• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-09-23
• 【生效日期】1988-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省國(guó)家海港口岸管理暫行辦法

海南省國(guó)家海港口岸管理暫行辦法
 
（1988年9月23日海南省人民政府發(fā)布）
 為了使我省國(guó)家開(kāi)放的海港口岸管理工作逐步走上正規(guī)化、制度化,，適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的新形勢(shì),，特制定本辦法。



 一,、邊防、海關(guān),、港監(jiān),、衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫,、商品檢驗(yàn)和商業(yè)肉食衛(wèi)生檢疫等有關(guān)部門(mén),，是代表國(guó)家對(duì)國(guó)家開(kāi)放的海港口岸入出境船舶,、人員、行李物品及貨物實(shí)施監(jiān)督,、管理,、檢查、檢驗(yàn),、檢疫的職能機(jī)構(gòu),。上述職能機(jī)構(gòu)要在各主管部門(mén)和當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會(huì)的組織下，密切配合,、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、銳意改革、靈活交通,、簡(jiǎn)化手續(xù),、方便往來(lái)，為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)服務(wù),。



 二,、船舶代理或者港口調(diào)度部門(mén)應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)與港監(jiān)核對(duì)未來(lái)二十四小時(shí)內(nèi)船舶到、離港計(jì)劃,。港監(jiān)接到船舶到,、離港計(jì)劃后提出聯(lián)檢方式（在碼頭、錨地或者邊航行邊聯(lián)檢）,，連同聯(lián)檢時(shí)間,、計(jì)劃一并通知邊防、海關(guān),、衛(wèi)檢等部門(mén),。如果參加聯(lián)檢的某一部門(mén)對(duì)聯(lián)檢方式有異議，應(yīng)當(dāng)在港監(jiān)通知聯(lián)檢計(jì)劃時(shí)提出,，由港監(jiān)同有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定,，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按商定的方式執(zhí)行。如協(xié)商不一致或者遇到重大問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會(huì)解決,。



 三、凡屬于運(yùn)載糧食,、種苗,、木材等或者其他大宗貨物的入境船舶、船舶代理部門(mén)要及時(shí)通知受貨人或者其代理人,，受貨人或者其代理人負(fù)責(zé)通知商品檢驗(yàn),、動(dòng)植物檢疫和商業(yè)肉食衛(wèi)生檢疫等部門(mén)派員登輪工作；登輪后要辦理其他檢查業(yè)務(wù)，必須在聯(lián)檢工作結(jié)束后進(jìn)行,，可以采取分別取樣,，分別檢驗(yàn)的辦法。



 四,、航行瓊港線(xiàn)正常航班的客輪,，各部門(mén)按船期表進(jìn)行工作；屬于臨時(shí)增加航班的客輪或者臨時(shí)入出境的外國(guó)籍旅游船,，船舶代理部門(mén)要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會(huì)和通知港監(jiān)及港口客運(yùn)部門(mén),。港監(jiān)接到通知后要負(fù)責(zé)通知邊防、海關(guān),、衛(wèi)生檢疫和動(dòng)植物檢疫,；港口客運(yùn)部門(mén)負(fù)責(zé)通知中國(guó)銀行，按時(shí)到達(dá)指定的地點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)檢和現(xiàn)場(chǎng)工作,。如客輪或者外籍旅游船入境時(shí)間有變更,，港監(jiān)和港口客運(yùn)部門(mén)要及時(shí)分別通知上述單位。



 五,、聯(lián)檢登輪人數(shù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制,。除外籍旅游船和客輪外，邊防,、海關(guān),、衛(wèi)生檢疫應(yīng)當(dāng)遵守各派一人參加聯(lián)檢的規(guī)定。個(gè)別聯(lián)檢單位確因工作需要,，可以增加登輪人員一至二人,，但必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意并事先通報(bào)港監(jiān)。

 在碼頭實(shí)施聯(lián)檢的船舶,，聯(lián)檢人員應(yīng)當(dāng)在進(jìn)港船舶?？看a頭前半個(gè)小時(shí)到達(dá)指定泊位；出港船舶裝卸作業(yè)完畢后半個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定泊位,。辦理聯(lián)檢手續(xù)的時(shí)間,，進(jìn)港船舶不得超過(guò)三十分鐘，出港船舶不超過(guò)二十分鐘,。



 六,、嚴(yán)守登外輪守則和外事紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的信譽(yù),。凡登外輪或者在聯(lián)檢廳現(xiàn)場(chǎng)工作的口岸人員,，要儀表端莊，衣著整齊,。不準(zhǔn)與外輪船員,、旅客私拉關(guān)系,；不準(zhǔn)隨意拿用或者損壞外輪的設(shè)備、物品,；不得向船員、旅客付價(jià),、價(jià)購(gòu),、托購(gòu)物品和私自接受禮品、錢(qián)物和兌換外幣,。禁止在外輪上看錄像,、電視和翻閱書(shū)籍、畫(huà)報(bào)等,。



 七,、在碼頭實(shí)施聯(lián)檢的客輪或者旅游船，港口客運(yùn)部門(mén)需要登輪做開(kāi)倉(cāng),、起吊,、裝卸行李的服務(wù)人員，可以隨聯(lián)檢人員同時(shí)登輪,，但必須提前向邊防部門(mén)通報(bào)登輪人數(shù)和名單,。登輪的服務(wù)人員必須佩帶邊防許可的標(biāo)志。在聯(lián)檢工作未結(jié)束前,，任何人不準(zhǔn)擅自離輪,。



