• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-28
• 【生效日期】2002-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省旅游條例

山西省旅游條例 

（2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）





 省人大常委會(huì)公告



 山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年9月28日通過(guò)了《山西省旅游條例》,，現(xiàn)予以公布,，自2002年12月1日起施行，同時(shí)廢止山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議1997年7月30日通過(guò)的《
山西省旅游管理?xiàng)l例》,。



 山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)



 2002年9月28日






第一章 總則




第一條 為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,，合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源,，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)旅游,，從事旅游開(kāi)發(fā),、經(jīng)營(yíng)、管理的單位和個(gè)人以及進(jìn)入旅游景區(qū),、景點(diǎn)的其他人員,，均應(yīng)遵守本條例。




第三條 本條例所稱旅游業(yè),，是指利用旅游資源和旅游設(shè)施,，為旅游者提供游覽、交通,、食宿,、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等服務(wù)的行業(yè),。




第四條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持旅游資源合理開(kāi)發(fā),、利用與保護(hù)相結(jié)合，環(huán)境效益,、社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì),，突出山西歷史文化,、革命傳統(tǒng)、自然生態(tài)旅游特色,。




第五條 省、市（地）以及具備發(fā)展旅游業(yè)條件的縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，加大旅游投入，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 鼓勵(lì),、支持國(guó)內(nèi)外投資者開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。




第六條 省,、市（地）以及具備發(fā)展旅游業(yè)條件的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，定期研究旅游業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng),，協(xié)調(diào)處理旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。




第七條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱旅游管理部門(mén)）行使旅游行政管理職能,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域旅游行業(yè)的監(jiān)督管理工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）貫徹實(shí)施有關(guān)旅游的法律、法規(guī),；



 （二）編制并組織實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,；



 （三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游資源開(kāi)發(fā),、利用,、保護(hù)和旅游設(shè)施建設(shè)；



 （四）組織旅游宣傳,，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng),；



 （五）會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)旅游交通運(yùn)輸、改善旅游環(huán)境,，指導(dǎo)旅游商品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和旅游安全工作,；



 （六）監(jiān)督管理旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受理旅游投訴,，查處或者參與查處停害旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為,；



 （七）組織、管理和指導(dǎo)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn),；



 （八）促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的其他工作,。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，支持,、配合旅游管理部門(mén)做好旅游工作,。




第八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 旅游保障




第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市和旅游景區(qū)、景點(diǎn)的綠化,、美化和環(huán)境污染的治理,，加快旅游道路和客運(yùn)、食宿等設(shè)施的建設(shè),，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,。



 縣級(jí)以上人民政府可以在城市和旅游景區(qū)、景點(diǎn)周邊地區(qū)劃定一定的范圍,，提供必要的條件,，招商引資，建設(shè)以度假休閑,、游覽娛樂(lè),、餐飲購(gòu)物為一體的旅游經(jīng)濟(jì)園區(qū),。




第十條 省、市（地）以及具備發(fā)展旅游業(yè)條件的縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定的旅游發(fā)展資金重點(diǎn)用于旅游宣傳促銷,，開(kāi)拓省內(nèi)外、國(guó)（境）外旅游市場(chǎng),。




第十一條 省,、市（地）以及具備發(fā)展旅游業(yè)條件的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展旅游教育,，培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才,，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。




第十二條 省人民政府管理旅游工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施省內(nèi)外,、國(guó)（境）外旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)總體方案,。



 市（地）、縣（市,、區(qū)）人民政府管理旅游工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)總?cè)桨?，制定?shí)施本行政區(qū)域的省內(nèi)外、國(guó)（境）外旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)總體方案,。




第十三條 旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),，組織實(shí)施有關(guān)旅游業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。



 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)國(guó)際環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證和國(guó)際服務(wù)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,。




第十四條 旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游信息網(wǎng)絡(luò),，通過(guò)多種形式發(fā)布本行政區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè),、旅游經(jīng)營(yíng)善和旅游活動(dòng)信息,，向社會(huì)提供咨詢服務(wù)。




第十五條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游等有關(guān)部門(mén),，制定旅游商品發(fā)展規(guī)劃,，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)具有山西歷史文化內(nèi)涵和地方特色的旅游商品。



 縣級(jí)以上人民政府管理文化工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游等部門(mén)指導(dǎo)創(chuàng)建健康文明,、縣有地方特色的文化旅游娛樂(lè)項(xiàng)目,。




