• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】大政發(fā)[1999]75號
• 【發(fā)布日期】1999-07-24
• 【生效日期】1999-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關于印發(fā)《大連市 拍賣行為監(jiān)督管理辦法》的通知

 大連市人民政府關于印發(fā)《大連市
 拍賣行為監(jiān)督管理辦法》的通知
 
（大政發(fā)〔1999〕75號）
各區(qū),、市,、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市拍賣行為監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 大連市人民政府

 一九九九年七月二十四日

 大連市拍賣行為監(jiān)督管理辦法





 第一條 為了規(guī)范拍賣行為,，維護拍賣市場秩序，保護拍賣活動各方當事人的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國拍賣法》,，制定本辦法。



 第二條 在大連市行政區(qū)域內對拍賣企業(yè)進行拍賣活動的監(jiān)督管理,，適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱拍賣當事人是指拍賣人、委托人,、競買人,、買受人。

 拍賣人是指依照《
中華人民共和國拍賣法》和《
中華人民共和國公司法》設立的從事拍賣活動的企業(yè)法人,。

 委托人是指委托拍賣人拍賣物品或者財產權利的公民,、法人或者其他組織。

 競買人是指參加競購拍賣標的公民,、法人或者其他組織,。

 買受人是指以最高應價購得拍賣標的競買人,。



 第四條 大連市工商行政管理局及縣（市）、區(qū)工商行政管理分局（以下統(tǒng)稱工商行政管理機關）負責對本行政區(qū)域內拍賣企業(yè)的拍賣活動實施監(jiān)督管理,。



 第五條 拍賣活動應當依法進行,，遵循公平、公開,、公正,、誠實信用和價高者得的原則。



 第六條 一切單位和個人都有權檢舉,、揭發(fā)拍賣活動中的違法行為,；對檢測、揭發(fā)經查證屬實或協(xié)助查處有功的,，由工商行政管理機關給予適當獎勵,。



 第七條 屬于《
中華人民共和國拍賣法》第
八條、第
九條規(guī)定的拍賣標的,，委托人在依法辦理審批手續(xù),，委托市人民政府指定的拍賣人后，應報工商行政管理機關復核,。



 第八條 拍賣人應于拍賣10日前,，將下列材料送工商行政管理機關備案：

 （一）拍賣人名稱、地址,、聯(lián)系人、電話,；

 （二）拍賣名稱,、時間、地點,；

 （三）主拍賣師身份證,、資格證明復印件；

 （四）拍賣公告清樣,；

 （五）委托拍賣合同,；

 （六）拍賣標的清單。



 第九條 拍賣國有資產,，應依照國務院《
國有資產評估管理辦法》的規(guī)定進行評估,；拍賣涉案物品，應依照《遼寧省涉案物品估價管理條例》,、《大連市涉案物品估價管理辦法》的規(guī)定進行估價,，并根據(jù)評估結果或估價結論確定拍賣標的的底價。



 第十條 拍賣人舉辦拍賣活動時,，應在拍賣現(xiàn)場為工商行政管理機關的監(jiān)督工作人員設置拍賣活動監(jiān)督席,，并提供必要的工作條件,。



 第十一條 工商行政管理機關可以根據(jù)拍賣當事人的申請，對拍賣當事人之間訂立合同的真實性,、合法性進行鑒證,。

 法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定必須鑒證的合同,，按照規(guī)定辦理。



 第十二條 辦理鑒證手續(xù)需提交下列材料：

 （一）拍賣人,、委托人,、買受人的主體資格證件的復印件；

 （二）委托拍賣合同或拍賣成交確認書（一式三份）,；

 （三）拍賣標的所有權（處分權）證明,；

 （四）拍賣文物的應出具文物行政管理部門鑒定、許可證件,；

 （五）拍賣國有資產和涉案物品的應出具資產評估報告和估價報告,；

 （六）其他有關材料。



 第十三條 拍賣人與委托人或其代理人簽訂委托拍賣合同,，以及買受人與拍賣人簽訂拍賣成交確認書,，須使用大連市工商行政管理局制發(fā)的統(tǒng)一文本。



 第十四條 禁止從事下列拍賣行為：

 （一）拍賣人未經工商行政管理機關登記注冊從事拍賣活動的,；

 （二）拍賣人及其工作人員以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動,，或者委托他人代為競買的；

 （三）拍賣人在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產權利的,；

 （四）拍賣法律,、法規(guī)禁止拍賣的物品或者財產權利的；

 （五）拍賣的物品或者財產權利按法律,、法規(guī)規(guī)定應當報批而未辦理報批手續(xù)的,；

 （六）委托人參與競買或者委托他人代為競買的；

 （七）競買人與拍賣人相互串通損害他人利益的,；

 （八）部分競買人相互串通哄抬或壟斷拍賣應價,，損害其他競買人或委托人利益的。



 第十五條 違反本辦法的,，由工商行政管理機關依照下列規(guī)定對責任人予以處罰：

 （一）違反第八條,、第十一條第二款規(guī)定之一的，責令補辦手續(xù),；逾期未補辦的,，無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款，有違法所得的,，處違法所得3倍以下罰款,，但最高不超過3萬元。

 （二）違反第十四條第（一）項的,，予以取締,，沒收違法所得，并可處違法所得1倍以上5倍以下罰款,。

 （三）違反第十四條第（二）項的,，給予警告，可處拍賣傭金1倍以上5倍以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 （四）違反第十四條第（三）項的,，沒收拍賣所得,。

 （五）違反第十四條第（四）、（五）項之一的,，按照經國務院批準,、國家工商行政管理局發(fā)布的《
投機倒把行政處罰暫行條例實施細則》的規(guī)定予以處罰。

 （六）違反第十四條第（六）項的,，按拍賣成交價30％以下處以罰款,。

 （七）違反第十四條第（七）、（八）項之一的,，對競買人處最高應價10％以上30％以下的罰款,；對拍賣人處最高應價10％以上50％以下的罰款。



 第十六條 工商行政管理人員在拍賣活動監(jiān)督管理工作中玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第十七條 實施行政處罰,，應嚴格按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

 當事人對行政處罰決定不服的,，可依照法律申請行政復議或提起行政訴訟,。當事人逾期不復議、不起訴,、又不履行處罰決定的,，由工商行政管理機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第十八條 在大連經濟技術開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū),、大連金石灘國家旅游度假區(qū),、大連高新技術產業(yè)園區(qū)內，對拍賣企業(yè)的拍賣活動實施監(jiān)督管理,，按照本辦法執(zhí)行,。



 第十九條 本辦法由大連市工商行政管理局負責解釋。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。