• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號(hào)】?？谑腥嗣裾?號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-18
• 【生效日期】1995-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海口市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法

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（1995年12月18日?？谑腥嗣裾?號(hào)令）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱城市房屋，是指本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋,。

 本辦法所稱城市房屋產(chǎn)權(quán),，即房屋所有權(quán)，是指房屋產(chǎn)權(quán)人依法對(duì)自己的房屋享有占有,、使用,、收益和處分的權(quán)利。

 本辦法所稱城市房屋產(chǎn)籍,，是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案,、地籍圖紙、帳冊(cè),、表卡等以及其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀情況的資料。



 第三條 市房產(chǎn)管理部門主管本市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作,，依照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī),，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。



 第四條 城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的主要內(nèi)容：

 （一）辦理城市房屋產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更,、注銷登記及典當(dāng),、抵押等他項(xiàng)權(quán)利登記；

 （二）依法核發(fā)房屋所有權(quán)證（含共有權(quán)保持證,，下同）或他項(xiàng)權(quán)利證,；

 （三）依法辦理商品房預(yù)售登記，核發(fā)商品房預(yù)售許可證,；

 （四）實(shí)施對(duì)城市房屋的測(cè)繪,；

 （五）收集、整理和建立城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案,，以供統(tǒng)計(jì)和利用,；

 （六）負(fù)責(zé)城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的其他工作。



 第五條 房屋產(chǎn)權(quán)人,，包括公民,、法人和其他組織必須遵守本辦法，接受市房產(chǎn)管理部門的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理,。



 第六條 城市房屋的產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實(shí)行權(quán)利人一致的原則，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外不得分離,。




 第二章 產(chǎn)權(quán)管理





 第七條 房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移,、變更或他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定,，必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，并在該行為成立之日起三個(gè)月內(nèi)向市房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證或他項(xiàng)權(quán)利證。



 第八條 房屋所有權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)和國(guó)家依法保護(hù)房屋所有權(quán)的合法憑證,，任何單位和個(gè)人不得涂改或者偽造,。



 第九條 房屋產(chǎn)權(quán)，按下列規(guī)定申請(qǐng)登記：

 （一）公民私有房屋,，由公民個(gè)人申請(qǐng)登記,，并以其合法有效的身份證或戶口簿所載姓名為準(zhǔn)；

 （二）法人的房屋,，由該法人申請(qǐng)登記并使用法人全稱,；

 （三）其他組織的房屋，由該組織申請(qǐng)登記,，并使用其全稱,；

 （四）共有房屋,，由全體共有人申請(qǐng)登記；

 （五）境外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在本市取得的房屋,，由該經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人申請(qǐng)登記,，并交驗(yàn)有關(guān)合法有效證件；

 （六）享受國(guó)家或單位的補(bǔ)貼或優(yōu)惠條件購(gòu)買,、建造的房屋,，依照有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。



 第十條 房屋產(chǎn)權(quán)人是無(wú)行為能力或限制行為能力人的,，由其合法代理人代為其申請(qǐng)登記,。



 第十一條 公民、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,。因特殊情況確需委托他人辦理的,，被委托人須交驗(yàn)委托書和合法身份證件。

 必要時(shí)委托書須經(jīng)公證,。



 第十二條 違法建筑和臨時(shí)建筑,，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證。



 第十三條 有下列情況之一的房屋,，暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證：

 （一）房屋所有權(quán)不清或發(fā)生糾紛尚未解決完畢的,；

 （二）不能如期提供取得產(chǎn)權(quán)合法證件的；

 （三）房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明,，尚未確定代管人的,；

 （四）其他需要暫緩登記的。



 第十四條 房屋有下列情況之一的,，除依法繼承或者人民法院判決的外,，禁止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利：

 （一）在本市批準(zhǔn)的城市舊城改造實(shí)施區(qū)域內(nèi)的；

 （二）在國(guó)家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的,；

 （三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移變更的,。

 本條前款除第三項(xiàng)外，禁止期限不得超過(guò)一年,。



 第十五條 房屋產(chǎn)權(quán)人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí),，應(yīng)填寫房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)表，并提交下列有關(guān)證件,、資料：

 （一）新建房屋,，應(yīng)提交國(guó)有土地使用證書或建設(shè)用地紅線圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房屋施工平面圖,；

 （二）改建,、擴(kuò)建房屋，應(yīng)提交原房屋所有權(quán)證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房屋施工平面圖,；

 （三）購(gòu)買的房屋,，須提交原房屋所有權(quán)證、經(jīng)交驗(yàn)的房屋買賣契約,、房屋買賣過(guò)戶證明和繳納稅費(fèi)的憑證；

 （四）交換的房屋,，提交交換各方的房屋所有權(quán)證,，交換房屋協(xié)議、公證書,、繳納稅費(fèi)的憑證,；

 （五）受贈(zèng)的房屋，提交原房屋所有權(quán)證,、經(jīng)公證的贈(zèng)與或遺贈(zèng)文書,、繳納稅費(fèi)的憑證；

 （六）繼承的房屋,，提交原房屋所有權(quán)證,、經(jīng)公證的繼承遺產(chǎn)文書、繳納稅費(fèi)的憑證,；

 （七）分割,、析產(chǎn)及兼并的房屋，提交原房屋所有權(quán)證,、經(jīng)公證的有關(guān)文書或人民法院已發(fā)生法律效力的判決書或裁定書,；

