• 【發(fā)布單位】81503
• 【發(fā)布文號】魯組[1987]32號
• 【發(fā)布日期】1987-08-17
• 【生效日期】1987-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共山東省委組織部 山東省人事局 山東省科學技術委員會 山東省多種經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局文件

中共山東省委組織部
 山東省人事局
 山東省科學技術委員會
 山東省多種經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局文件
 
（魯組〔1987〕32號）
 印發(fā)《關于組織和鼓勵專業(yè)技術人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的暫行規(guī)定》的通知



各市、地,、縣委組織部,，各市、地,、縣人事局,、科委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,，各大企業(yè),、高等院校黨委、省直各部門黨組,、黨委：

 積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，對于繁榮農村經(jīng)濟,，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,，改變農村面貌，具有重要而深遠的意義,。近幾年來,，我省各級黨委、政府及其有關部門,，在大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方面,，做了許多工作，從而使我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭,。但是,，缺乏人才和技術，仍然是當前制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個重要因素,。為了把科學技術更快地引向農村,，為了從人才和技術上更好地扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務院關于進一步放活科研機構和科技人員管理的有關規(guī)定精神,，我們制定了《關于組織和鼓勵專業(yè)技術人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望結合本地,、本單位的實際情況,，認真組織實施。要真正把這一工作當成振興農村經(jīng)濟的一件大事一抓，切實加強領導,，搞好組織協(xié)調,，積極為專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。貫徹本規(guī)定的過程中有些什么問題和反映,，望及時告訴我們,。

 一九八七年八月十七日





附：  關于組織和鼓勵專業(yè)技術人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的暫行規(guī)定



 隨著經(jīng)濟體制改革的深入和農村產(chǎn)業(yè)結構的調整，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了很大的發(fā)展,，已成為農村經(jīng)濟的重要支柱,。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏人才,、缺乏技術的狀況還比較突出,，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展形勢還很不相適應。為了組織和鼓勵專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，把科學技術引向農村,，特作如下規(guī)定：



 一、提倡和鼓勵國家機關,、科研單位,、大專院校和大中型國營企業(yè)的專業(yè)技術人員通過調離、辭職,、停薪留職,、兼職（停薪留職和兼職僅限于企業(yè)和事業(yè)單位人員）等形式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或開展各種技術服務活動,。有關部門要在各方面積極為專業(yè)技術人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造條件,。



 二、專業(yè)技術人員自愿通過調離,、辭職的形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，須向所在單位提出書面申請。所在單位或上級主管部門要在一個月內給予明確答復,，逾期不答復的,，即視為同意。調離的按有關規(guī)定辦理調動手續(xù),；辭職的按干部管理權限辦理有關手續(xù),。如所在單位或上級主管部門不同意放行，由當?shù)厝瞬沤涣髦行闹俨?，有關各方都要服從裁定意見,。凡裁定放行的，有關部門應本人向所在單位提交局面申請后的三個月內辦完有關手續(xù),。



 三,、調入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術人員，其身份不變。愿意在原居住地保留戶口,、糧食關系的,，應當允許；原住房屬所在單位的,，可仍由其在原居住地的配偶繼續(xù)居住,。其行政關系，可以落在縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,，工資和其它生活福利待遇由用人單位支付,。其工資標準，可由用人單位和本人商定,。若從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調出,，可按調入單位同等人員的工資標準重新確定。其專業(yè)技術職務的評聘,，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局會同有關部門按照有關規(guī)定辦理,。需要調整工作的，凡在本縣（市,、區(qū)）內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間調整的,，由縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局辦理調動手續(xù)；跨縣調整工作或調出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的,，由縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局會同當?shù)厝耸虏块T按現(xiàn)行干部調動規(guī)定辦理,。這些專業(yè)技術人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間，用人單位每年要向縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局交納一定數(shù)額的退休基金,。具體數(shù)額,，由用人單位同縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局商定,。符合退休條件的,，由縣一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負責辦理有關手續(xù)，并支付退休費和其它生活福利費,。



