• 【發(fā)布單位】80813
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-10-16
• 【生效日期】1988-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣自治條例

黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣自治條例
 
（1986年4月20日杜爾伯特蒙古族自治縣第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1988年10月16日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)

 第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院

 第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 自治縣的財(cái)政管理

 第六章 自治縣的文化建設(shè)

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法和
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法,，結(jié)合杜爾伯特蒙古族自治縣政治,、經(jīng)濟(jì),、文化,、民族等情況和特點(diǎn)，制定本條例,。



 第二條 杜爾伯特蒙古族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）是黑龍江省管轄的蒙古族實(shí)行區(qū)域自治的地方,。

 自治縣轄泰康、一心,、克爾臺(tái),、煙筒屯、白音諾勒,、敖林西伯,、胡吉吐莫、巴彥查干,、他拉哈,、腰新、江灣共十一個(gè)鄉(xiāng),、鎮(zhèn),。

 自治縣自治機(jī)關(guān)駐泰康鎮(zhèn)。



 第三條 自治縣自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)按照憲法和法律規(guī)定行使縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán),，自主地管理本地方的內(nèi)部事務(wù),。



 第四條 自治縣自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,，集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，逐步把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、繁榮,、民主,、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化的民族自治地方。



 第五條 自治縣自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在本地的遵守和執(zhí)行,，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

 自治縣自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地的情況和特點(diǎn),，在不違背憲法和法律的原則下,，有權(quán)采取特殊政策，加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),，逐步提高各族人民的物質(zhì)生活水平和科學(xué)文化水平,。對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)作出的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第六條 自治縣境內(nèi)各民族一律平等,。各民族要互相信任、互相尊重,、互相學(xué)習(xí),、互相幫助，共同維護(hù)各民族間的團(tuán)結(jié),，嚴(yán)禁破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)照顧本地散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和利益。



 第七條 自治縣各民族都有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由,，都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由，保護(hù)正常的宗教活動(dòng),。任何人不得利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng),。




 第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)





 第八條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

 自治縣人民代表大會(huì)代表中，各民族都應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~,，其中蒙古族代表可以占30％,。

 自治縣人民代表大會(huì)代表的選舉，由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持,。



 第九條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由十五人至十九人組成,，其中主任一人,、副主任四人至六人。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,，蒙古族委員可以占30％,，其他民族應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~。常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)有蒙古族公民擔(dān)任主任或者副主任,。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),。



 第十條 自治縣人民代表大會(huì)根據(jù)
憲法和
民族區(qū)域自治法制定自治縣自治條例和單行條例，作為實(shí)行民族區(qū)域自治,，行使自治權(quán),，發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì),、文化等事業(yè)的法規(guī),。

 自治條例和單行條例的制定和修改，由自治縣人民代表大會(huì)全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò),，報(bào)黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 第十一條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 第十二條 自治縣人民政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng),、辦公室主任,、各委員會(huì)主任和各局局長(zhǎng)組成。自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。各委,、辦、局實(shí)行主任,、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。

 自治縣縣長(zhǎng)由蒙古族公民擔(dān)任。副縣長(zhǎng)、辦公室主任,、委員會(huì)主任和局長(zhǎng)等縣人民政府組成人員,，要盡量配備蒙古族和其他少數(shù)民族公民。



 第十三條 自治縣各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表人數(shù)和民族代表的比例,、名額，由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照有關(guān)法律決定,。



 第十四條 自治縣行政編制員額高于同等規(guī)?？h的10％。自治縣根據(jù)本地特點(diǎn)和需要提出行政機(jī)構(gòu)設(shè)置意見(jiàn),，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第十五條 自治縣自治機(jī)關(guān)注意培養(yǎng)和使用德才兼?zhèn)涞母髅褡甯刹浚貏e要注意培養(yǎng)和使用少數(shù)民族的科技干部,、經(jīng)濟(jì)管理干部和其他專業(yè)干部,，以及婦女干部。

 自治縣自治機(jī)關(guān)工作人員中少數(shù)民族干部不足時(shí),，除國(guó)家正常分配和調(diào)劑外,，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)可以從本地少數(shù)民族青年中擇優(yōu)招聘。

 自治縣的企業(yè),、事業(yè)單位在招收人員的時(shí)候,，要優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，并且經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)可以從少數(shù)民族農(nóng)牧民中擇優(yōu)錄用,。