 （八）解放初期軍管會(huì)、市政府劃撥給各部門使用的公有房屋,，須提交當(dāng)時(shí)有關(guān)證件,，由市房產(chǎn)管理部門查清權(quán)源統(tǒng)一登記；

 （九）合資,、合作開發(fā)建設(shè)的房產(chǎn),，經(jīng)市政府有關(guān)部門辦理合資、合作開發(fā)建設(shè)房屋項(xiàng)目簽證手續(xù)后,，按經(jīng)核準(zhǔn)的合資,、合作合同的約定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。



 第十六條 房屋滅失或倒塌已喪失使用功能的,，房屋產(chǎn)權(quán)即行終止,，原房屋產(chǎn)權(quán)人須在房屋滅失或倒塌喪失使用功能后的三個(gè)月內(nèi)，向市房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證機(jī)關(guān)申辦注銷登記,。



 第十七條 房屋產(chǎn)權(quán)證或他項(xiàng)權(quán)利證書遺失,，持證人應(yīng)及時(shí)向市房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申報(bào)，并登報(bào)聲明作廢,。

 從登報(bào)之日起滿三個(gè)月無(wú)異議的,，給予辦理補(bǔ)發(fā)證件手續(xù),。



 第十八條 有下列情況之一的，經(jīng)市房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)后,，撤銷房屋產(chǎn)權(quán)登記或者吊銷房屋所有權(quán)證：

 （一）所有權(quán)人或代理人申請(qǐng)房屋登記時(shí),，故意隱瞞真實(shí)情況的；

 （二）以假姓名申請(qǐng)登記的,；

 （三）涂改有關(guān)證明,、證件及房屋所有權(quán)證的；

 （四）用非法手段申請(qǐng)登記,，侵占他人房屋的,；

 （五）經(jīng)人民法院判決，撤銷房屋產(chǎn)權(quán)登記或吊銷房屋所有權(quán)證的,；

 （六）其他有吊銷所有權(quán)證或撤銷登記必要的,。




 第三章 產(chǎn)籍管理





 第十九條 市房屋檔案館負(fù)責(zé)本市城市房屋產(chǎn)籍管理，并建立健全房產(chǎn)檔案和房產(chǎn)測(cè)繪的管理制度,。



 第二十條 城市房屋的測(cè)量,，應(yīng)當(dāng)符合房屋管理和測(cè)量規(guī)范的要求，準(zhǔn)確反映房屋的自然狀況,，并繪制符合規(guī)范的圖表,，為審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。



 第二十一條 城市房屋的產(chǎn)籍應(yīng)當(dāng)依照房地丘（地）號(hào)建立,，房地丘（地）號(hào)的編定,，按照房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范執(zhí)行。



 第二十二條 房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的圖,、卡表,、冊(cè)等產(chǎn)籍資料，應(yīng)按準(zhǔn)確,、完整,、系統(tǒng)、安全和有效的歸檔原則進(jìn)行收集整理,，以產(chǎn)權(quán)人為宗立卷,，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移,、變更和注銷等及時(shí)加以調(diào)整和補(bǔ)充,。



 第二十三條 城市房屋產(chǎn)籍檔案必須永久保存，發(fā)生遺失或毀損時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,。

 對(duì)重要的或利用頻繁的產(chǎn)籍檔案，可以復(fù)制副本,，以供使用,。



 第二十四條 單位或個(gè)人查閱房屋產(chǎn)籍檔案,，應(yīng)經(jīng)房屋檔案館同意，并按規(guī)定履行手續(xù),。



 第二十五條 查閱房屋產(chǎn)籍檔案時(shí),，不得勾劃、圈點(diǎn),、涂改,、裁剪、轉(zhuǎn)借或損壞,，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得拍照,、復(fù)印和摘抄,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 凡未按照本辦法申請(qǐng)并辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，其產(chǎn)權(quán)的取得,、轉(zhuǎn)移,、變更和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定，均為無(wú)效,。



 第二十七條 擅自涂改房屋所有權(quán)證的,，一律無(wú)效。涂改,、偽造房屋所有權(quán)證或毀壞,、涂改、轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)籍資料的,，分別由市房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證機(jī)關(guān)或房屋檔案館作出吊銷房屋所有權(quán)證,、批評(píng)教育、拒絕查閱房屋產(chǎn)籍檔案等行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法部門依法處理。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向市房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)復(fù)議；也可直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十九條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門的工作人員,，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，不得以權(quán)謀私,、徇私舞弊,、索賄受賄,。違者分別給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法部門依法處理,。



 第三十條 房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛，可以由當(dāng)事人共同協(xié)商解決,，協(xié)商解決不成的,，可向房地產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或向人民法院起訴,，也可直接向人民法院起訴,。




 第五章 附則



 第三十一條 本辦法所稱的他項(xiàng)權(quán)利登記工作，按本市有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十二條 涉外房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,，除了法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，適用本辦法,。



 第三十三條 軍隊(duì)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 依本辦法實(shí)施的房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證費(fèi)和房屋產(chǎn)籍檔案管理費(fèi),，依照省人民政府和本市有關(guān)規(guī)定收取。



 第三十五條 本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。一九八七年九月一日發(fā)布的《海口市房屋登記發(fā)（換）證實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止,。