• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-15
• 【生效日期】2003-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共黑龍江省委關(guān)于印發(fā)《市（地）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和 主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績考核試行辦法》的通知

中共黑龍江省委關(guān)于印發(fā)《市（地）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和
主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績考核試行辦法》的通知





各市（地）委,，省委有關(guān)部委，省直有關(guān)黨組（黨委）：



 現(xiàn)將《市（地）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績考核試行辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



中共黑龍江省委



2003年8月15日





 為科學(xué)地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績進(jìn)行年度考核，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化,、民主化,、制度化，切實(shí)搞好市（地）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特制定本辦法。



 一,、考核的原則



 1,、堅持突出重點(diǎn),、注重發(fā)展的原則。按照全面建設(shè)小康社會的要求和標(biāo)準(zhǔn),，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo),，主要對經(jīng)濟(jì)工作所取得的實(shí)績進(jìn)行考核。



 2,、堅持實(shí)事求是,、客觀公正的原則?？己嗽u價充分考慮市（地）的客觀條件,、發(fā)展基礎(chǔ)等多種因素，既注意對顯績的考核,，也注意對潛績的考核,，區(qū)分不同情況，設(shè)定符合實(shí)際的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)來衡量優(yōu)劣,。



3、堅持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則,。將評價指標(biāo)項(xiàng)目科學(xué)量化,，突出硬化指標(biāo)、重要指標(biāo)的考核,，增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性,、可操作性，同時,，還要考核經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況,，并作出定性評價。



 二,、考核項(xiàng)目及內(nèi)容



 對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核主要圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行,。實(shí)行量化打分，基礎(chǔ)分為100分,，上不封頂,，根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成精神，確定增減分,。具體考核項(xiàng)目及分值是：



 （一）國內(nèi)生產(chǎn)總值（15分）,。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到省核定增幅的得8分，以此作為基礎(chǔ)分,，每增減1個百分點(diǎn)±0．5分,；國內(nèi)生產(chǎn)總值稅收貢獻(xiàn)率（即當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的全面稅收／當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值×100％）達(dá)到省核定增幅的得7分，每增減1個百分點(diǎn)±0．5分,。



 （二）財政收入（20分）,。全口徑財政收入（可比口徑）完成省核定增幅的得10分,，每增減1個百分點(diǎn)±2分；一般預(yù)算收入達(dá)到省核定增幅的得10分,，增減1個百分點(diǎn)±0．5分,。



 （三）流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅（10分）,。流轉(zhuǎn)稅,、企業(yè)所得稅和個人所得稅占財政收入比重達(dá)到省核定增幅的得10分，每增減1個百分點(diǎn)±1分,。



 （四）進(jìn)出口和利用外資（10分）,。進(jìn)出口額達(dá)到當(dāng)年省核定增長率的得5分，以此作為基礎(chǔ),，每增加500萬美元加0．5分,；每減少1個百分點(diǎn)扣0.5分；國內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到省核定增幅的得2分,，增減1個百分點(diǎn)±0．5分,；實(shí)際利用境外資金達(dá)到當(dāng)年全省核定指標(biāo)的得3分，以此作為基礎(chǔ),，每增加200萬美元加0．5分,，每減少1個百分點(diǎn)，扣0．5分,。



 （五）全社會固定資產(chǎn)投資（15分）,。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到省核定增幅的得15分，增減1個百分點(diǎn)±0．5分,。



 （六）城鄉(xiāng)居民收入（15分）,。城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅達(dá)到7％的得6分，每增減1個百分點(diǎn)±0．5分,；農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到5％的得7分,，每增減1個百分點(diǎn)±0．5分；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)達(dá)到省和國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的得2分,。



 （七）社會保障（15分）,。國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到位得4分,，每有一項(xiàng)不能按時足額發(fā)放的扣1分,；企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金達(dá)到省核定征繳率的得2分，未達(dá)標(biāo)的扣1分,；當(dāng)年就業(yè)和再就業(yè)達(dá)到國家和省里有關(guān)要求的得4分,；符合條件的城鎮(zhèn)困難群眾全部納入城市居民最低生活保障范圍的得2分；救災(zāi),、救濟(jì)和低保資金撥付及時到位得3分,，有截留,、挪用、串用的扣3分,。