 在自治縣境內(nèi)的國(guó)家,、省、市隸屬的企業(yè),、事業(yè)單位所需職工優(yōu)先在自治縣招收,，由上級(jí)勞動(dòng)部門下達(dá)指標(biāo)，在自治縣擇優(yōu)錄用,，其中蒙古族和其他少數(shù)民族人員不低于20％,。



 第十六條 自治縣自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，使用蒙,、漢兩種語(yǔ)言文字,。鼓勵(lì)各族干部使用蒙、漢兩種語(yǔ)文進(jìn)行工作,，對(duì)于取得突出成績(jī)的給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要，設(shè)置民族工作,、蒙古語(yǔ)文工作和翻譯工作機(jī)構(gòu),，配備必要的專職,、兼職工作人員。

 自治縣自治機(jī)關(guān)發(fā)布的布告,、重要文件和機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位的公章,、牌匾用蒙,、漢兩種文字。



 第十七條 自治縣縣界的變動(dòng),，由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門和自治縣自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商,，報(bào)黑龍江省人民政府審核，呈報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。



 第十八條 自治縣人民政府管理民兵和兵役工作,。




 第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院





 第十九條 自治縣人民法院、人民檢察院的組織和工作,，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)有蒙古族公民擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng),。工作人員中要注意配備蒙古族公民,。



 第二十條 自治縣人民法院和人民檢察院檢察、審理案件時(shí),，根據(jù)實(shí)際需要,，分別使用蒙古語(yǔ)文或者漢語(yǔ)文；對(duì)不通曉蒙語(yǔ)和漢語(yǔ)的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。

 自治縣保障各族公民有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。




 第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十一條 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要堅(jiān)持社會(huì)主義的原則和改革開(kāi)放的方針,，積極發(fā)展科學(xué)技術(shù),，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，改革經(jīng)濟(jì)管理體制,，加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，不斷提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,，根據(jù)本縣實(shí)際情況自主地制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策和計(jì)劃,。



 第二十二條 自治縣自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，管理和保護(hù)縣境內(nèi)的土地、草原、林木,、蘆葦,、水域、藥源,、石油和天然氣等自然資源,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)對(duì)可以由本縣開(kāi)發(fā)利用的自然資源，享有在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下合理開(kāi)發(fā)利用的優(yōu)先權(quán),。

 自治縣自治機(jī)關(guān)有權(quán)依照國(guó)家規(guī)定,，采取優(yōu)惠政策引進(jìn)外資、中外合資或者與外地區(qū)合資等辦法開(kāi)發(fā)本縣的自然資源,。

 在自治縣開(kāi)發(fā)資源和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)時(shí),，要防止污染環(huán)境和其它公害，堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),、誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則,，保護(hù)和改善人民的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。



 第二十三條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)發(fā)利用自治縣境內(nèi)的自然資源,，必須事先與自治縣自治機(jī)關(guān)協(xié)商,，照顧自治縣的利益，做出有利于自治縣經(jīng)濟(jì)繁榮的安排,，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活,，并要辦理資源利用手續(xù)，試產(chǎn)或者投產(chǎn)時(shí)應(yīng)與自治縣的自治機(jī)關(guān)協(xié)商,，在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下確定合理的產(chǎn)品分成,、產(chǎn)品擴(kuò)散、利潤(rùn)分成比例或者其它互惠措施,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向自治縣繳納稅金,、資源補(bǔ)償費(fèi)及資源管理費(fèi)。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在自治縣開(kāi)展勘探工作,，應(yīng)與自治縣自治機(jī)關(guān)協(xié)商后進(jìn)行,。

 外地的單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用自治縣境內(nèi)的自然資源，必須經(jīng)自治縣自治機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并簽訂合同,、繳納有關(guān)費(fèi)用。

 隸屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的企,、事業(yè)單位和其他外地單位,，在自治縣境內(nèi)投資興建的堤壩、水渠,、公路和輸電線路等工程設(shè)施,，在不影響其正常使用的前提下,，應(yīng)允許自治縣使用。

 凡在自治縣開(kāi)采資源的單位或者個(gè)人,，必須嚴(yán)守規(guī)定的資源界限,，不準(zhǔn)越界生產(chǎn)、非法轉(zhuǎn)讓,、出賣或者破壞資源,。



