• 【發(fā)布單位】82504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-12-28
• 【生效日期】1990-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市城市綠化管理?xiàng)l例

 西安市城市綠化管理?xiàng)l例
 
（1990年10月26日西安市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)1990年12月28日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 綠化規(guī)劃與建設(shè)

 第三章 綠化管理

 第四章 法律責(zé)任

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，綠化美化城市,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國(guó)森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,。

 條例所稱城市綠化，包括城市綠地,、樹(shù)木,、花草及綠化設(shè)施等。



 第三條 城市綠化應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,、合理布局,、因地制宜、植護(hù)并重,，逐步擴(kuò)大綠地面積,，提高綠化覆蓋率和綠化水平。

 城市綠化應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃廣植市樹(shù)中槐和市花石榴,。



 第四條 市園林管理部門(mén)是本市城市綠化主管部門(mén),。區(qū)、縣園林管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織全民義務(wù)植樹(shù)，開(kāi)展城市綠化活動(dòng),。

 城市規(guī)劃,、環(huán)保、房管,、土地,、市政、工商,、交通,、水利、農(nóng)林,、公安等有關(guān)部門(mén),，應(yīng)當(dāng)協(xié)同園林管理部門(mén)搞好城市綠化規(guī)劃,、建設(shè)和管理。



 第六條 一切單位和個(gè)人都有參加城市綠化建設(shè)和管理的義務(wù),，有權(quán)控告,、檢舉、制止損害綠化成果和設(shè)施的行為,。

 市,、區(qū)、縣人民政府或者園林管理部門(mén)對(duì)在城市綠化建設(shè),、管理和科研工作中成績(jī)顯著的單位,、組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 綠化規(guī)劃與建設(shè)





 第七條 綠化建設(shè)必須服從綠化規(guī)劃,，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

 市園林管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃管理部門(mén),，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃編制綠化詳細(xì)規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市綠化詳細(xì)規(guī)劃編制本區(qū)綠化規(guī)劃,，經(jīng)市園林管理部門(mén)審核,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 縣園林規(guī)劃管理部門(mén),，根據(jù)本縣城市總體規(guī)劃編制綠化詳細(xì)規(guī)劃,，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 各單位編制本單位的綠化規(guī)劃,，報(bào)所在區(qū)、縣園林管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第八條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建的建設(shè)項(xiàng)目,，總平面設(shè)計(jì)應(yīng)有綠化設(shè)計(jì)方案，安排一定比例的綠化用地,，經(jīng)市園林管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后,，方可辦理建設(shè)工程的有關(guān)手續(xù)。



 第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目的綠化用地,，所占建設(shè)用地的面積應(yīng)為：

 （一）居民區(qū),、賓館、飯店,、體育場(chǎng)及其他大型公共建筑設(shè)施不低于百分之三十,；

 （二）大專院校、醫(yī)院,、療養(yǎng)院不低于百分之三十五,；

 （三）產(chǎn)生有毒有害污染的工廠及單位不低于百分之四十,，并按有關(guān)規(guī)定營(yíng)造衛(wèi)生防護(hù)林帶；

 （四）其他建設(shè)工程項(xiàng)目,，舊城區(qū)內(nèi)不低于百分之二十,，舊城區(qū)外不低于百分之三十。



 第十條 建設(shè)工程項(xiàng)目投資中必須安排綠化建設(shè)資金,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)綠化,。綠化完成時(shí)間不得遲于工程項(xiàng)目投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節(jié)，并由所在區(qū),、縣園林管理部門(mén)驗(yàn)收,。



 第十一條 綠化建設(shè)與道路、交通,、電力,、電訊及其他市政公用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，相互兼顧,。




 第三章 綠化管理





 第十二條 城市綠化應(yīng)堅(jiān)持栽植和管護(hù)并重,，適時(shí)對(duì)樹(shù)木進(jìn)行松土、灌溉,、施肥,、修剪、防治病蟲(chóng)害,，及時(shí)去除死樹(shù)枯枝,，更新、補(bǔ)栽樹(shù)木,。



 第十三條 城市綠化實(shí)行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則,，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

