江蘇省關(guān)于進一步做好工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費保障工作的通知

江蘇省關(guān)于進一步做好工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費保障工作的通知

(蘇政辦發(fā) [2002] 141號)





各市,、縣人民政府，省各有關(guān)部門：



 在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,，工商行政管理部門,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱“工商、質(zhì)監(jiān)部門”）在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中承擔著重要責任,。我省對工商、質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)費保障工作一直十分重視,，特別是實行省以下垂直管理以來,，通過增加財政投入、規(guī)范行政性收費等措施,，使其財力保障程度逐年提高,，較好地保證了其正常履行職責的需要。但工商,、質(zhì)監(jiān)部門還存在著編外人員偏多,、地區(qū)間保障水平不平衡、行政性收費和罰沒收入不穩(wěn)定等一些問題,。為貫徹《
國務院辦公廳關(guān)于進一步做好工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費保障工作的通知》（國辦發(fā)〔2002〕55號）精神,，從我省實際出發(fā)，現(xiàn)就進一步做好我省工商,、質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)費保障工作作如下通知：



 一,、以“三個代表”重要思想為指導，提高對做好工商,、質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)費保障工作重要意義的認識,，切實加強領(lǐng)導，妥善解決工商,、質(zhì)監(jiān)部門實行省以下垂直管理后出現(xiàn)的實際問題,，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的原則,。對其年度經(jīng)費預算，要按照預算內(nèi),、外資金統(tǒng)籌使用的原則核定,。嚴禁將年度預算安排與工商、質(zhì)監(jiān)部門行政事業(yè)性收費和罰沒收入掛鉤,。



 二,、加強編制管理，規(guī)范財政供給范圍,。編制部門對工商,、質(zhì)監(jiān)部門所屬行政機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)部門所屬技術(shù)機構(gòu)的編制要進行認真清理,，根據(jù)其履行職責的實際需要,，本著從嚴控制的原則，抓緊核定,，并會同財政部門嚴格界定其財政供給性質(zhì),。對編外人員和臨時人員，工商,、質(zhì)監(jiān)部門要逐步清理清退,，分三年到位，從2006年起,，財政部門不再供給經(jīng)費,。



 考慮到核定編制有一個過程，對尚未核定編制的質(zhì)監(jiān)稽查隊伍,，省財政廳商省編辦后先適當安排必要的人員經(jīng)費,。



 三、確保工商,、質(zhì)監(jiān)部門正常履行職責的財力需要,。對財政保障范圍內(nèi)的編內(nèi)人員工資津貼等經(jīng)費，要按照國家和省政府有關(guān)規(guī)定保證按時足額撥付,；對所需正常公用經(jīng)費要按照高于當?shù)匾话阈姓C關(guān)的標準予以安排,；對打假辦案、執(zhí)法檢查等業(yè)務所需經(jīng)費要給予重點保證,，專項安排,，專款專用,；對工商,、質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法、技術(shù)裝備的購置,、更新和信息化建設,，要統(tǒng)籌規(guī)劃,，并視財力可能和實際需要，納入部門預算,。對全省工商,、質(zhì)監(jiān)部門所需必要的基礎(chǔ)設施建設應納入省級社會發(fā)展計劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,，并有計劃地安排基建經(jīng)費,。



 四、財政部門和工商,、質(zhì)監(jiān)部門要進一步加強對行政性收費和罰沒收入的管理,，根據(jù)履行職責的實際需要，按照綜合預算和統(tǒng)籌安排的要求,，做好部門預算工作,，妥善安排落實經(jīng)費，不得留有缺口,；要嚴格加強行政執(zhí)法和收費管理,，堅持依法收費、依法罰款,，既要防止亂收費,、亂罰款，又要做到嚴格執(zhí)法,，應收盡收,。



 五、要切實做好社會保障工作,。工商、質(zhì)監(jiān)部門工作人員按照屬地管理原則,，參加所在地的基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險和住房改革,。按照開始實行垂直管理時財務體制調(diào)整的規(guī)定,，地方工商部門工作人員的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險和住房改革等經(jīng)費,，由省財政負擔；地方質(zhì)監(jiān)部門工作人員的基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險和住房改革等經(jīng)費仍由地方政府負擔。省有關(guān)部門和各地要優(yōu)先足額安排工商,、質(zhì)監(jiān)部門工作人員社會保障經(jīng)費,，對拖欠的部分要予以補足,。









 二○○二年十二月三十一日

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