 第二十四條 自治縣實(shí)行以牧為主、多種經(jīng)營(yíng)的方針,，逐步深化農(nóng)村改革,，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)化服務(wù)體系,，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè),、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn),，有規(guī)劃有步驟地搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),。

 自治縣自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民進(jìn)入流通領(lǐng)域,，保護(hù)他們的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化方向發(fā)展,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持辦好國(guó)營(yíng)農(nóng),、林、牧,、漁場(chǎng),，發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的試驗(yàn)和示范作用。



 第二十五條 自治縣牧業(yè)生產(chǎn),，實(shí)行家庭承包為主的經(jīng)營(yíng)方式,，鼓勵(lì)各種形式的自愿聯(lián)合和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持以牛羊?yàn)橹?、奶牛為重點(diǎn)的發(fā)展方向,，積極發(fā)展家畜家禽和野生動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)畜牧服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，積極推廣優(yōu)良畜種和先進(jìn)技術(shù),，搞好咨詢服務(wù)和畜禽疫病防治，盡快把生產(chǎn)型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)型畜牧業(yè),。

 自治縣自治機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹
草原法,，保護(hù)和加強(qiáng)草原建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性建設(shè)草原,，嚴(yán)禁破壞草原,。



 第二十六條 自治縣糧食生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)土地增加投入和應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),，采取有效措施穩(wěn)定耕地面積,，不斷改善生產(chǎn)條件，提高管理水平,，逐步提高糧食單位面積產(chǎn)量和商品率,。



 第二十七條 自治縣林業(yè)生產(chǎn)，以營(yíng)造草原,、農(nóng)田防護(hù)林為重點(diǎn),，積極開(kāi)展植樹(shù)造林和跡地更新，搞好苗圃和良種基地建設(shè),，不斷擴(kuò)大森林覆蓋面積,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)群眾在荒丘、荒坡,、荒原上從事開(kāi)發(fā)性林業(yè)承包,，誰(shuí)造誰(shuí)有，合理分成,，允許繼承,。切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐和一切破壞林木資源的行為,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)采取措施,，保護(hù)珍貴的野生動(dòng)植物，嚴(yán)禁隨意獵取和采集,。



 第二十八條 自治縣水資源的開(kāi)發(fā)建設(shè),，在國(guó)家扶持下，發(fā)揮地方和群眾的積極性,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，搞好綜合利用。興修和保護(hù)水利設(shè)施,，積極發(fā)展水產(chǎn),、蘆葦和農(nóng)田草原灌溉等事業(yè)。

 嚴(yán)禁一切污染水資源和違法捕魚(yú)的行為,。



 第二十九條 自治縣自治機(jī)關(guān)實(shí)行優(yōu)惠政策積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，鼓勵(lì)和扶持鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村農(nóng)牧民利用本地資源及農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展加工業(yè)、開(kāi)發(fā)性企業(yè)和運(yùn)銷業(yè),，實(shí)現(xiàn)多門類,、多產(chǎn)業(yè)的合理結(jié)構(gòu),，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支柱。



 第三十條 自治縣自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),，重點(diǎn)發(fā)展食品,、紡織、造紙,、飼料,、皮革、化工和建材等地方工業(yè),，逐步建成產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有地方特色的工業(yè)格局,，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。

 自治縣生產(chǎn)少數(shù)民族用品的企業(yè)，在資金,、技術(shù),、原材料、稅收等方面享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。自治縣新上工業(yè)項(xiàng)目和新建企業(yè)享受以新增稅利返還貸款的照顧,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)按照政企分開(kāi)、簡(jiǎn)政放權(quán)的原則,，尊重企業(yè)自主權(quán),，增加企業(yè)的活力。



 第三十一條 自治縣自治機(jī)關(guān)在國(guó)家扶持下,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況自主地安排基本建設(shè)項(xiàng)目,，按照總體規(guī)劃搞好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展交通,、能源,、郵電和旅游事業(yè)。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)分配給自治縣的各類物資,，除個(gè)別重大專項(xiàng)外,，自治縣自治機(jī)關(guān)可根據(jù)需要調(diào)劑使用。



 第三十二條 自治縣自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家規(guī)定,，積極開(kāi)展有利于民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng),，在外匯留成和安排使用等方面享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)待。