 （一）公園、動(dòng)物園,、小游園,、廣場(chǎng)綠地、公共草坪,、行道樹(shù),、綠籬、林帶的綠化以及建設(shè)單位代征的綠地,，由市,、區(qū)、縣園林管理部門(mén)負(fù)責(zé)和管理,；

 （二）風(fēng)景名勝區(qū),、文物古跡保護(hù)區(qū)的綠化由該管理部門(mén)負(fù)責(zé)；

 （三）居民住宅區(qū)的綠化，由所在地街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民分片分段負(fù)責(zé),；

 （四）苗圃、花圃,、母樹(shù)林的生產(chǎn)科研由其主管部門(mén)負(fù)責(zé),；

 （五）公路、鐵路,、河道兩側(cè)及水庫(kù)周圍的綠化分別由各該主管部門(mén)負(fù)責(zé),；

 （六）單位內(nèi)部及其生活區(qū)的綠化由各單位負(fù)責(zé)。



 第十四條 已建成或者規(guī)劃的城市綠地,，任何單位和個(gè)人不得侵占,，不得改作他用。

 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需占用已建成或者規(guī)劃的城市綠地時(shí),，須經(jīng)市人民政府同意報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。占用已建成的城市綠地應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償相應(yīng)的綠地面積和綠化建設(shè)費(fèi)用；占用規(guī)劃的城市綠地應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償相應(yīng)的綠地面積,。



 第十五條 國(guó)家保護(hù)樹(shù)木所有者和管理者的合法權(quán)益,。

 由園林管理部門(mén)和群眾義務(wù)栽植的樹(shù)木，所有權(quán)及收益歸國(guó)家,。

 公路,、鐵路、水利等部門(mén)在規(guī)定的用地范圍內(nèi)栽植,、管護(hù)的樹(shù)木,，所有權(quán)及收益歸該部門(mén)。

 各單位在其內(nèi)部栽植的樹(shù)木,，所有權(quán)及收益歸單位,。

 居民住宅區(qū)的樹(shù)木，所有權(quán)及收益歸負(fù)責(zé)該居民住宅區(qū)綠化的部門(mén),。

 居民個(gè)人在自有庭院栽植的樹(shù)木,，所有權(quán)及收益歸個(gè)人。

 法律另有規(guī)定的除外,。



 第十六條 在城市道路敷設(shè)各類管線、架設(shè)電桿等,，距樹(shù)干不少于一米,。在城市道路上新架高壓輸電線，其電桿高度不得低于15米,。架空線與樹(shù)木高度之間,，應(yīng)保持適當(dāng)?shù)陌踩珒艟唷?


 第十七條 城市道路、鐵路,、公路兩旁的樹(shù)木生長(zhǎng)影響架空線或者交通安全的,，分別由園林,、鐵路、交通部門(mén)負(fù)責(zé)修剪,。

 在發(fā)生水災(zāi),、火災(zāi)等緊急情況下，有關(guān)部門(mén)為搶險(xiǎn)救災(zāi)或者處理事故,，可根據(jù)險(xiǎn)情先行修剪或者砍伐樹(shù)木,，在險(xiǎn)情排除后七日內(nèi)應(yīng)書(shū)面告知市園林管理部門(mén)和其他樹(shù)木管理部門(mén)。



 第十八條 禁止下列損壞草坪,、花卉,、樹(shù)木和綠化設(shè)施的行為：

 （一）攀折樹(shù)枝、任意采摘花卉,、果實(shí),；

 （二）利用樹(shù)木、花卉,、護(hù)欄搭曬衣物和其他物品,；

 （三）在草坪、綠籬,、樹(shù)木旁焚燒樹(shù)葉,、秸稈等雜物；

 （四）在樹(shù)木,、花卉旁堆放有毒有害物品,；

 （五）向樹(shù)木、花草傾倒污水,、熱水,；

 （六）在綠地放牧；

 （七）距綠地,、行道樹(shù),、綠籬一點(diǎn)五米內(nèi)設(shè)置有爐灶的飲食攤點(diǎn)；

 （八）其他破壞城市綠化和綠化設(shè)施的行為,。



 第十九條 禁止擅自砍伐或者移植樹(shù)木,、綠籬。因國(guó)家建設(shè)需要砍伐或者移植樹(shù)木,、綠籬的,，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）一次一處砍伐或者移植喬木（胸徑在十五厘米以內(nèi)）二十株、灌木二十叢,、綠籬二十米以下的,，由區(qū)、縣園林管理部門(mén)批準(zhǔn)。