 四,、專業(yè)技術人員辭職后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，本人可憑辭職證明與用人單位簽訂聘用合同,。其戶口,、糧食關系可在原居住地保留，原單位的住房可繼續(xù)居住,。重新錄用的,，按有關規(guī)定辦理。



 五,、停薪留職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術人員,，本人、原單位、用人單位三方要簽訂合同,。一次停薪留職時間一般不應超過三年,。期滿后，如用人單位需要,，本人又同意的,，經(jīng)原單位批準可以繼續(xù)停薪留職；如回原單位安排工作,，工齡連續(xù)計算,。停薪留職期間，本人的原工資指標留給原單位,。用人單位要向本人的原工作單位交納一定數(shù)額的補償金,；到貧困艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，可酌情減免,。其專業(yè)技術職務的評聘,，由原單位和用人單位按有關規(guī)定協(xié)商辦理，工資調整,、分配住房,、安置子女等要與原單位在職人員同等對待。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間生病,、工傷,、死亡等事故的處理，應在簽訂合同時申明,。



 六,、企業(yè)和事業(yè)單位的專業(yè)技術人員在完成本職工作的前提下，可以從事各種兼職和技術服務,。業(yè)余時間兼職,、咨詢的收入歸已。收入達到納稅額度的,，應照章納稅,。利用工作時間兼職咨詢的，應經(jīng)單位批準并向單位交納部分收入,。如使用本單位的專有技術,、儀器、設施,、資料等,，須征得本單位同意，并按規(guī)定付費,。



 七,、企業(yè),、事業(yè)單位的離退休專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務，除繼續(xù)享受原有的待遇外,，用人單位應按有關規(guī)定付給本人一定報酬,。



 八、對調入到貧困艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術人員,，經(jīng)市人民政府或行署批準,，可適當放寬條件，辦理家屬子女“農轉非”,。



 九,、凡具有國家正式職工身份調入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術人員，原已具有專業(yè)技術職務的,，予以承認,；如晉升專業(yè)技術職務，可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)評聘專業(yè)技術職務的有關規(guī)定辦理,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做出重大貢獻的,，可破格晉升專業(yè)技術職務。



 十,、專業(yè)技術人員承包,、租賃、創(chuàng)辦,、領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，允許其以自己的技術和發(fā)明向企業(yè)入股。工商管理部門應積極為其審辦開業(yè)手續(xù),，有關部門要確保這類企業(yè)的經(jīng)營管理自主權,。企業(yè)所需的起始資金，信貸部門應優(yōu)先提供貸款,，稅收按有關規(guī)定從優(yōu)對待,。



 十一、鼓勵科研單位,、大專院校和大中型國營企業(yè)利用多種形式組織專業(yè)技術人員集體承包,、租賃,、創(chuàng)辦或領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)互惠互利，共擔風險,。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分成后的所得收入,，一部分歸單位作為承包基金，一部分作為集體福利,，一部分歸單位派出人員,。



 十二,、省有關部門擬每年從省直部門、科研單位,、大專院校和大中型國營企業(yè)抽調一定數(shù)量的專業(yè)技術人員,，定期到貧困地區(qū)重點扶植發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。每年從應屆大中專畢業(yè)生中,，直接分配一部分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,。對他們的待遇和管理方法，按調入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專業(yè)技術人員同等對待,。此項工作由省委組織部牽頭,，會同省有關部門負責具體組織實施。各市,、地也可以這樣做,。對由組織選派定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術人員，派出單位要給予適當?shù)纳钛a助,，并在各方面給以照顧,；用人單位也可通過獎金等形式給予適當照顧。



 十三,、各級黨委,、政府及其有關部門，要加強對這項工作的組織領導,。對專業(yè)技術人員在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務過程中出現(xiàn)的問題,，要以積極負責的態(tài)度及時給予解決。要注意在實踐中不斷總結經(jīng)驗,，使這項工作健康穩(wěn)妥地向前發(fā)展,。