• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令2015年第162號(hào)
• 【發(fā)布日期】2015-05-11
• 【生效日期】2015-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省人民政府
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省地震預(yù)警管理辦法

福建省地震預(yù)警管理辦法
福建省人民政府令2015年第162號(hào)

        《福建省地震預(yù)警管理辦法》已經(jīng)2015年5月6日省人民政府第40次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予以公布,，自2015年8月1日起施行。
 
 省 長(zhǎng) 蘇樹(shù)林
 2015年5月11日
 
 福建省地震預(yù)警管理辦法
 第一章 總 則
 第一條 為了加強(qiáng)地震預(yù)警工作的管理,，有效發(fā)揮地震預(yù)警作用,，減輕地震災(zāi)害損失，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。
 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)及毗鄰海域從事地震預(yù)警規(guī)劃、建設(shè),、信息發(fā)布,、監(jiān)督管理以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
 本辦法所稱(chēng)地震預(yù)警是指利用地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,、設(shè)備及相關(guān)技術(shù)建立地震信息自動(dòng)快速處理系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生破壞性地震時(shí),，在地震波到達(dá)之前,，向可能遭受破壞的地區(qū)提前發(fā)出地震警報(bào)信息。
 第三條 地震預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則,。
 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo),，將地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
 第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)地震工作主管部門(mén))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地震預(yù)警工作的監(jiān)督管理,。
 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地震預(yù)警相關(guān)活動(dòng)的管理工作,。
 第六條 鼓勵(lì)開(kāi)展地震預(yù)警科學(xué)技術(shù)研究，推進(jìn)地震預(yù)警先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)以及地震預(yù)警相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),。
 對(duì)在地震預(yù)警工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。
 第七條 開(kāi)展閩臺(tái)地震預(yù)警科技交流與合作,推進(jìn)閩臺(tái)地震預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)測(cè),。
 第二章 地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)
 第八條 省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)要求,組織編制全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,，由省地震工作主管部門(mén)組織實(shí)施,。
 第九條 地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 (一)區(qū)域地震活動(dòng)性背景;
 (二)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo);
 (三)地震預(yù)警所依托的地震觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè);
 (四)地震預(yù)警信息自動(dòng)處理系統(tǒng)研發(fā);
 (五)地震預(yù)警信息自動(dòng)發(fā)布與接收系統(tǒng)建設(shè);
 (六)公眾地震預(yù)警科普宣傳與演練;
 (七)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金等保障措施,。
 第十條 省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,，組織建設(shè)地震預(yù)警系統(tǒng)所依托的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，所需經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)和支出責(zé)任的劃分,由各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān),。
 地震預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用已有的各類(lèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站,，整合臺(tái)站資源，避免重復(fù)建設(shè),。
 第十一條 全省地震預(yù)警系統(tǒng)所依托的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
 第三章 地震預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)
 第十二條 地震預(yù)警信息由省人民政府通過(guò)全省地震預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布,。任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán),，不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息,。
 地震預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地震震中、震級(jí),、發(fā)震時(shí)間,、破壞性地震波到達(dá)時(shí)間、預(yù)估地震烈度等,。
 第十三條 地震預(yù)警信息發(fā)布的條件,、范圍、方式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。地震預(yù)警信息自動(dòng)處理,、發(fā)布、接收技術(shù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)地震預(yù)警技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
 省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)制定地震預(yù)警信息自動(dòng)處理,、發(fā)布、接收相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
 第十四條 廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信以及其他有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)配合地震工作主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定做好地震預(yù)警信息發(fā)布,。面向公眾的地震預(yù)警信息由省人民政府指定的媒體按照有關(guān)規(guī)定即時(shí)播發(fā),。
 省人民政府指定的媒體，應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息自動(dòng)播發(fā)機(jī)制,，自動(dòng),、高效、準(zhǔn)確,、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾播發(fā)地震預(yù)警信息,。
 第十五條 高速鐵路、城市輕軌,、地鐵,、電力調(diào)控中心、輸油輸氣管線(xiàn)(站),、石油化工,、核電、通信等工程設(shè)施和其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息的自動(dòng)接收及應(yīng)急處置系統(tǒng),；當(dāng)接收到破壞性地震預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施,，做好地震災(zāi)害防范工作,。
 第十六條 地震重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防御區(qū)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息接收和播發(fā)技術(shù)系統(tǒng)及應(yīng)急處置機(jī)制。
 鼓勵(lì)在其他人員密集的場(chǎng)所建立地震預(yù)警信息接收和播發(fā)技術(shù)系統(tǒng)及應(yīng)急處置機(jī)制,。
 第十七條 對(duì)地震預(yù)警信息內(nèi)容有特殊需求的單位,，可以向省地震工作主管部門(mén)提出信息服務(wù)要求，省地震工作主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供專(zhuān)門(mén)的地震預(yù)警信息服務(wù),。
 第十八條 縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門(mén)接收到可能在本轄區(qū)造成破壞的地震預(yù)警信息后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，按照各自職責(zé)做好地震災(zāi)害防范應(yīng)急工作,。
 第四章 保障措施
 第十九條 地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)工作,，地震預(yù)警公共基礎(chǔ)設(shè)施遭受破壞的，應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)組織修復(fù),。
 第二十條 地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
 地震預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、傳輸,、處理,、發(fā)布及預(yù)警信息接收的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警設(shè)施,、裝置及其系統(tǒng)的維護(hù)和管理,。
 第二十一條 地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好地震預(yù)警科普知識(shí)宣傳教育工作,，提高公眾科學(xué)應(yīng)用地震預(yù)警信息進(jìn)行避險(xiǎn)的能力。
 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好地震預(yù)警知識(shí)的宣傳普及工作,。
 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，廣播,、電視,、報(bào)刊、移動(dòng)通信以及其他有關(guān)媒體,，應(yīng)當(dāng)配合地震部門(mén)做好公眾地震預(yù)警知識(shí)的宣傳普及工作,。
 第二十二條 設(shè)置地震預(yù)警信息接收裝置的單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急方案，定期組織開(kāi)展地震預(yù)警科普宣傳和應(yīng)急疏散演練,。
 第五章 法律責(zé)任
 第二十三條 地震工作主管部門(mén),、地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理單位、地震預(yù)警信息發(fā)布單位違反本辦法規(guī)定,，未履行職責(zé),、玩忽職守，造成嚴(yán)重影響的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分。
 第二十四條 違反本辦法第十二條,、第十四條規(guī)定,，擅自向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息，擾亂社會(huì)秩序的,，由地震工作主管部門(mén)處以5千元以上5萬(wàn)元以下罰款,；造成嚴(yán)重后果的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,；違反治安管理處罰規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第二十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定,，未建立地震預(yù)警信息自動(dòng)接收及應(yīng)急處置系統(tǒng)的,，由地震工作主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期未改正的,，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。
 第二十六條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，地震重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防御區(qū)的學(xué)校未建立地震預(yù)警信息接收和播發(fā)技術(shù)系統(tǒng)及應(yīng)急處置機(jī)制的,，由地震工作主管部門(mén)責(zé)令改正,，予以通報(bào),；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分,。
 第六章 附 則
 第二十七條 本辦法自2015年8月1日起施行,。