• 【發(fā)布單位】81503
• 【發(fā)布文號】魯組[1987]32號
• 【發(fā)布日期】1987-08-17
• 【生效日期】1987-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共山東省委組織部 山東省人事局 山東省科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 山東省多種經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局文件

中共山東省委組織部
 山東省人事局
 山東省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
 山東省多種經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局文件
 
（魯組〔1987〕32號）
 印發(fā)《關(guān)于組織和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的暫行規(guī)定》的通知



各市,、地、縣委組織部,，各市,、地、縣人事局,、科委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，各大企業(yè),、高等院校黨委,、省直各部門黨組,、黨委：

 積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,，改變農(nóng)村面貌，具有重要而深遠(yuǎn)的意義,。近幾年來,，我省各級黨委、政府及其有關(guān)部門,，在大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方面,，做了許多工作，從而使我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭,。但是,，缺乏人才和技術(shù)，仍然是當(dāng)前制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素,。為了把科學(xué)技術(shù)更快地引向農(nóng)村,，為了從人才和技術(shù)上更好地扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步放活科研機(jī)構(gòu)和科技人員管理的有關(guān)規(guī)定精神,，我們制定了《關(guān)于組織和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合本地,、本單位的實(shí)際情況,，認(rèn)真組織實(shí)施。要真正把這一工作當(dāng)成振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一件大事一抓,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，搞好組織協(xié)調(diào)，積極為專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,。貫徹本規(guī)定的過程中有些什么問題和反映,，望及時(shí)告訴我們。

 一九八七年八月十七日





附：  關(guān)于組織和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的暫行規(guī)定



 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了很大的發(fā)展,，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。但是,，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏人才,、缺乏技術(shù)的狀況還比較突出，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展形勢還很不相適應(yīng),。為了組織和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，把科學(xué)技術(shù)引向農(nóng)村，特作如下規(guī)定：



 一,、提倡和鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān),、科研單位,、大專院校和大中型國營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員通過調(diào)離,、辭職,、停薪留職、兼職（停薪留職和兼職僅限于企業(yè)和事業(yè)單位人員）等形式,，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或開展各種技術(shù)服務(wù)活動(dòng),。有關(guān)部門要在各方面積極為專業(yè)技術(shù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造條件。



 二,、專業(yè)技術(shù)人員自愿通過調(diào)離,、辭職的形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，須向所在單位提出書面申請,。所在單位或上級主管部門要在一個(gè)月內(nèi)給予明確答復(fù),，逾期不答復(fù)的，即視為同意,。調(diào)離的按有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù),；辭職的按干部管理權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。如所在單位或上級主管部門不同意放行,，由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行闹俨?，有關(guān)各方都要服從裁定意見。凡裁定放行的,，有關(guān)部門應(yīng)本人向所在單位提交局面申請后的三個(gè)月內(nèi)辦完有關(guān)手續(xù),。



 三、調(diào)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員,，其身份不變,。愿意在原居住地保留戶口、糧食關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)允許,；原住房屬所在單位的，可仍由其在原居住地的配偶繼續(xù)居住,。其行政關(guān)系,，可以落在縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，工資和其它生活福利待遇由用人單位支付,。其工資標(biāo)準(zhǔn),，可由用人單位和本人商定。若從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)出,，可按調(diào)入單位同等人員的工資標(biāo)準(zhǔn)重新確定,。其專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定辦理,。需要調(diào)整工作的,，凡在本縣（市,、區(qū)）內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間調(diào)整的，由縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局辦理調(diào)動(dòng)手續(xù),；跨縣調(diào)整工作或調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的,，由縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局會(huì)同當(dāng)?shù)厝耸虏块T按現(xiàn)行干部調(diào)動(dòng)規(guī)定辦理。這些專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間,，用人單位每年要向縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局交納一定數(shù)額的退休基金,。具體數(shù)額，由用人單位同縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局商定,。符合退休條件的,，由縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)辦理有關(guān)手續(xù)，并支付退休費(fèi)和其它生活福利費(fèi),。