 八、凡要求前來(lái)我省開(kāi)放的港口,、海域進(jìn)行旅游,、參觀(guān)等活動(dòng)的外籍旅游船或者其他客輪，必須通過(guò)船舶代理部門(mén)事先向當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會(huì)提出申請(qǐng)報(bào)告,，當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會(huì)根據(jù)口岸的通過(guò)能力并征求聯(lián)檢單位意見(jiàn)后給予答復(fù),。經(jīng)批準(zhǔn)的外國(guó)籍旅游船或者其他客輪進(jìn)行上述活動(dòng)時(shí)，船舶代理部門(mén)或者負(fù)責(zé)接待的單位,，要在旅游船或者客輪抵港前四天將旅客情況,、活動(dòng)項(xiàng)目和具體情況等情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會(huì)，以便組織做好檢查,、檢驗(yàn),、服務(wù)接待工作。



 九,、邊防,、海關(guān)、衛(wèi)檢,、動(dòng)植檢,、商檢和食檢等部門(mén)的工作人員到港口,、碼頭、倉(cāng)庫(kù),、堆場(chǎng)和聯(lián)檢廳執(zhí)行任務(wù)時(shí),，必須穿戴和佩帶國(guó)家規(guī)定的制服、臂章,；中國(guó)銀行,、中國(guó)旅行社、國(guó)際旅行社等單位的工作人員到聯(lián)檢廳執(zhí)行任務(wù)時(shí),，也必須佩帶各自統(tǒng)一的標(biāo)志和邊防發(fā)給的許可證,。前來(lái)執(zhí)行上述任務(wù)的車(chē)輛，港口保衛(wèi)部門(mén)或者門(mén)崗要予以放行,。



 十,、國(guó)家開(kāi)放的海港口岸是供人員、貨物和交通工具入出境的口岸,，既要嚴(yán)格管理又要方便往來(lái),。

 凡屬于黨、政機(jī)關(guān)和團(tuán)體的人員及車(chē)輛需要進(jìn)入港口接送入出境旅客的,，必須向當(dāng)?shù)?口岸管理委員會(huì)申請(qǐng)并辦理許可證,；其他的由港口公安部門(mén)審批并辦理許可證。港口保衛(wèi)部門(mén)或者門(mén)崗憑許可征放行,。嚴(yán)禁三輪車(chē),、平板車(chē)進(jìn)入港口聯(lián)檢場(chǎng)地接送從香港入境或者前往香港的旅客。



 十一,、海港口岸國(guó)際聯(lián)檢廳是檢查,、檢驗(yàn)單位工作的場(chǎng)地，嚴(yán)格控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入海港口岸國(guó)際聯(lián)檢廳,。有外事,、服務(wù)或者執(zhí)行接待任務(wù)的人員需要進(jìn)入海港口岸國(guó)際聯(lián)檢廳，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會(huì)審批并由邊防辦理許可證后才能進(jìn)入指定的地點(diǎn)工作,。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入邊防,、海關(guān)檢查現(xiàn)場(chǎng)，因工作需要進(jìn)入者,，必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工作的邊防,、海關(guān)同意。



 十二,、有關(guān)黨,、政、軍重要領(lǐng)導(dǎo)人及應(yīng)邀來(lái)訪(fǎng)的外賓入出口岸檢查,，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。



 十三,、口岸各單位在工作中有認(rèn)識(shí)不一致的問(wèn)題時(shí)，遵循內(nèi)事服從外事的原則,，首先協(xié)商解決對(duì)外問(wèn)題,，如果口岸各單位不能協(xié)商解決，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會(huì),，由當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會(huì)或者請(qǐng)示當(dāng)?shù)厝嗣裾龀鰶Q定,。屬于協(xié)作配合的矛盾和糾紛，應(yīng)當(dāng)通過(guò)雙方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,，協(xié)調(diào)不了的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào),，必要時(shí)做出仲裁決定,，有關(guān)單位必須服從仲裁決定。



 十四,、加強(qiáng)國(guó)際聯(lián)檢廳的安全保衛(wèi)工作,。在國(guó)際聯(lián)檢廳周?chē)叿酪獎(jiǎng)澏诎豆芾韰^(qū)并設(shè)立標(biāo)志,，口岸管理區(qū)外港區(qū)的安全保衛(wèi)工作,，由港口公安保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)。



 十五,、港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)際聯(lián)檢廳的日常管理,、維修工作，為在國(guó)際聯(lián)檢廳內(nèi)工作的檢查,、檢驗(yàn)單位免費(fèi)提供水,、電、電話(huà),，工作期間保證水,、電的供應(yīng)。



 十六,、搞好國(guó)際聯(lián)檢廳內(nèi)外的管理,，保持國(guó)際聯(lián)檢廳內(nèi)外整潔。各單位每次工作結(jié)束后,，要負(fù)責(zé)清理打掃各自使用的房間,、場(chǎng)地，關(guān)好門(mén)窗,、切斷水,、電源。港口客運(yùn)部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)際聯(lián)檢廳內(nèi)外公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生和管理,。



 十七,、本辦法自1988年10月1日起施行,。