• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-14
• 【生效日期】1988-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府關(guān)于城鎮(zhèn)土地申報登記工作的若干規(guī)定

山東省政府關(guān)于城鎮(zhèn)土地申報登記工作的若干規(guī)定
 
（1988年11月14日）

 一,、為加強土地管理，做好城鎮(zhèn)土地使用申報登記,，保護土地所有者和使用者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，特制定本規(guī)定。



 二,、申報登記范圍：城市,、縣城、建制鎮(zhèn)（以下簡稱城鎮(zhèn)）的建成區(qū)以內(nèi)的全部土地及其以外的獨立的工礦企事業(yè)單位使用的國有土地或集體所有土地,，以及非建制鎮(zhèn)和村莊內(nèi)的國有土地,。

 建成區(qū)范圍，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府確定,。



 三,、申報登記工作由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),，并成立城鎮(zhèn)土地申報登記辦事機構(gòu),，具體負(fù)責(zé)實施。



 四,、申報登記,，原則上應(yīng)由具有法人資格的使用土地的單位和個人（以下簡稱土地使用者）提出申報,。

 （一）國家機關(guān)、人民團體,、廠礦企事業(yè)和部隊等單位使用的土地,，由本單位申報。

 （二）城鎮(zhèn)建成區(qū)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企事業(yè)單位或個人使用國有或集體所有土地的,，由土地使用者申報,。

 （三）城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的住房用地，房產(chǎn)權(quán)屬于單位的,，由單位申報,；房產(chǎn)權(quán)屬于個人的，由房主申報,，房主不在當(dāng)?shù)氐挠墒芪写苋舜鸀樯陥?，但必須由居民委員會出據(jù)證明；房產(chǎn)權(quán)屬于房管部門的,，由房管部門申報,。

 （四）城市已出售商品房使用的土地，由建設(shè)開發(fā)單位提供資料,，購買或使用房屋的單位申報,。未出售或正在建設(shè)的商品房用地，由建設(shè)開發(fā)單位申報,。

 （五）市政設(shè)施,、公園、廣場,、園林,、綠地、宗教寺廟,、名勝古跡等公共用地,，由管理單位申報。

 （六）城鎮(zhèn),、工礦區(qū)范圍內(nèi)有固定設(shè)施的貿(mào)易市場或集市用地,，由市場管理部門或設(shè)施所有者負(fù)責(zé)申報。

 （七）鐵路線路用地,，由鐵路分局到線路所在地的縣（市,、區(qū)）申報登記；其他鐵路用地,，由土地使用者申報,。

 （八）公路線路用地，由公路管理部門到公路線路所在地的縣（市、區(qū)）申報登記,；其他公路用地,，由土地使用者申報。

 （九）部隊團以下單位用地,，由部隊團級單位到宗地所在縣（市,、區(qū)）申報登記。

 （十）國有荒山,、河流及城鎮(zhèn)內(nèi)的街道用地暫不申報,。



 五、宗地申報登記,，以被權(quán)屬界址線所封閉的一宗地為單位填寫土地登記申請書,。

 （一）一個土地使用者使用幾宗地，在一個縣行政區(qū)域內(nèi)的,，應(yīng)按宗地同時填寫幾份土地登記申請書,，一并申報,。

 （二）一個土地使用者使用幾宗地,，不在一個縣行政區(qū)域內(nèi)的，按宗地所在縣分別申報,。

 （三）幾個土地使用者共同使用一宗地的,，按各自使用的面積申報；無法劃分各自使用范圍界線的,，要申報公有使用權(quán)面積和自己應(yīng)分?jǐn)偟拿娣e,。土地公用分?jǐn)偯娣e原則上按自己擁有的建筑面積比例計算。

 （四）一宗地內(nèi)有若干個小的混合宗地的,，土地使用者除申報本混合宗土地公有使用面積和分?jǐn)偯娣e外,，并要申報宗地內(nèi)公有使用面積的分?jǐn)偯娣e。