第三章 旅游資源




第十六條 本條例所稱旅游資源，是指具有觀賞和游覽價(jià)值,，可以開(kāi)發(fā)、利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然景觀,、人文景觀和民俗風(fēng)情等,。




第十七條 旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好旅游資源的普查、評(píng)價(jià),、建立旅游資源檔案,。




第十八條 全省旅游資源開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)規(guī)劃，由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。市（地）、縣（市,、區(qū)）旅游資源開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合全省旅游資源開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。旅游景區(qū),、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的旅游資源開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)規(guī)劃，編制本景區(qū),、景點(diǎn)的開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)規(guī)劃，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 旅游資源開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)規(guī)劃在批準(zhǔn)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審論證，征求有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn),。




第十九條 旅游景區(qū),、景點(diǎn)可以實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。旅游景區(qū),、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。




第二十條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資者按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,，在本省投資組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社,，從事旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 鼓勵(lì)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)或者外國(guó)的投資者按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定在本省設(shè)立旅行社,，從事旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第二十一條 國(guó)內(nèi)外投資者開(kāi)發(fā)旅游資源,，興建旅游設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合旅游資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃,，有利于生態(tài)和環(huán)境保護(hù),、人文景觀和風(fēng)景名勝保護(hù),。




第二十二條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)每年從其門(mén)票收入中提取不少于百分之十的資金,，在縣級(jí)以上人民政府的旅游,、財(cái)政、發(fā)展計(jì)劃等部門(mén)的監(jiān)督下,，專項(xiàng)用于景區(qū),、景點(diǎn)旅游資源的宣傳、保護(hù)和旅游服務(wù)設(shè)施的改善,。




第二十三條 新建,、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū),、景點(diǎn)項(xiàng)目和旅游設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)征求旅游管理部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)，并依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定報(bào)批,。



 新建,、改建、擴(kuò)建省級(jí)重點(diǎn)旅游景區(qū),、景點(diǎn)項(xiàng)目和旅游設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府管理旅游工作的部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定報(bào)批,。



 有關(guān)部門(mén)審批新建,、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū),、景點(diǎn)項(xiàng)目和旅游設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)充分論證，注意合理布局,，避免盲目建設(shè),、重復(fù)建設(shè)。



 對(duì)旅游景區(qū),、景點(diǎn)現(xiàn)有不符合旅游資源開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)規(guī)劃、破壞旅游環(huán)境,、損害旅游景觀的旅游服務(wù)設(shè)施,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，采取有效措施,，令其逐步搬遷或者限期拆除,。




第二十四條 鼓勵(lì)在旅游資源特點(diǎn)突出、旅游景點(diǎn)相對(duì)集中、旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著的區(qū)域,，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建設(shè)旅游度假區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)和性態(tài)旅游示范區(qū),。



 建設(shè)省級(jí)旅游度假區(qū),、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)，須經(jīng)評(píng)審論證后,，由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署報(bào)省人民政府管理旅游工作的部門(mén)審核同意,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。




第二十五條 旅游景區(qū),、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，合理設(shè)置停車場(chǎng)、公廁,、環(huán)衛(wèi)和通訊設(shè)施,、殘疾人無(wú)障礙通道、緊急求援和游客中心,，配備景區(qū),、景點(diǎn)導(dǎo)游人員。



 旅游景區(qū),、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中外文對(duì)照說(shuō)明牌,、指示牌、警示牌,，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào),。




第二十六條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)行等級(jí)評(píng)定,。



 旅游景區(qū),、景點(diǎn)的等級(jí)評(píng)定，由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,，并分別將其納入國(guó)際,、國(guó)內(nèi)旅游線路，向社會(huì)公告,，




第二十七條 任何單位和個(gè)人不得在旅游景區(qū),、景點(diǎn)采石、開(kāi)礦,、挖土,、采沙、建墳,、非法采伐,、燒荒、捕獵、傾倒固體廢棄物,、排放污水和有害氣體,，隨意設(shè)置廣告牌匾，興建損害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)或者設(shè)施,，破壞旅游資源,，損害旅游景觀。



 任何單位和個(gè)人不得在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、森林公署內(nèi)建設(shè)各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。



 禁止興建宣揚(yáng)封建迷信,、庸俗低級(jí)等有害旅游者身心健康的旅游設(shè)施,。



 禁止在旅游景區(qū)、景點(diǎn)及其周圍擅自擺攤,、圈地,；禁止攤販誘騙或者脅迫旅游者購(gòu)物。




第四章 旅游經(jīng)營(yíng)者




第二十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 本條例所稱旅游經(jīng)營(yíng)者,，是指專門(mén)或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅行社、導(dǎo)游服務(wù)企業(yè),、飯店,、餐館、商店,、車船公司,、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)和度假游樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū),、景點(diǎn)等,。




