• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】青海省人大常委會第15號
• 【發(fā)布日期】1994-11-23
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告

青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第十五號）
 《青海省實(shí)施＜
中華人民共和國煙草專賣法＞辦法》已由青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于一九九四年十一月二十三日通過，現(xiàn)予公布，自一九九五年一月一日起施行,。



 一九九四年十一月二十三日

 青海省實(shí)施《
中華人民共和國煙草專賣法》辦法

 （1994年11月23日青海省第八屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)煙草專賣管理,，維護(hù)國家和消費(fèi)者利益，根據(jù)《
中華人民共和國煙草專賣法》和國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省境內(nèi)從事煙草專賣品管理、生產(chǎn),、經(jīng)營活動的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 省煙草專賣行政主管部門主管全省煙草專賣管理工作。州（地,、市）,、縣設(shè)置煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，并接受上級煙草專賣行政主管部門和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo),，以上級煙草專賣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)為主,。

 未設(shè)立煙草專賣行政主管部門的地區(qū)，由省煙草專賣行政主管部門委托有關(guān)行政管理部門行使煙草專賣行政管理職權(quán),。



 第四條 各級工商行政管理,、公安、物價,、稅務(wù),、交通、郵電,、商檢,、技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。



 第五條 全社會都應(yīng)重視吸煙危害健康的宣傳教育,，禁止或限制在公共交通工具和公共場所吸煙,，禁止中小學(xué)生吸煙。




 第二章 許可證管理





 第六條 煙草專賣品的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可證制度,。煙草專賣許可證分為：

 （一）生產(chǎn)企業(yè)許可證,；

 （二）批發(fā)企業(yè)許可證（含委托批發(fā)和代批發(fā)）；

 （三）零售許可證,；

 （四）特種煙草專賣零售許可證（含查緝走私煙零售企業(yè)許可證）,。



 第七條 凡從事煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)和個人,，必須取得煙草專賣許可證后,，由工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。



 第八條 煙草專賣許可證按下列規(guī)定核發(fā)：

 （一）生產(chǎn)企業(yè)許可證,。由省煙草專賣行政主管部門審查,，報(bào)國家煙草專賣行政主管部門核發(fā),。

 （二）批發(fā)企業(yè)許可證。在全國范圍內(nèi)從事煙草批發(fā)業(yè)務(wù)或經(jīng)營特種煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的,，由省煙草專賣行政主管部門審查,，報(bào)國家煙草專賣行政主管部門核發(fā)；在全省范圍內(nèi)從事煙草批發(fā)和委托批發(fā)（含代批發(fā)）業(yè)務(wù)的,，由省煙草專賣行政主管部門核發(fā),。

 （三）零售許可證。由所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門或受委托的行政管理部門核發(fā),。

 （四）特種煙草專賣零售許可證（含查緝走私煙零售企業(yè)許可證）,。由省煙草專賣行政主管部門核發(fā)。



 第九條 煙草專賣許可證實(shí)行一證一點(diǎn),，禁止出借,、出租、涂改,、買賣或偽造,。

 持有煙草專賣許可證的企業(yè)和個人，應(yīng)于每年規(guī)定的時間到原發(fā)證部門辦理年檢手續(xù),。

 需要停業(yè),、歇業(yè)或遺失煙草專賣許可證的企業(yè)和個人，應(yīng)及時到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理手續(xù),。




 第三章 煙草制品的生產(chǎn),、運(yùn)輸、銷售





 第十條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)年度總產(chǎn)量計(jì)劃,，由省煙草專賣行政主管部門根據(jù)國家下達(dá)的計(jì)劃,，分等級、種類下達(dá),；需要超過年度總產(chǎn)量計(jì)劃生產(chǎn)卷煙,、雪茄煙的，須報(bào)經(jīng)國家煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十一條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)原輔材料經(jīng)濟(jì)合同的簽定和執(zhí)行,，由省煙草專賣行政主管部門監(jiān)督管理。



 第十二條 煙草專賣品的運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度,，任何單位和個人不得運(yùn)輸無準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣品,。



 第十三條 個人異地?cái)y帶卷煙不得超過10條。因特殊需要超限量攜帶者,，應(yīng)持有縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的證明,。



 第十四條 持有省煙草專賣行政主管部門核發(fā)的煙草專賣許可證的批發(fā)企業(yè)，可在全省范圍內(nèi)開展煙草制品購銷業(yè)務(wù),。

 煙草制品委托批發(fā)（含代批發(fā)）企業(yè),，必須在規(guī)定范圍內(nèi)開展煙草制品的購銷業(yè)務(wù),，不得超過規(guī)定范圍進(jìn)貨或供貨。

 持有煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個人應(yīng)就地進(jìn)貨,；毗鄰地區(qū)可就近選擇批發(fā)點(diǎn)進(jìn)貨,。



