• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-01-13
• 【生效日期】1989-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省農(nóng)田水利基本建設(shè)勞動積累工制度實施辦法

陜西省農(nóng)田水利基本建設(shè)勞動積累工制度實施辦法
 
（1989年1月13日）

 第一條 為了發(fā)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)后勁,，促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)一九八八年《國務(wù)院批轉(zhuǎn)水利部關(guān)于依靠群眾興修農(nóng)村水利意見的通知》和一九八六年《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于聽取農(nóng)村水利工作座談會匯報會議記要的通知》中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省情況,，特制定本辦法,。



 第二條 農(nóng)田水利基本建設(shè)勞動積累工（以下簡稱勞動積累工），是指對農(nóng)田水利基本建設(shè)工程的全體受益者中有勞動能力的勞動者,，按照規(guī)定標準統(tǒng)籌安排義務(wù)投入工程建設(shè)和維修和專項用工,。對勞動積累工日，國家和集體不付勞動報酬或其它補助,，也不能抵頂水利（電）工程的供水（電）收費。



 第三條 籌集勞動積累工堅持“誰受益,，誰出工”的原則,。凡興建工程后能直接受益的農(nóng)村勞動力，都有投工的義務(wù),。無勞動能力的農(nóng)村人口不承擔(dān)勞動積累工,。民辦教師和確有困難的烈軍屬，經(jīng)鄉(xiāng)以上人民政府批準,，可以酌情減免,。

 勞動積累工應(yīng)盡量出工。確實不能出工的,，可以按當(dāng)?shù)仄展すぶ党鲑Y抵工,，一般不要超額投工,。

 具有社會效益的除澇、人畜飲（改）水,、供排水工程,，直接受益的城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍,、企事業(yè)單位都要分擔(dān)相應(yīng)的勞動積累工,。投工方法不強求一律，可以直接投工或出動機械,，以機抵工,，也可以資代勞。

 防洪工程籌工辦法按《陜西省河道堤防工程管理規(guī)定》執(zhí)行,。



 第四條 勞動積累工一律按勞分擔(dān),。每年每個農(nóng)村完全勞動力應(yīng)負擔(dān)的勞動積累工為二十到三十個工日，半勞動力負擔(dān)勞動積累工的數(shù)量按全勞動力的一半計算,。

 陜南,、陜北和山原地區(qū)以及農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)大的地方，每個勞動力承擔(dān)的勞動積累工數(shù)量可以適當(dāng)多些,，最多不要超過三十個工日,。農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)小的地方，每個勞動力承擔(dān)的勞動積累工數(shù)量可適當(dāng)少些,，最低不少于二十個工日,。在一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村以內(nèi)，每個勞動力承擔(dān)勞動積累工數(shù)量應(yīng)當(dāng)一致,。具體標準由縣（市,、區(qū)）人民政府決定。

 勞動積累工分為兩部分,，分別進行安排使用：（1）縣（市,、區(qū)）、級（鎮(zhèn)）,、村范圍內(nèi)的防洪,、排水、灌溉,、人畜飲（改）水,、小水電、水土保持等小型工程的興建和已建工程的維修,、清淤,、更新改造以及河道整治工程用工，每勞每年應(yīng)負擔(dān)十五到二十個工日,，由縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村統(tǒng)一籌集,，安排使用,。（2）農(nóng)民在承包田范圍內(nèi)進行土地平整、鹽堿地改良“四田”建設(shè),、田間灌排渠道整修,、戶辦小水電站、戶包小流域治理等工程建設(shè)用工,，每勞每年至少應(yīng)投入五到十個工日,，由農(nóng)民自選安排使用。統(tǒng)籌部分的工日如果使用不完,，經(jīng)統(tǒng)籌部門同意,，允許農(nóng)民轉(zhuǎn)為個人安排部分使用。

 國家興辦的大,、中型水利工程中,，全部由國家投資的部分以及江河防汛搶險工程，不能使用勞動積累工,，以地方建設(shè)為主,，國家補助為輔的部分，可以籌集使用勞動積累工,。



 第五條 勞動積累工由縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一籌集,，同級水利主管部門管理使用,。各級水利主管部門要把勞動積累工列入水利建設(shè)計劃，建立嚴格的管理制度,，固定專人管理,，專項使用，不準挪作它用,。



 第六條 建立勞動積累工定期結(jié)算制度,。每年下達的勞動積累工任務(wù)，以村（組）為單位建立登記冊,，按戶建立任務(wù)卡,。農(nóng)民做了工,，由建設(shè)使用單位發(fā)給統(tǒng)一工票,，并做到當(dāng)年完成的工日，當(dāng)年結(jié)算找平,，向群眾張榜公布,。

 勞動積累工不要跨年度使用,。



 第七條 農(nóng)田水利基本建設(shè)工程的建設(shè)和管理單位需要使用勞動積累工時，須向當(dāng)?shù)厮鞴懿块T提出用工申請,，由水利主管部門審查同意,，并報同級人民政府批準后，落實到村,、組戶或有關(guān)單位,，限期完成。

 工程建設(shè)和維修需要使用的勞動積累工,，原則上應(yīng)在該工程的受益區(qū)內(nèi)安排和籌集,。確需動用非受益區(qū)勞動積累工的，應(yīng)采取以工換工或以資頂工的辦法,，在非受益區(qū)農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,，簽訂合同，保證兌現(xiàn),。



 第八條 各級水利部門是勞動積累工的主管部門,，要對本辦法的執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，嚴格審核,，節(jié)約使用,，嚴防浪費。



 第九條 本辦法由陜西省水利水土保持廳負責(zé)解釋,。



 第十條 本辦法自公布之日起施行,。

 各地應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制訂實施細則,，下達執(zhí)行,。