第二十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者加入旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。



 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),，依照章程的規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮指導(dǎo),、溝通,、服務(wù)等功能，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者的合法權(quán)益,。




第三十條 有關(guān)管理部門(mén)在辦理旅游經(jīng)營(yíng)有關(guān)證件時(shí),，不得收取國(guó)家和省人民政府核定的收費(fèi)項(xiàng)目以外的費(fèi)用,。



 旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕無(wú)合法檢查證件人員的檢查，有權(quán)拒絕違反法律,、法規(guī)規(guī)定以外的收費(fèi),，有權(quán)拒絕非法罰款或者扣繳經(jīng)營(yíng)證照，有權(quán)拒絕各部門(mén)強(qiáng)行推銷商品或者強(qiáng)行安置人員,。




第三十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為旅游者提供服務(wù),。



 旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織考核、評(píng)定旅游經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位,，并向社會(huì)公告。




第三十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),、公平競(jìng)爭(zhēng),、誠(chéng)實(shí)守信，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)價(jià)格,，按書(shū)面合同或者約定的服務(wù)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),。




第三十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備旅游安全防范設(shè)施,，保證所提供的服務(wù)符合保障旅游者人身,、財(cái)物安全的要求。



 旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能危及旅游者人身和財(cái)物安全的事宜,，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,，并采取防止危害發(fā)生的措施。



 旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道,、纜車,、大中型游樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,，方可運(yùn)營(yíng),。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安,、安全生產(chǎn)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,，定期檢查。



 旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)或者采取的安全措施不當(dāng)造成旅游者人身和財(cái)物損害的,，應(yīng)當(dāng)給予賠償,。




第三十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),。



 旅游從業(yè)人員必須經(jīng)旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格并持證上崗,，嚴(yán)格按照國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。




第三十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向旅游管理部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得提供虛假數(shù)據(jù)或者偽造統(tǒng)計(jì)報(bào)表。




第三十六條 對(duì)飯店實(shí)行星級(jí)評(píng)定,。星級(jí)飯店的評(píng)定由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。



 星級(jí)飯店必須按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),。



 非星級(jí)飯店不得使用星級(jí)名義或者稱謂進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第三十七條 旅行社設(shè)立分社和門(mén)市部（營(yíng)業(yè)部），應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理登記和審批手續(xù),。旅行社對(duì)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一核算。




第三十八條 外商投資旅行社和外?。ㄊ?、區(qū)）旅行社可以組織國(guó)內(nèi)外旅游團(tuán)隊(duì)直接到本省進(jìn)行旅游活動(dòng)?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在交通,、咨詢、服務(wù)或者簽證,、備案等方面為其提供方便,。




第三十九條 旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書(shū)刊號(hào)面合同,。合同應(yīng)當(dāng)載明游覽日程和線路,，游覽景點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所和時(shí)間,，交通,、食宿的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)游服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，旅游價(jià)格,，違約責(zé)任等事項(xiàng)。安排旅游者購(gòu)物的,，應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)物的地點(diǎn),、次數(shù)和時(shí)間。



 鼓勵(lì)使用國(guó)家推薦使用的旅游合同示范文本,。



 旅行社及其導(dǎo)游,、領(lǐng)隊(duì)等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，要求變更合同的,，必須證得旅游者書(shū)面同意,。旅游者要求變更合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者協(xié)商確定,，并在合同中載明,。




第四十條 旅行社組織旅游,，應(yīng)當(dāng)租用有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證，并符合保障旅游者人身和財(cái)物安全要求的車船,。



 為旅行社從事旅游運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T,，應(yīng)當(dāng)按照旅行社約定的旅游線路和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，服從導(dǎo)游人員的按排,。




第四十一條 旅行社組織旅游,，除不可抗力的原因外，未經(jīng)旅游者書(shū)面同意,，不得擅自改變線路,，變更服務(wù)項(xiàng)目，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和加收費(fèi)用,。因服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格下調(diào)或者不可抗力而減少服務(wù)項(xiàng)目的,，旅行社應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)的費(fèi)用。



 旅行社組織旅游,，應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，向旅游者推薦相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn),。




第四十二條 設(shè)立導(dǎo)游服務(wù)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，接受旅游管理部門(mén)的行業(yè)監(jiān)督管理,，但不得經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),。