 第十五條 禁止經(jīng)營假冒商標(biāo),、霉壞變質(zhì),、計(jì)劃外煙廠的煙草制品。




 第四章 監(jiān)督管理





 第十六條 煙草專賣行政主管部門可會同有關(guān)執(zhí)法部門對煙草專賣品的運(yùn)輸和購銷活動及經(jīng)營煙草制品的商店,、倉庫和集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 煙草專賣行政主管部門及其工作人員依法行使職權(quán)，不受非法干預(yù),。



 第十七條 煙草專賣行政主管部門工作人員在檢查或查處違法案件時,，應(yīng)有兩人以上進(jìn)行，并出示省煙草專賣行政主管部門核發(fā)的檢查證,。

 扣留或查封與違法活動有關(guān)的書證,、資料或財(cái)物時，必須開具清單,。



 第十八條 煙草專賣行政主管部門及其工作人員查處違法案件,，應(yīng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、程序合法,、處罰適當(dāng)。



 第十九條 各行政執(zhí)法部門查獲的無證運(yùn)輸,、經(jīng)營,、非法倒賣及強(qiáng)制收購的煙草制品，必須交當(dāng)?shù)乜h以上煙草公司收購,，不得自行處理,；查獲的假冒商標(biāo)、霉壞變質(zhì)煙草制品,，應(yīng)由煙草專賣行政主管部門配合工商行政管理部門銷毀,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十條 無準(zhǔn)運(yùn)證或超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定數(shù)量托運(yùn)、自運(yùn)煙草專賣品和個人異地超限量攜帶煙草制品的,，由煙草專賣行政主管部門處以違法運(yùn)輸煙草專賣品總值20％－50％的罰款,，并可按國家規(guī)定價格或當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的70％強(qiáng)制收購違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法沒收煙草專賣品和違法所得,。

 承運(yùn)人為無準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個人運(yùn)輸煙草專賣品的,，沒收違法所得,，并處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值20％以下的罰款,。



 第二十一條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的,，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得，并處以經(jīng)營額20％－50％的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,，可按國家規(guī)定價格或市場價格的70％強(qiáng)制收購煙草制品。

 （一）無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或個人,，一次銷售卷煙超過49條或價值1000元以上的煙草制品,，或向煙草專賣零售企業(yè)和個人提供貨源的；

 （二）違反本辦法第十四條的規(guī)定購銷煙草制品的,；

 （三）煙草專賣品生產(chǎn),、批發(fā)企業(yè)（含代批發(fā)企業(yè)）為無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個人提供貨源、帳戶,、票證的,；

 （四）銷售計(jì)劃外煙廠煙草制品的。



 第二十二條 無特種煙草專賣零售許可證經(jīng)營特種煙草專賣品的,，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營煙草專賣品總值1－2倍的罰款,，并按國家規(guī)定價格或當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的70％強(qiáng)制收購煙草專賣品,。



 第二十三條 無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù),，沒收違法所得,，處以經(jīng)營額20％－50％的罰款，并按國家規(guī)定價格或當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的70％強(qiáng)制收購煙草制品,。



 第二十四條 銷售霉壞變質(zhì)煙草制品的,，由煙草專賣行政主管部門沒收煙草制品和非法所得，處以銷售額10％－20％的罰款,。



 第二十五條 持有煙草專賣生產(chǎn),、經(jīng)營許可證的企業(yè)或個人不按規(guī)定年檢的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)處以300元以下的罰款,。拒不改正的吊銷其煙草專賣許可證,，并在一年內(nèi)不予辦理。



 第二十六條 生產(chǎn),、經(jīng)營假冒商標(biāo)的煙草制品的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,，沒收非法所得,，處以銷售額20％－50％的罰款,，賠償被侵權(quán)人的損失；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 出借、出租,、涂改煙草專賣許可證的,，由煙草專賣行政主管部門處以500－1000元的罰款，吊銷其煙草專賣許可證,，并在三年內(nèi)不予辦理煙草專賣許可證,。

 買賣,、偽造,、變造煙草準(zhǔn)運(yùn)證和票據(jù)的，處以10000－50000元的罰款,，并沒收其準(zhǔn)運(yùn)證和票據(jù),；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 煙草專賣行政主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門工作人員購買沒收的煙草制品的,，責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的,，可給予行政處分,。私分沒收的煙草制品的，由司法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 煙草專賣行政主管部門和煙草公司的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊或玩忽職守的，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 煙草專賣行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)的罰沒收入統(tǒng)一上繳財(cái)政,。



 第三十一條 違法案件的當(dāng)事人逾期不接受煙草專賣行政主管部門處理的,，所查扣的煙草制品由煙草專賣行政主管部門處理。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本辦法自1995年1月1日起施行,。