 （二）一次一處砍伐或者移植喬木（胸徑在四十厘米以內(nèi)）五十株,、灌木五十叢,、綠籬一百米以下的，由區(qū),、縣園林管理部門(mén)審核,，報(bào)市園林管理部門(mén)批準(zhǔn)。

 （三）超過(guò)第（二）項(xiàng)審批權(quán)限的,，由市園林管理部門(mén)審核,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

 砍伐,、移植單位和居民個(gè)人的樹(shù)木,，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。



 第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐國(guó)家所有和單位所有樹(shù)木的,，應(yīng)按“伐一栽三”的原則予以補(bǔ)栽,。原地?zé)o法補(bǔ)栽的，應(yīng)交納補(bǔ)栽樹(shù)木所需費(fèi)用,，由園林管理部門(mén)異地補(bǔ)栽,。



 第二十一條 嚴(yán)禁砍伐古樹(shù)名木。古樹(shù)或者稀有名貴樹(shù)種,，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹(shù)木,，由市園林管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立檔案、標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施,。位于道路和其他公共場(chǎng)所的,，由園林管理部門(mén)負(fù)責(zé)管護(hù)；散生于單位內(nèi)部及居民院落的,，由單位或者居民個(gè)人負(fù)責(zé)管護(hù),。



 第二十二條 進(jìn)出本市的苗木、花卉,、籽種和其他綠化繁殖物種,，經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后，方可調(diào)運(yùn),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十三條 違反本條例第九條規(guī)定,，未達(dá)到綠化用地規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，按本條例第二十五條的規(guī)定處罰。



 第二十四條 違反本條例第十條規(guī)定,，逾期未完成綠化建設(shè)的，必須向園林管理部門(mén)交納實(shí)需綠化費(fèi)以及實(shí)需綠化費(fèi)一至二倍的綠化延誤費(fèi)，由園林管理部門(mén)完成該項(xiàng)綠化建設(shè),。



 第二十五條 違反本條例第十四條規(guī)定,，侵占已建成或者規(guī)劃的城市綠地的，責(zé)令限期退還,，從侵占之日起,，按占地每平方米每天十元標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并追究主要責(zé)任者的行政責(zé)任,。



 第二十六條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正,，并處以五十元以下罰款或者警告,；造成樹(shù)木死亡和綠化設(shè)施損壞的，按實(shí)際價(jià)值予以賠償,，并處以賠償費(fèi)一至二倍的罰款,。



 第二十七條 擅自砍伐樹(shù)木的，責(zé)令補(bǔ)栽被伐株數(shù)五倍的樹(shù)木,，并處以砍伐樹(shù)木價(jià)值二至五倍的罰款,。

 盜伐樹(shù)木的，責(zé)令賠償損失,，補(bǔ)栽盜伐株數(shù)十倍的樹(shù)木,，并處以違法所得三至十倍的罰款。

 盜竊花木,、綠化設(shè)施的,，責(zé)令賠償，并可處以十五日以下拘留或者警告,，可以單處或者并處二百元以下罰款,。

 毀壞古樹(shù)名木的，每株處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行政處罰,，由市、區(qū),、縣園林管理部門(mén)處理,；屬于違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的行為，由公安機(jī)關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理。



 第二十九條 對(duì)拒絕,、阻礙綠化管理人員依法執(zhí)行職務(wù),，違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)、縣園林管理部門(mén)作出的行政處罰決定不服的,，可在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi),，向市園林管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)市園林管理部門(mén)作出的行政處罰決定不服的,，可在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不起訴,，又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十一條 罰款金額應(yīng)全部上交同級(jí)地方財(cái)政,。賠償費(fèi)列入綠化建設(shè)資金，?？顚Ｓ?。



 第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。




 第五章 附則



 第三十三條 本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題由西安市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行,。