育工作,，其他部門不得截留,。

 師范院校對(duì)部分旗縣實(shí)行定向招生、定向分配,。



 第十九條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。各級(jí)人民政府要采取措施保障教師的合法權(quán)益,，提高教師的社會(huì)地位,。要積極創(chuàng)造條件，逐步改善教師的工作條件和生活待遇,。



 第二十條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)民辦教師隊(duì)伍的管理,，發(fā)揮民辦教師在實(shí)施義務(wù)教育中的積極作用。

 民辦教師的工資應(yīng)逐步達(dá)到同級(jí)公辦教師的工資水平,。民辦教師的工資除國家補(bǔ)助部分外,，由蘇木、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌解決,，保證及時(shí)兌現(xiàn)。

 旗,、縣（市）,、自治旗、市轄區(qū)和蘇木,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府要逐步建立民辦教師福利基金，改善民辦教師的福利待遇,，逐步實(shí)行退休金制度,。

 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將考核合格、教學(xué)成績突出的民辦教師逐步轉(zhuǎn)為公辦教師,。教育系統(tǒng)自然減員的指標(biāo)主要用于將民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師,。

 要保證民辦教師的教學(xué)時(shí)間，不得向民辦教師攤派義務(wù)工,。



 第二十一條 自治區(qū)要采取優(yōu)惠措施,，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村、牧區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教,；鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和其他部門適合當(dāng)教師的干部到學(xué)校任教,；鼓勵(lì)非師范高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生到學(xué)校任教。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定,。



 第二十二條 教師的錄用,、調(diào)整和管理由旗縣級(jí)以上教育主管部門負(fù)責(zé),。任何單位不得抽調(diào)合格教師改做其他工作，特殊情況必須抽調(diào)的,，要征得旗縣級(jí)以上教育主管部門同意,。



 第二十三條 教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會(huì)主義教育事業(yè)，努力提高思想,、文化,、業(yè)務(wù)水平，為人師表,，忠于職責(zé),，愛護(hù)學(xué)生，教書育人,。

 學(xué)生要遵守學(xué)生守則,。

 父母或者其他監(jiān)護(hù)人要教育子女或者被監(jiān)護(hù)人尊重師長，遵紀(jì)守法,。



 第二十四條 民族教育是自治區(qū)教育的重點(diǎn),。各級(jí)人民政府要在經(jīng)費(fèi)、編制,、師資,、校舍、設(shè)備,、教材等方面,，保證蒙古族和其他少數(shù)民族義務(wù)教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。



 第二十五條 自治區(qū),，盟,、市，旗,、縣（市）,、自治旗、市轄區(qū)要逐步建立義務(wù)教育督學(xué)制度,，設(shè)置督學(xué)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)人員,，對(duì)本地區(qū)義務(wù)教育的實(shí)施進(jìn)行全面的視察、督促和指導(dǎo),。



 第二十六條 各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)施義務(wù)教育作出顯著成績的單位和個(gè)人,；對(duì)熱心義務(wù)教育事業(yè)，捐資助學(xué)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,；對(duì)長期從事教育事業(yè),，忠于職責(zé)，在教育,、教學(xué)工作中取得優(yōu)異成績的個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 自治區(qū)設(shè)立“中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金”，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師,。



 第二十七條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)不入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位對(duì)其父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評(píng)教育,，并采取有效措施責(zé)令其子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué),。

 對(duì)招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個(gè)人,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評(píng)教育,，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處罰款、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。并強(qiáng)令將兒童,、少年送回學(xué)校接受義務(wù)教育。



 第二十八條 凡挪用,、克扣,、侵占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的，由當(dāng)?shù)鼗蛘呱霞?jí)人民政府對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者當(dāng)事人給予行政處分,，并責(zé)令退還全部款項(xiàng),。

 凡侵占、損壞學(xué)校校舍,、設(shè)備,、場(chǎng)地的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)直接責(zé)任者給予批評(píng)教育或者行政處分,，并責(zé)令限期退還,、賠償損失或者恢復(fù)原狀。

 凡利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施活動(dòng)的,，傳播封建迷信或者利用淫穢物品毒害兒童,、少年的，擾亂學(xué)校教學(xué)秩序,、破壞學(xué)校環(huán)境的,，侮辱、毆打教師和學(xué)生的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)直接責(zé)任者給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。

 凡強(qiáng)迫學(xué)生退學(xué)的,，侮辱和體罰學(xué)生的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)直接責(zé)任者給予批評(píng)教育或者行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。

 對(duì)違反本條各款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行。