江蘇省關(guān)于進(jìn)一步做好工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費(fèi)保障工作的通知

江蘇省關(guān)于進(jìn)一步做好工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費(fèi)保障工作的通知

(蘇政辦發(fā) [2002] 141號(hào))





各市,、縣人民政府,，省各有關(guān)部門：



 在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，工商行政管理部門,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱“工商,、質(zhì)監(jiān)部門”）在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中承擔(dān)著重要責(zé)任。我省對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)費(fèi)保障工作一直十分重視,，特別是實(shí)行省以下垂直管理以來(lái),，通過(guò)增加財(cái)政投入、規(guī)范行政性收費(fèi)等措施,，使其財(cái)力保障程度逐年提高,，較好地保證了其正常履行職責(zé)的需要。但工商,、質(zhì)監(jiān)部門還存在著編外人員偏多,、地區(qū)間保障水平不平衡、行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入不穩(wěn)定等一些問(wèn)題,。為貫徹《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕55號(hào)）精神,，從我省實(shí)際出發(fā)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我省工商,、質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)費(fèi)保障工作作如下通知：



 一,、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提高對(duì)做好工商,、質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)費(fèi)保障工作重要意義的認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，妥善解決工商,、質(zhì)監(jiān)部門實(shí)行省以下垂直管理后出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的原則。對(duì)其年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，要按照預(yù)算內(nèi),、外資金統(tǒng)籌使用的原則核定。嚴(yán)禁將年度預(yù)算安排與工商,、質(zhì)監(jiān)部門行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入掛鉤,。



 二、加強(qiáng)編制管理,，規(guī)范財(cái)政供給范圍,。編制部門對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)部門所屬行政機(jī)構(gòu),、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)部門所屬技術(shù)機(jī)構(gòu)的編制要進(jìn)行認(rèn)真清理,，根據(jù)其履行職責(zé)的實(shí)際需要，本著從嚴(yán)控制的原則,，抓緊核定,，并會(huì)同財(cái)政部門嚴(yán)格界定其財(cái)政供給性質(zhì)。對(duì)編外人員和臨時(shí)人員,，工商,、質(zhì)監(jiān)部門要逐步清理清退,，分三年到位，從2006年起,，財(cái)政部門不再供給經(jīng)費(fèi),。



 考慮到核定編制有一個(gè)過(guò)程，對(duì)尚未核定編制的質(zhì)監(jiān)稽查隊(duì)伍,，省財(cái)政廳商省編辦后先適當(dāng)安排必要的人員經(jīng)費(fèi),。



 三、確保工商,、質(zhì)監(jiān)部門正常履行職責(zé)的財(cái)力需要,。對(duì)財(cái)政保障范圍內(nèi)的編內(nèi)人員工資津貼等經(jīng)費(fèi)，要按照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定保證按時(shí)足額撥付,；對(duì)所需正常公用經(jīng)費(fèi)要按照高于當(dāng)?shù)匾话阈姓C(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)予以安排,；對(duì)打假辦案、執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)要給予重點(diǎn)保證,，專項(xiàng)安排,，專款專用,；對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法,、技術(shù)裝備的購(gòu)置,、更新和信息化建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃,，并視財(cái)力可能和實(shí)際需要,，納入部門預(yù)算。對(duì)全省工商,、質(zhì)監(jiān)部門所需必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入省級(jí)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，并有計(jì)劃地安排基建經(jīng)費(fèi),。



 四,、財(cái)政部門和工商、質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的管理,，根據(jù)履行職責(zé)的實(shí)際需要,，按照綜合預(yù)算和統(tǒng)籌安排的要求，做好部門預(yù)算工作,，妥善安排落實(shí)經(jīng)費(fèi),，不得留有缺口；要嚴(yán)格加強(qiáng)行政執(zhí)法和收費(fèi)管理,，堅(jiān)持依法收費(fèi),、依法罰款,，既要防止亂收費(fèi)、亂罰款,，又要做到嚴(yán)格執(zhí)法,，應(yīng)收盡收。



 五,、要切實(shí)做好社會(huì)保障工作,。工商、質(zhì)監(jiān)部門工作人員按照屬地管理原則,，參加所在地的基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房改革,。按照開(kāi)始實(shí)行垂直管理時(shí)財(cái)務(wù)體制調(diào)整的規(guī)定,，地方工商部門工作人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)和住房改革等經(jīng)費(fèi),，由省財(cái)政負(fù)擔(dān)；地方質(zhì)監(jiān)部門工作人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)和住房改革等經(jīng)費(fèi)仍由地方政府負(fù)擔(dān)。省有關(guān)部門和各地要優(yōu)先足額安排工商,、質(zhì)監(jiān)部門工作人員社會(huì)保障經(jīng)費(fèi),，對(duì)拖欠的部分要予以補(bǔ)足。









 二○○二年十二月三十一日

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