• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-27
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市暫住人口治安管理規(guī)定

重慶市暫住人口治安管理規(guī)定



     （1999年4月9日市人民政府第58號(hào)令發(fā)布,，根據(jù)2002年9月6日《重慶市人民政府關(guān)于修訂
<重慶市暫住人口治安管理規(guī)定>
的決定》



     第一條 為了加強(qiáng)暫住人口管理，保障公民的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)社會(huì)治安和戶政管理的法律,、法規(guī),，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本規(guī)定,。

     第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口治安管理,，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱暫住人口,，是指離開常住戶口所在地,，在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的市外人員和跨區(qū)縣（自治縣、市）或跨鎮(zhèn),、鄉(xiāng)居住的本市人員,。但常住戶口在渝中區(qū)、江北區(qū),、沙坪壩區(qū),、九龍坡區(qū)、南岸區(qū),、大渡口區(qū),、北碚區(qū)、渝北區(qū),、巴南區(qū)街道的人員在上述9區(qū)街道轄區(qū)范圍內(nèi)居住,，或其他區(qū)街道的人員在本區(qū)街道轄區(qū)范圍內(nèi)居住的人員除外。港澳臺(tái)同胞,、僑胞和外國人在本市的暫住治安管理,，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。暫住在旅館的，按旅店業(yè)治安管理規(guī)定辦理登記,。

     第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對暫住人口治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)暫住人口治安管理，計(jì)劃生育,、勞動(dòng),、工商、民政,、衛(wèi)生,、國土資源和房屋管理等有關(guān)行政管理部門應(yīng)各司其職，共同做好暫住人口的管理工作,。

     機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居（村）民委員會(huì)應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的治安管理工作,。

     第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)：

     （一）依法保護(hù)暫住人口的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全,，調(diào)解處理治安糾紛，查處涉及暫住人口的違法犯罪案件,；

     （二）宣傳暫住人口管理的政策,、法規(guī)，對暫住人口進(jìn)行遵紀(jì)守法,、社會(huì)公德教育,；

     （三）依法進(jìn)行暫住人口登記、發(fā)證,、注銷等管理工作,；

     （四）統(tǒng)計(jì)暫住人口數(shù)據(jù)；

     （五）指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)做好暫住人口登記管理工作,，檢查,、督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實(shí)管理責(zé)任和措施，培訓(xùn)管理人員,；

     （六）協(xié)助民政部門做好對無合法證件,、無固定住所、無生活來源的流浪乞討人員的收容遣送工作,；

     （七）協(xié)助計(jì)劃生育行政管理部門作好暫住人口婚育證明查驗(yàn)工作,。

     第五條 暫住人員合法權(quán)益受法律保護(hù)。暫住人員合法權(quán)益受到侵害時(shí),，有權(quán)提出申訴和控告,，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)依法處理。

     暫住人員對暫住地社會(huì)治安做出突出貢獻(xiàn)的,，由公安機(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

     第六條 公安派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)暫住人口的治安管理工作。公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立暫住人口登記窗口，根據(jù)暫住人口治安管理工作的需要,，在暫住人口相對集中的地區(qū)設(shè)立暫住人口登記站（點(diǎn)）,，聘用戶口協(xié)管人員協(xié)助做好暫住人口的登記和發(fā)證工作。

     公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對暫住人口登記站（點(diǎn)）的管理和對戶口協(xié)管人員的培訓(xùn),。

     公安機(jī)關(guān)和暫住人口登記站（點(diǎn)）在履行暫住人口管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公開,、便民,、高效、文明的管理原則,。

     公安機(jī)關(guān)和暫住人口登記站（點(diǎn)）工作人員在暫住人口登記管理工作中,，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，優(yōu)質(zhì)服務(wù),，文明執(zhí)法,，秉公辦事，自覺接受監(jiān)督,。

     第七條 年滿16周歲擬在暫住地居住30日以上的下列人員,，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《重慶市暫住證》（以下簡稱《暫住證》）：

     （一）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位雇用的人員；

     （二）外地企業(yè)事業(yè)單位駐本地機(jī)構(gòu)聘（雇）用的人員,；

     （三）社會(huì)辦學(xué)招收的學(xué)員,；

     （四）其他從事一、二,、三產(chǎn)業(yè)的人員,；

     （五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員。

     第八條 探親,、訪友,、旅游、就醫(yī),、就學(xué),、出差等暫住人口按《
中華人民共和國戶口登記條例》的規(guī)定進(jìn)行管理。

     第九條 監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外出或保外就醫(yī)人員應(yīng)持批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的證明,，在到達(dá)暫住地后24小時(shí)內(nèi)向所在地公安派出所申報(bào)暫住登記,，離去時(shí)必須申報(bào)注銷。

