• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-04
• 【生效日期】2004-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國煤炭法》辦法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國煤炭法》辦法

（2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 自公布之日起施行）






第一條 為了合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源,，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動,，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國煤炭法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn),、經(jīng)營活動,，必須遵守本辦法。




第三條 省人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理,。

 市,、州（地區(qū)）和縣（市、區(qū)）人民政府煤炭管理部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

 地質(zhì)礦產(chǎn),、環(huán)境保護(hù),、勞動、土地等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理,。




第四條 省煤炭管理部門根據(jù)國家和本省煤炭資源規(guī)劃,，組織編制和實(shí)施全省煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。




第五條 開辦煤炭企業(yè),，必須依法向煤炭管理部門提出申請,，依照國家規(guī)定的開辦煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件和分級管理的權(quán)限審查批準(zhǔn)。

 （一）開辦年產(chǎn)1萬噸以上60萬噸以下的煤礦企業(yè),，由所在地的縣（市,、區(qū)）煤炭管理部門簽署意見后，市,、州（地區(qū)）煤炭管理部門審查,，報省煤炭管理部門批準(zhǔn)；

 （二）開辦年產(chǎn)60萬噸以上的煤礦企業(yè),，由省煤炭管理部門審查,，報國務(wù)院煤炭管理部門批準(zhǔn)。




第六條 縣級以上人民政府煤炭管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦按照扶持,、改造,、整頓、聯(lián)合,、提高的方針,，實(shí)行合理規(guī)劃，正規(guī)開采,、嚴(yán)格管理,、有序發(fā)展。

 國有煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過合法手續(xù),，按照積極支持,、有償互惠的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)提供技術(shù)和管理服務(wù)。




第七條 經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè),，憑批準(zhǔn)文件依法向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦許可證,。

 煤礦企業(yè)在礦井投入生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)以礦井為單位依法向省煤炭管理部門申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證,。取得煤炭生產(chǎn)許可證后,，有關(guān)部門方可批準(zhǔn)供應(yīng)火工產(chǎn)品、安排生產(chǎn)用電計(jì)劃或者提供其他生產(chǎn)資料,。




第八條 國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi),，禁止開辦各類小煤礦。

 國有煤礦礦區(qū)范圍外，達(dá)不到煤礦生產(chǎn)許可證發(fā)放條件的礦井予以關(guān)閉,。

 取締無采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的礦井,。




第九條 開發(fā)利用煤炭資源，必須遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),。

 禁止無有效降硫降灰措施的礦井開采高硫高灰煤炭,。

 禁止開采含有放射性等有毒有害物質(zhì)的煤炭。




第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目,，必須按照批準(zhǔn)的可行性研究報告,，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),。

 初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府規(guī)定的權(quán)限范圍,，經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后據(jù)以編制施工圖。




第十一條 煤礦建設(shè)開工前,，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交開工報告,，由批準(zhǔn)開辦的煤炭管理部門對建設(shè)資金、施工設(shè)備,、技術(shù)人員等進(jìn)行核查后,，向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)開（施）工許可證。

 煤礦建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,，須經(jīng)煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行單項(xiàng)工程質(zhì)量等級認(rèn)證,。




第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)，在建設(shè)和生產(chǎn)中,，必須執(zhí)行煤炭技術(shù)政策,，在批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)作業(yè)，嚴(yán)禁越層,、越界,。

 煤礦改建、擴(kuò)建,，擴(kuò)大開采范圍,，改變生產(chǎn)條件和安全條件，變更設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,，必須經(jīng)省煤炭管理部門審查同意,，經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審查批準(zhǔn)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),，換領(lǐng)采礦許可證,、生產(chǎn)許可證。




第十三條 煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對煤礦企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝，不斷提高煤炭資源回采率。

 煤礦企業(yè)進(jìn)行復(fù)采或者開采邊角殘煤和極薄煤的,，享受國家規(guī)定的減免征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等優(yōu)惠政策,。




第十四條 煤礦礦井停辦、關(guān)閉前,，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)辦礦的煤炭管理部門提交閉井申請報告,，并附礦井開采的實(shí)測圖和有關(guān)資料，經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，辦理停辦或關(guān)閉手續(xù),。不按規(guī)定提交申請報告和有關(guān)資料的，由煤炭管理部門責(zé)令限期改正,。

 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)停辦,、關(guān)閉礦井的善后工作。




第十五條 各級人民政府及煤炭管理部門主要負(fù)責(zé)人,，對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行礦長（礦務(wù)局局長、礦山公司經(jīng)理,、煤礦法定代表人,，下同）負(fù)責(zé)制。




第十六條 礦長和瓦斯檢驗(yàn)工,、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員的培訓(xùn),、考核、發(fā)證和監(jiān)督檢查,，按有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第十七條 煤礦企業(yè)采購或者使用的設(shè)備,、器材,、火工產(chǎn)品和安全儀器應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，禁止采購或者使用無生產(chǎn)許可證,、質(zhì)量合格證,、防爆合格證和煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

 煤礦企業(yè)使用的專用設(shè)備,、器材和安全儀器的維修,、檢測，應(yīng)當(dāng)由國家有關(guān)部門確認(rèn)資格的單位進(jìn)行,。




第十八條 省煤炭管理部門根據(jù)礦井的分布,、井型的大小和自然條件，對全省礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布點(diǎn),，建設(shè)區(qū)域救護(hù)中心和救護(hù)網(wǎng),。




第十九條 禁止任何單位和個人非法占用煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)設(shè)施和依法取得使用權(quán)的土地。

 地方因重要公共設(shè)施建設(shè)確需使用前款規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施和土地的,，需事先征得煤礦企業(yè)同意,，按有關(guān)規(guī)定向企業(yè)交納補(bǔ)償費(fèi)用。




第二十條 設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè),，由煤炭管理部門按照分級管理的權(quán)限,，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,，進(jìn)行資格審查,，經(jīng)批準(zhǔn)后，向所在地工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。

 煤炭經(jīng)營企業(yè)資格審查管理辦法,，由省人民政府另行制定。




第二十一條 依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤炭企業(yè),，有權(quán)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的煤炭,；外省煤炭企業(yè)在我省設(shè)點(diǎn)銷售煤炭,，應(yīng)當(dāng)納入全省煤炭銷售,、運(yùn)輸管理。




第二十二條 違反《中華人民共和國煤炭法》及有關(guān)礦產(chǎn)資源,、環(huán)保,、安全等法律、法規(guī)規(guī)定的,，依照相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。




第二十三條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定,，在國有煤礦企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采煤炭的,，由煤炭管理部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令停止開采；由煤炭管理部門沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；沒有違法所得或者違法所得難以計(jì)算的，處5萬元以下罰款,，造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十四條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,，擅自改建,、擴(kuò)建，變更設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的,，由煤炭管理部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，并處5萬元以下罰款；拒不改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。




第二十五條 行政機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定擅自設(shè)立煤炭經(jīng)營中間環(huán)節(jié)或者額外加收費(fèi)用的,，由上級主管部門責(zé)令糾正,，并可對直接責(zé)任人給予行政處分。




第二十六條 煤炭管理部門和有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。




第二十七條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題,，由省人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)解釋,。




第二十八條 本辦法自公布之日起施行。