 第三十三條 自治縣商業(yè),，實(shí)行多渠道,、少環(huán)節(jié)、開(kāi)放式的流通體制，加快市場(chǎng)建設(shè),，努力保證全縣人民生產(chǎn),、生活用品和少數(shù)民族特需商品的供應(yīng)。

 自治縣的商業(yè),、供銷,、醫(yī)藥企業(yè),，依照國(guó)家民族貿(mào)易政策,，享受“利潤(rùn)留成、自有流動(dòng)資金和價(jià)格補(bǔ)貼”照顧,。



 第三十四條 自治縣自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，對(duì)來(lái)自治縣投資、開(kāi)發(fā)資源,、改造和興辦企業(yè),、舉辦各項(xiàng)事業(yè)的單位和個(gè)人提供服務(wù)，保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì),、私營(yíng)經(jīng)濟(jì),、合資企業(yè)、外資企業(yè)的正當(dāng)利益和合法權(quán)益,。




 第五章 自治縣的財(cái)政管理





 第三十五條 自治縣的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政,，是黑龍江省財(cái)政的組成部分，其財(cái)政計(jì)劃由省人民政府單列,。

 自治縣財(cái)政實(shí)行國(guó)家和上級(jí)規(guī)定的財(cái)政管理體制,，并享受國(guó)家對(duì)民族自治地方的各項(xiàng)優(yōu)待，其中民貿(mào)的利潤(rùn)留成和自有流動(dòng)資金等照顧資金列入財(cái)政包干基數(shù)之內(nèi),。

 自治縣自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本縣實(shí)際情況，編制預(yù)決算,，調(diào)劑收支,，自主安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金，自主地管理自治縣財(cái)政,。

 自治縣財(cái)政收入多于支出時(shí),，定額上繳上級(jí)財(cái)政，上繳數(shù)額一定幾年不變,。財(cái)政收入不敷支出時(shí),，由上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

 自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,，按國(guó)家規(guī)定,，設(shè)機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū),。

 自治縣自治機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況建立鄉(xiāng),、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政,。



 第三十六條 自治縣的財(cái)政預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，如因企業(yè)隸屬關(guān)系和行政區(qū)劃改變以及自然災(zāi)害等,，使收支發(fā)生較大變化時(shí),，報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)予以調(diào)整。



 第三十七條 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的行政費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，高于國(guó)家的一般規(guī)定,。在自治縣工作的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位的職工享受民族地區(qū)的生活補(bǔ)貼,。



 第三十八條 自治縣享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在財(cái)政包干之外撥給的各種補(bǔ)助費(fèi)、各種照顧資金和支援款項(xiàng),，應(yīng)由自治縣自治機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排使用,，任何部門不得扣減、截留,、挪用,，不得用以頂替正常的預(yù)算收入。



 第三十九條 自治縣自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法的時(shí)候,，除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外,，對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要地方從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的，由自治縣人民政府報(bào)黑龍江省人民政府批準(zhǔn),，可以實(shí)行減稅或者免稅,。




 第六章 自治縣的文化建設(shè)





 第四十條 自治縣自治機(jī)關(guān)重視智力開(kāi)發(fā)，根據(jù)地方和民族特點(diǎn),，積極自主地發(fā)展民族教育,、文化、科技,、衛(wèi)生,、廣播和體育事業(yè)，開(kāi)展和其他地方的交流與協(xié)作活動(dòng),，建設(shè)具有民族特色的社會(huì)主義精神文明,，不斷提高各族人民的社會(huì)主義覺(jué)悟和科學(xué)文化水平。



 第四十一條 自治縣的教育,、文化,、科技、衛(wèi)生,、廣播和體育事業(yè)享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在編制,、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)投資額度等方面的照顧。

 自治縣少數(shù)民族學(xué)校教師編制，每班高于漢族學(xué)校編制0．5人,。



 第四十二條 自治縣自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針和有關(guān)法律規(guī)定,，自主地發(fā)展教育事業(yè)，積極進(jìn)行教育改革,，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,，逐步普及九年制義務(wù)教育，努力辦好蒙古族中,、小學(xué),，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)前教育，辦好高中,、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校,。

 自治縣采取多種形式辦學(xué)，實(shí)行分級(jí)辦學(xué),、分級(jí)管理的教育管理體制。

 自治縣蒙古族中學(xué),、小學(xué)和幼兒園的教學(xué)內(nèi)容,、教育方法要體現(xiàn)民族特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)蒙古語(yǔ)文教學(xué),。