 （五）一個或幾個土地使用者使用的一宗地跨兩個以上縣行政區(qū)的,，要分別向土地所在地的縣申報登記,。



 六、申報登記內(nèi)容：單位名稱或戶主姓名,、住址,，土地座落四至、使用面積,、建筑面積,、用途、類型,、權(quán)屬,、證明材料等。

 宗地籍圖內(nèi)容：主要標(biāo)繪宗地籍圖的名稱,、使用土地權(quán)屬界線及其邊長,、相鄰單位名稱,、界址拐點、主要建筑物,、使用土地面積,、地類等地籍要素。宗地籍圖按宗地面積的大小,，分別選用1：200,、1：300、1：500,、1：1000,、1：2000等比例尺。

 宗地籍圖必須按照國家土地管理局《城鎮(zhèn),、村莊地籍調(diào)查規(guī)程》的要求編繪,。



 七、土地使用者申報時,，應(yīng)向申報登記機關(guān)提交土地登記申請書,、土地權(quán)屬來源證明材料、土地權(quán)屬界址表,、宗地籍圖,。

 土地使用者向土地申報登記機關(guān)提交的土地權(quán)屬來源證明材料，主要包括：由縣級以上人民政府或由縣級以上政府授權(quán)批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)的用地文件,；縣級以上人民政府頒發(fā)的土地證書,；處理土地權(quán)屬糾紛的文件、會議紀(jì)要,；雙方簽訂的用地協(xié)議書,；關(guān)、停,、并,、轉(zhuǎn)單位主管部門對使用土地的處理意見；其它證明土地權(quán)屬來源的文件等,。

 因歷史或其它原因確屬無法提供權(quán)屬證明材料的,，土地使用者要實事求是地說明情況和原因。屬于個人使用的土地,，可由四鄰和居民委員會或村民委員會出據(jù)證明,；屬于單位使用的土地，應(yīng)由其主管機關(guān)出據(jù)證明,。



 八,、使用相鄰單位土地的，由現(xiàn)土地使用者申報，說明使用情況,，并在宗地籍圖上標(biāo)繪出使用的位置,、界線、面積和被使用土地者的名稱,。

 原土地使用者的土地,，被公路、城鎮(zhèn)街道或其它公用設(shè)施占用的,，原土地使用者可說明情況,，不再申報。



 九,、國家建設(shè)已征未用的土地,，并已退回被征地村或鄰近其他村使用的，可由土地使用者申報,，并注明土地利用現(xiàn)狀,。

 經(jīng)省政府批準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的村（戶）使用的土地，按國有土地申報,，并注明土地利用現(xiàn)狀,。

 國營農(nóng)、林,、牧,、副,、漁,、茶場用地，由場方向所在縣（市,、區(qū)）申報登記,，并要區(qū)分非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。水庫用地只申報水庫管理部門的建設(shè)用地,。

 土地使用權(quán)和所有權(quán)有爭議,，由土地爭議雙方按使用土地的現(xiàn)狀提出申報，并在土地登記申請書說明爭議原因,，在宗地地籍圖上標(biāo)出爭議土地的位置,、范圍和面積。在爭議未解決之前,，任何一方都不得改變土地使用現(xiàn)狀和破壞地面附著物,。



 十、土地使用者必須按照申報登記機關(guān)的要求,，在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的申報登記辦事機構(gòu)申報登記,。對無正當(dāng)理由，不按規(guī)定期限申報或少報、多報的土地使用者,，按違法占地論處,。



 十一、土地申報工作完成后,，要按照國家土地管理局制定的《全國土地登記規(guī)則》,、《城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定,，對土地權(quán)屬,、面積、界線,、地類和利用狀況等進(jìn)行調(diào)查和現(xiàn)場勘丈復(fù)核,，凡權(quán)屬合法、界址清楚,、面積準(zhǔn)確的,，報縣以上人民政府批準(zhǔn)，予以登記,，發(fā)放證書,，不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，只能注冊,，不予登記發(fā)證,。

 土地申報、審核,、登記,、發(fā)證、評等定級等項工作完成后,，各地應(yīng)將在土地申報登記過程中形成的文字,、圖、表,、冊,、卡等資料，及時分類整理,，建立和健全地籍檔案,。



 十二、各市,、地可根據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合實際情況制定實施細(xì)則，并報省城鎮(zhèn)土地申報登記辦公室備案,。



 十三,、本《規(guī)定》由山東省城鎮(zhèn)土地申報登記辦公室負(fù)責(zé)解釋,。