 三,、考核結(jié)果的確定



 對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核采取查閱資料、采集數(shù)據(jù),、審計核實(shí),、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查等方式進(jìn)行,。根據(jù)市（地）自報工作成果,，由省統(tǒng)計部門和省計委、省民政廳,、省財政廳,、省勞動和社會保障廳、省農(nóng)委,、省外經(jīng)貿(mào)廳,、省國稅局、省地稅局提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)核實(shí)認(rèn)定,，經(jīng)量化打分,，形成評價檔次。對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核以對領(lǐng)導(dǎo)班子上述幾個方面的考核為基礎(chǔ)進(jìn)行,。



 根據(jù)考核結(jié)果，由高分到低分分別排出市（地）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果順序名單,。根據(jù)考核和排名情況,，確定班子實(shí)績評價為實(shí)績突出、實(shí)績比較突出,、實(shí)績一般,、實(shí)績較差四個檔次。主要領(lǐng)導(dǎo)干部的評價為好,、較好,、一般、較差四個檔次,。



 四,、依據(jù)考核情況兌現(xiàn)獎懲



 根據(jù)考核情況，對實(shí)績突出,、比較突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行獎勵,。對實(shí)績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)，每人獎勵5000元,，班子其他成員每人獎勵4000元,；對實(shí)績比較突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，每人獎勵3000元，班子其他成員每人獎勵2000元,。獎勵資金由省財政支付,。對實(shí)績較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，省委主要領(lǐng)導(dǎo)要與其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話,，幫助分析原因,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作思路,，提出改進(jìn)措施,。對連續(xù)兩年實(shí)績較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，要進(jìn)行專門剖析,，必要時對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整,。



 如果在社會治安綜合治理、計劃生育,、社會穩(wěn)定,、安全生產(chǎn)、廉潔從政等方面出現(xiàn)問題的,，要按照有關(guān)一票否決的規(guī)定和上級黨委,、政府有關(guān)規(guī)定扣分。具體扣分辦法在考核細(xì)則中作出規(guī)定,。



 如因國家重大政策調(diào)整和不可抗拒的重大自然災(zāi)害造成損失的,，考核時應(yīng)予以考慮。



 各市（地）不得隨意調(diào)整與考核有關(guān)的數(shù)據(jù),，對于虛報浮夸,、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí),，要實(shí)行一票否決,，取消其評比資格，并視情節(jié)輕重,，給予通報批評,，并對主要領(lǐng)導(dǎo)給予紀(jì)律處分。



 五,、考核的組織實(shí)施



 （一）考核時間,。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核一般在下年一季度進(jìn)行，每年考核一次,。2003年試行,，2004年正式實(shí)施。考核工作在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。



 （二）考核機(jī)構(gòu),。在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由省委副書記周同戰(zhàn)擔(dān)任,，副組長由省委常委、組織部長劉海生擔(dān)任,。辦公室設(shè)在省委組織部,，辦公室主任由劉海生同志擔(dān)任，辦公室由省紀(jì)檢委,、省委組織部,、省計委、省民政廳,、省財政廳,、省勞動和社會保障廳、省農(nóng)委,、省外經(jīng)貿(mào)廳,、省審計廳、省國稅局,、省地稅局,、省統(tǒng)計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作,。



 （三）數(shù)據(jù)采集與核實(shí),。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的考核數(shù)據(jù)，由市（地）提供,，省統(tǒng)計局和省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)對市（地）提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行核定,。考核所涉及的數(shù)據(jù),，有關(guān)部門要認(rèn)真核實(shí)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,。



 （四）各市（地）可根據(jù)本辦法,，制定縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施,。省委組織部負(fù)責(zé)對縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的檢查指導(dǎo),。



 （五）市（地）人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核獎勵參照本辦法執(zhí)行,。



 （六）具體實(shí)施過程中,，要依據(jù)本辦法制定配套的考核細(xì)則。本辦法由省委組織部負(fù)責(zé)解釋。