• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-27
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市暫住人口治安管理規(guī)定

重慶市暫住人口治安管理規(guī)定



     （1999年4月9日市人民政府第58號令發(fā)布,，根據(jù)2002年9月6日《重慶市人民政府關(guān)于修訂
<重慶市暫住人口治安管理規(guī)定>
的決定》



     第一條 為了加強暫住人口管理，保障公民的合法權(quán)益,，維護社會治安秩序,，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)社會治安和戶政管理的法律,、法規(guī),，結(jié)合重慶實際，制定本規(guī)定,。

     第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口治安管理,，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱暫住人口,，是指離開常住戶口所在地,，在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的市外人員和跨區(qū)縣（自治縣、市）或跨鎮(zhèn),、鄉(xiāng)居住的本市人員,。但常住戶口在渝中區(qū)、江北區(qū),、沙坪壩區(qū),、九龍坡區(qū)、南岸區(qū),、大渡口區(qū),、北碚區(qū)、渝北區(qū),、巴南區(qū)街道的人員在上述9區(qū)街道轄區(qū)范圍內(nèi)居住,，或其他區(qū)街道的人員在本區(qū)街道轄區(qū)范圍內(nèi)居住的人員除外。港澳臺同胞,、僑胞和外國人在本市的暫住治安管理,，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。暫住在旅館的,，按旅店業(yè)治安管理規(guī)定辦理登記,。

     第三條 各級人民政府應(yīng)加強對暫住人口治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，公安機關(guān)負責(zé)暫住人口治安管理,，計劃生育,、勞動、工商,、民政,、衛(wèi)生、國土資源和房屋管理等有關(guān)行政管理部門應(yīng)各司其職,，共同做好暫住人口的管理工作,。

     機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和居（村）民委員會應(yīng)配合公安機關(guān)做好暫住人口的治安管理工作,。

     第四條 公安機關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)：

     （一）依法保護暫住人口的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全，調(diào)解處理治安糾紛,，查處涉及暫住人口的違法犯罪案件,；

     （二）宣傳暫住人口管理的政策、法規(guī),，對暫住人口進行遵紀(jì)守法,、社會公德教育；

     （三）依法進行暫住人口登記,、發(fā)證,、注銷等管理工作；

     （四）統(tǒng)計暫住人口數(shù)據(jù),；

     （五）指導(dǎo)居（村）民委員會做好暫住人口登記管理工作,，檢查、督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實管理責(zé)任和措施,，培訓(xùn)管理人員,；

     （六）協(xié)助民政部門做好對無合法證件、無固定住所,、無生活來源的流浪乞討人員的收容遣送工作,；

     （七）協(xié)助計劃生育行政管理部門作好暫住人口婚育證明查驗工作。

     第五條 暫住人員合法權(quán)益受法律保護,。暫住人員合法權(quán)益受到侵害時,，有權(quán)提出申訴和控告，公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)及時依法處理,。

     暫住人員對暫住地社會治安做出突出貢獻的,，由公安機關(guān)予以表彰獎勵。

     第六條 公安派出所負責(zé)本轄區(qū)暫住人口的治安管理工作,。公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立暫住人口登記窗口,，根據(jù)暫住人口治安管理工作的需要，在暫住人口相對集中的地區(qū)設(shè)立暫住人口登記站（點）,，聘用戶口協(xié)管人員協(xié)助做好暫住人口的登記和發(fā)證工作,。

     公安機關(guān)應(yīng)加強對暫住人口登記站（點）的管理和對戶口協(xié)管人員的培訓(xùn),。

     公安機關(guān)和暫住人口登記站（點）在履行暫住人口管理職責(zé)時，應(yīng)堅持公開,、便民,、高效、文明的管理原則,。

     公安機關(guān)和暫住人口登記站（點）工作人員在暫住人口登記管理工作中,，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，優(yōu)質(zhì)服務(wù),，文明執(zhí)法,，秉公辦事，自覺接受監(jiān)督,。

     第七條 年滿16周歲擬在暫住地居住30日以上的下列人員,，在申報暫住登記的同時，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《重慶市暫住證》（以下簡稱《暫住證》）：

     （一）機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位雇用的人員；

     （二）外地企業(yè)事業(yè)單位駐本地機構(gòu)聘（雇）用的人員,；

     （三）社會辦學(xué)招收的學(xué)員,；

     （四）其他從事一、二,、三產(chǎn)業(yè)的人員,；

     （五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員。

     第八條 探親,、訪友,、旅游、就醫(yī),、就學(xué),、出差等暫住人口按《
中華人民共和國戶口登記條例》的規(guī)定進行管理。

     第九條 監(jiān)獄勞教機關(guān)批準(zhǔn)外出或保外就醫(yī)人員應(yīng)持批準(zhǔn)機關(guān)的證明,，在到達暫住地后24小時內(nèi)向所在地公安派出所申報暫住登記,，離去時必須申報注銷。