     第十條 暫住人員應(yīng)在到達(dá)暫住地3日內(nèi),，主動(dòng)到暫住地公安派出所或暫住人口登記站（點(diǎn)）申報(bào)暫住登記或辦理《暫住證》,。申報(bào)暫住登記，應(yīng)交驗(yàn)暫住人員身份證或其他有效身份證明。需辦理《暫住證》的,，還應(yīng)提交暫住人員近期登記照片3張和《外出人員就業(yè)登記卡》,，成年育齡婦女須交驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明。

     《暫住證》為1人1證,，有效期限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，其中，卡式證的有效使用年限不得低于3年,，紙制證不得低于1年,。期滿后需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期或換證手續(xù),。

     《暫住證》由持證人妥為保管,，隨身攜帶，以備查驗(yàn),。遺失,、損壞的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)領(lǐng),、換領(lǐng),。

     第十一條 暫住人員變動(dòng)暫住地址跨公安派出所管轄范圍暫住的，應(yīng)重新辦理暫住登記或《暫住證》,。

     暫住人員在暫住地死亡的,，由接納暫住人員住宿或雇用暫住人員的單位、個(gè)人向暫住地的公安派出所報(bào)告,。

     第十二條 公安派出所在辦理暫住登記手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與暫住人員戶口所在地公安派出所的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,。

     第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《重慶市收容遣送條例》對無合法身份證件,、無固定居住處所、無經(jīng)濟(jì)生活來源的盲流人員予以收容,，民政部門應(yīng)予以接收審查遣送,。

     第十四條 《暫住證》是公民在暫住地居住的合法證明。應(yīng)申辦《暫住證》而未取得《暫住證》的暫住人員,，任何單位和個(gè)人不得向其出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所,。

     各類市場和物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān),，加強(qiáng)對在其中從事各種生產(chǎn)經(jīng)營和勞務(wù)活動(dòng)的暫住人員的管理,。

     各種建筑施工單位應(yīng)加強(qiáng)對外來民工的管理，確定專人,，建立登記名冊,，并定期向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)暫住人員的變化情況,。

     第十五條 旅館業(yè)以外以營利為目的的公民私有或單位所有出租供他人居住的房屋，出租人須持房屋所有權(quán)證,、居民身份證,、戶口簿或者其他合法證明向房屋所在地公安派出所辦理登記，經(jīng)審核符合出租條件的,，領(lǐng)取《出租房屋治安管理登記證》后方可出租,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對租賃房屋的治安管理，開展經(jīng)常性檢查,。

     第十六條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

     （一）不得將房屋出租給無合法有效證件的承租人,；

     （二）對出租的房屋進(jìn)行檢查、維修,，保障承租人的居住安全；

     （三）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),。出租房屋委托他人管理的，被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定的責(zé)任,。

     第十七條 用工單位,、外來務(wù)工單位、社會(huì)辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人及個(gè)體業(yè)主是暫住人口管理的責(zé)任人,，應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂《暫住人口治安管理責(zé)任書》,，并承擔(dān)下列責(zé)任：

     （一）對暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識(shí)教育,；

     （二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口登記管理工作,，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施；

     （三）不得雇用,、招收未申報(bào)暫住登記或未申領(lǐng)暫住證的人員,；

     （四）及時(shí)向公安派出所報(bào)告暫住人口變動(dòng)和管理情況；

     （五）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),。

     第十八條 除公安機(jī)關(guān)依法可以收繳或扣押《暫住證》外,，其他任何單位或個(gè)人不得非法收繳或扣押。禁止偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、買賣《暫住證》,。

     第十九條 對違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

     （一）暫住人員不辦理暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的,，限期補(bǔ)登補(bǔ)辦,；逾期不補(bǔ)登補(bǔ)辦的,，處警告或者100元以下的罰款；

     （二）騙取,、冒領(lǐng),、冒用、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造,、買賣《暫住證》的,，由公安機(jī)關(guān)收繳《暫住證》，處警告或者500元以下的罰款,；

     （三）對向無《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個(gè)人,，責(zé)令改正，對單位處1000元以上3000元以下的罰款和警告,；對個(gè)人處200元以上1000元以下的罰款和警告,。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止出租,；

     （四）對雇用無《暫住證》的暫住人員或者為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的單位或個(gè)人,，對單位處500元以上1000元以下的罰款或者警告，對個(gè)人處200元以上500元以下的罰款或者警告,；

     （五）對雇用暫住人員的單位或個(gè)人非法收繳或者扣押《暫住證》的,，責(zé)令其退還；情節(jié)惡劣的,，可對主管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處1000元以下的罰款,；

     （六）對未申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》，擅自出租房屋給他人居住的,，責(zé)令改正,，沒收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，對單位處1000元以上3000元以下的罰款,，對個(gè)人處200元以上1000元以下的罰款；

     （七）對接納暫住人員的單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯罪嫌疑不報(bào)告的,，給予警告,，處1000元以上3000元以下的罰款。

     第二十條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。