 四,、專業(yè)技術(shù)人員辭職后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，本人可憑辭職證明與用人單位簽訂聘用合同,。其戶口,、糧食關(guān)系可在原居住地保留，原單位的住房可繼續(xù)居住,。重新錄用的,，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 五,、停薪留職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員,，本人、原單位,、用人單位三方要簽訂合同,。一次停薪留職時(shí)間一般不應(yīng)超過三年。期滿后,，如用人單位需要,，本人又同意的，經(jīng)原單位批準(zhǔn)可以繼續(xù)停薪留職,；如回原單位安排工作,，工齡連續(xù)計(jì)算。停薪留職期間,，本人的原工資指標(biāo)留給原單位,。用人單位要向本人的原工作單位交納一定數(shù)額的補(bǔ)償金；到貧困艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，可酌情減免,。其專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘，由原單位和用人單位按有關(guān)規(guī)定協(xié)商辦理，工資調(diào)整,、分配住房,、安置子女等要與原單位在職人員同等對待。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間生病,、工傷,、死亡等事故的處理，應(yīng)在簽訂合同時(shí)申明,。



 六,、企業(yè)和事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作的前提下，可以從事各種兼職和技術(shù)服務(wù),。業(yè)余時(shí)間兼職、咨詢的收入歸已,。收入達(dá)到納稅額度的,，應(yīng)照章納稅。利用工作時(shí)間兼職咨詢的,，應(yīng)經(jīng)單位批準(zhǔn)并向單位交納部分收入,。如使用本單位的專有技術(shù)、儀器,、設(shè)施,、資料等，須征得本單位同意,，并按規(guī)定付費(fèi),。



 七、企業(yè),、事業(yè)單位的離退休專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù),，除繼續(xù)享受原有的待遇外，用人單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定付給本人一定報(bào)酬,。



 八,、對調(diào)入到貧困艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)市人民政府或行署批準(zhǔn),，可適當(dāng)放寬條件,，辦理家屬子女“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。



 九,、凡具有國家正式職工身份調(diào)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員,，原已具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，予以承認(rèn),；如晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),，可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有關(guān)規(guī)定辦理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的，可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),。



 十,、專業(yè)技術(shù)人員承包、租賃,、創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，允許其以自己的技術(shù)和發(fā)明向企業(yè)入股,。工商管理部門應(yīng)積極為其審辦開業(yè)手續(xù),，有關(guān)部門要確保這類企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)。企業(yè)所需的起始資金,，信貸部門應(yīng)優(yōu)先提供貸款,，稅收按有關(guān)規(guī)定從優(yōu)對待。



 十一,、鼓勵(lì)科研單位,、大專院校和大中型國營企業(yè)利用多種形式組織專業(yè)技術(shù)人員集體承包、租賃,、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)互惠互利，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分成后的所得收入,，一部分歸單位作為承包基金，一部分作為集體福利,，一部分歸單位派出人員,。



 十二、省有關(guān)部門擬每年從省直部門,、科研單位,、大專院校和大中型國營企業(yè)抽調(diào)一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，定期到貧困地區(qū)重點(diǎn)扶植發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。每年從應(yīng)屆大中專畢業(yè)生中,，直接分配一部分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。對他們的待遇和管理方法,，按調(diào)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員同等對待,。此項(xiàng)工作由省委組織部牽頭，會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,。各市,、地也可以這樣做。對由組織選派定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員,，派出單位要給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助,，并在各方面給以照顧；用人單位也可通過獎(jiǎng)金等形式給予適當(dāng)照顧。



 十三,、各級黨委,、政府及其有關(guān)部門，要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。對專業(yè)技術(shù)人員在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題,，要以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度及時(shí)給予解決。要注意在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，使這項(xiàng)工作健康穩(wěn)妥地向前發(fā)展,。