     第十條 暫住人員應(yīng)在到達暫住地3日內(nèi),，主動到暫住地公安派出所或暫住人口登記站（點）申報暫住登記或辦理《暫住證》,。申報暫住登記，應(yīng)交驗暫住人員身份證或其他有效身份證明,。需辦理《暫住證》的,，還應(yīng)提交暫住人員近期登記照片3張和《外出人員就業(yè)登記卡》，成年育齡婦女須交驗流動人口計劃生育證明,。

     《暫住證》為1人1證,，有效期限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，其中，卡式證的有效使用年限不得低于3年,，紙制證不得低于1年,。期滿后需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期或換證手續(xù),。

     《暫住證》由持證人妥為保管，隨身攜帶,，以備查驗,。遺失、損壞的,，應(yīng)及時補領(lǐng),、換領(lǐng)。

     第十一條 暫住人員變動暫住地址跨公安派出所管轄范圍暫住的,，應(yīng)重新辦理暫住登記或《暫住證》,。

     暫住人員在暫住地死亡的，由接納暫住人員住宿或雇用暫住人員的單位,、個人向暫住地的公安派出所報告,。

     第十二條 公安派出所在辦理暫住登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)加強與暫住人員戶口所在地公安派出所的聯(lián)系,，及時通報有關(guān)情況,。

     第十三條 公安機關(guān)應(yīng)依據(jù)《重慶市收容遣送條例》對無合法身份證件、無固定居住處所,、無經(jīng)濟生活來源的盲流人員予以收容,，民政部門應(yīng)予以接收審查遣送。

     第十四條 《暫住證》是公民在暫住地居住的合法證明,。應(yīng)申辦《暫住證》而未取得《暫住證》的暫住人員,，任何單位和個人不得向其出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。

     各類市場和物業(yè)管理企業(yè),，應(yīng)主動配合公安機關(guān),，加強對在其中從事各種生產(chǎn)經(jīng)營和勞務(wù)活動的暫住人員的管理。

     各種建筑施工單位應(yīng)加強對外來民工的管理,，確定專人,，建立登記名冊，并定期向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥髸鹤∪藛T的變化情況,。

     第十五條 旅館業(yè)以外以營利為目的的公民私有或單位所有出租供他人居住的房屋,，出租人須持房屋所有權(quán)證、居民身份證,、戶口簿或者其他合法證明向房屋所在地公安派出所辦理登記,，經(jīng)審核符合出租條件的,，領(lǐng)取《出租房屋治安管理登記證》后方可出租。公安機關(guān)應(yīng)加強對租賃房屋的治安管理,，開展經(jīng)常性檢查,。

     第十六條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

     （一）不得將房屋出租給無合法有效證件的承租人；

     （二）對出租的房屋進行檢查,、維修,，保障承租人的居住安全；

     （三）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān),。出租房屋委托他人管理的，被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定的責(zé)任,。

     第十七條 用工單位,、外來務(wù)工單位、社會辦學(xué)單位負責(zé)人及個體業(yè)主是暫住人口管理的責(zé)任人,，應(yīng)與公安機關(guān)簽訂《暫住人口治安管理責(zé)任書》,，并承擔(dān)下列責(zé)任：

     （一）對暫住人口進行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識教育,；

     （二）協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口登記管理工作,，落實各項安全保衛(wèi)措施；

     （三）不得雇用,、招收未申報暫住登記或未申領(lǐng)暫住證的人員,；

     （四）及時向公安派出所報告暫住人口變動和管理情況；

     （五）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索時應(yīng)及時報告公安機關(guān),。

     第十八條 除公安機關(guān)依法可以收繳或扣押《暫住證》外,，其他任何單位或個人不得非法收繳或扣押。禁止偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、買賣《暫住證》,。

     第十九條 對違反本規(guī)定的，由公安機關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

     （一）暫住人員不辦理暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的,，限期補登補辦,；逾期不補登補辦的，處警告或者100元以下的罰款,；

     （二）騙取,、冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造,、買賣《暫住證》的,，由公安機關(guān)收繳《暫住證》，處警告或者500元以下的罰款,；

     （三）對向無《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個人,，責(zé)令改正，對單位處1000元以上3000元以下的罰款和警告,；對個人處200元以上1000元以下的罰款和警告,。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止出租,；

     （四）對雇用無《暫住證》的暫住人員或者為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的單位或個人,，對單位處500元以上1000元以下的罰款或者警告,，對個人處200元以上500元以下的罰款或者警告,；

     （五）對雇用暫住人員的單位或個人非法收繳或者扣押《暫住證》的，責(zé)令其退還,；情節(jié)惡劣的,，可對主管負責(zé)人或者直接責(zé)任人處1000元以下的罰款；

     （六）對未申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》,，擅自出租房屋給他人居住的,，責(zé)令改正，沒收非法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對單位處1000元以上3000元以下的罰款，對個人處200元以上1000元以下的罰款,；

     （七）對接納暫住人員的單位或個人發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯罪嫌疑不報告的,，給予警告，處1000元以上3000元以下的罰款,。

     第二十條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。