 第四十三條 自治縣自治機(jī)關(guān)從本地實(shí)際出發(fā),，積極發(fā)展成人教育，通過(guò)各種進(jìn)修渠道,，鼓勵(lì)自學(xué)成才,。同時(shí)采取有效措施，認(rèn)真做好掃除文盲工作,。在蒙古族集居地區(qū),，可以用蒙文掃除文盲。



 第四十四條 自治縣的中等專業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校招生,，蒙古族和其他少數(shù)民族考生的錄取名額不低于錄取總數(shù)的25％。

 參加自治縣升學(xué)和招工考試的少數(shù)民族考生,，可以使用本民族語(yǔ)文答卷,。

 自治縣享受國(guó)家關(guān)于高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校對(duì)少數(shù)民族考生定向招生、定向分配和放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)等照顧,。



 第四十五條 自治縣教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例,，應(yīng)高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用及其公用部分逐步增長(zhǎng),。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財(cái)政收入的機(jī)動(dòng)財(cái)力應(yīng)主要用于教育。

 自治縣自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量,，按照國(guó)家的規(guī)定,，舉辦各級(jí)各類學(xué)校，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和個(gè)人自愿捐資助學(xué),。



 第四十六條 自治縣自治機(jī)關(guān)認(rèn)真辦好教師進(jìn)修學(xué)校,，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，有計(jì)劃地選送教師特別是少數(shù)民族教師到大專院校進(jìn)修,，提高教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，同時(shí)提倡招聘符合條件的外地教師，逐步建立一支穩(wěn)定合格的教師隊(duì)伍,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)提倡尊師重教,，逐步改善教師的生活待遇，各級(jí)各類公辦學(xué)校中的民辦教師,，經(jīng)考核合格后逐步轉(zhuǎn)為公辦教師,，并逐步為公辦教師的直系家屬供應(yīng)商品糧。



 第四十七條 自治縣自治機(jī)關(guān)在上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃下,，因地制宜地制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，建立以發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)為中心的科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作,，普及科學(xué)知識(shí),，提高科研水平，加速提高自治縣的生產(chǎn)力水平,。



 第四十八條 自治縣文化建設(shè),，要發(fā)展和繁榮具有民族特點(diǎn)和民族風(fēng)格的文化事業(yè)，開(kāi)展各民族間的文化交流,、文藝創(chuàng)作和群眾業(yè)余文化活動(dòng),，辦好民族歌舞團(tuán)、文化館,、圖書(shū)館,、博物館和文化站，豐富各民族的文化生活,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)保護(hù)歷史文物,，搞好民族文化遺產(chǎn)的挖掘和整理，積極開(kāi)展對(duì)民族理論,、歷史文物和文學(xué)藝術(shù)等研究工作,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)努力辦好新聞、廣播,、電視,、電影事業(yè)和縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播臺(tái)（站）的蒙古語(yǔ)廣播節(jié)目,。



 第四十九條 自治縣自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，大力培養(yǎng)蒙醫(yī)藥人員，發(fā)展蒙醫(yī)藥事業(yè),，允許蒙醫(yī)帶徒,，承認(rèn)資歷，鼓勵(lì)蒙醫(yī)走與中西醫(yī)相結(jié)合的道路,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，防治地方病和多發(fā)病,，提高各族人民的健康水平,。



 第五十條 自治縣自治機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家人口政策，實(shí)行計(jì)劃生育,，對(duì)蒙古族和其他少數(shù)民族執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的照顧政策,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格控制縣外人口的盲目流入。



 第五十一條 自治縣自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)和民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),，不斷提高體育運(yùn)動(dòng)水平,，增強(qiáng)各族人民的體質(zhì)。



 第五十二條 自治縣自治機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān),、企業(yè)和事業(yè)單位的具有中專以上學(xué)歷或有科技人員職稱的知識(shí)分子實(shí)行民族地區(qū)科技人員工作津貼制度，津貼標(biāo)準(zhǔn)高于一般市縣的規(guī)定,，并隨著自治縣財(cái)政的好轉(zhuǎn)逐步提高,。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的知識(shí)分子予以獎(jiǎng)勵(lì)。




 第七章 附則



 第五十三條 9月1日為自治縣成立紀(jì)念日,。



 第五十四條 本條例自黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起實(shí)施,。

 本條例解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。