 導(dǎo)游服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為旅行社提供導(dǎo)游服務(wù)。旅行社聘用在導(dǎo)游服務(wù)企業(yè)登記注冊(cè)的導(dǎo)游人員,，應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游服務(wù)企業(yè)簽訂書(shū)面合同,，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。




第四十三條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員必須在導(dǎo)游服務(wù)企業(yè)登記注冊(cè),，或者在旅行社從業(yè),；從事導(dǎo)游活動(dòng)必須由旅行社委派，并佩戴導(dǎo)游證,。



 依照本省有關(guān)規(guī)定取得導(dǎo)游證的旅游景區(qū),、景點(diǎn)導(dǎo)游人員必須在旅游景區(qū)、景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)單位從業(yè),，從事景區(qū),、景點(diǎn)導(dǎo)游活動(dòng)必須由所在單位委派。



 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi),；不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙,、脅迫旅游者消費(fèi),。




第四十四條 旅游景區(qū),、景點(diǎn)內(nèi)有多處景觀或者游覽項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置單一門(mén)票或者價(jià)格低于單一門(mén)票價(jià)格總和的聯(lián)票,，套票,，一并向旅游者公示，由旅游者自主選擇購(gòu)買,。



 禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票,、套票或者搭配書(shū)籍、保險(xiǎn)售票,。



 鼓勵(lì)旅游景區(qū),、景點(diǎn)向省內(nèi)外旅行社組織的團(tuán)體旅游者或者其他團(tuán)體旅游者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性折扣售票。




第四十五條 旅游景區(qū),、景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格,，必須執(zhí)行政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià),。



 旅游景區(qū),、景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格上調(diào)，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)上調(diào)價(jià)格公布之日起,，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)延遲三十日?qǐng)?zhí)行,，對(duì)國(guó)（境）外旅游團(tuán)隊(duì)延遲九十日?qǐng)?zhí)行。




第四十六條 對(duì)具有重要?dú)v史,、科學(xué),、文化、藝術(shù)價(jià)值的旅游景區(qū),、景點(diǎn)實(shí)行旅游者容量控制制度,。重要旅游景區(qū)、景點(diǎn)接待旅游者的每日最大控制容量,，由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定,、公告并監(jiān)督執(zhí)行。



 旅游景區(qū),、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本景區(qū),、景點(diǎn)范圍內(nèi)的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)管理，維護(hù)旅游秩序,，為旅游者提供安全,、衛(wèi)生、舒適,、優(yōu)美的旅游環(huán)境,。



 旅游景區(qū)、景點(diǎn)不得限制旅行社委派的導(dǎo)游人員進(jìn)行正常的景區(qū),、景點(diǎn)導(dǎo)游活動(dòng),。




第五章 旅游者




第四十七條 旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營(yíng)者全面,、真實(shí)地介紹有關(guān)旅游服務(wù)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、價(jià)格,、安全等情況；有權(quán)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者,、旅游項(xiàng)目和選購(gòu)旅游商品,；有權(quán)要求旅游經(jīng)營(yíng)者全面履行合同；有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易行為和書(shū)面合同或者約定以外的收費(fèi)服務(wù),。




第四十八條 旅游者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公德，履行書(shū)面合同或者約定的義務(wù),，遵守旅游秩序和旅游安全,、衛(wèi)生管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)旅游資源,、設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,，尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。



 因旅游者的過(guò)錯(cuò)造成旅游資源,、生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施損害的,，旅游者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。




第四十九條 旅游者遇有下列情形之一的,，可以向旅游管理部門(mén)或者工商、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)投訴：



 （一）旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)歷自身過(guò)錯(cuò)未達(dá)到書(shū)面合同或者約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （二）旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （三）旅游者的人身和財(cái)物等合法權(quán)益受到侵害的。




第六章 監(jiān)督管理




第五十條 旅游管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者未履行旅游安全責(zé)任或者其服務(wù)設(shè)施,、設(shè)備不符合保障旅游者人身,、財(cái)物安全的要求的，應(yīng)當(dāng)通知其立即整改,，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào),。




第五十一條 旅游管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通知其限期整改,；經(jīng)整改仍不符合要求,，通過(guò)有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行處理；屬于旅游經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位的,，應(yīng)當(dāng)取消其旅游經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位資格,，并向社會(huì)公告。




第五十二條 旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度,，設(shè)立并公布旅游投訴的電話,、互聯(lián)網(wǎng)址,，接受旅游者的投訴，并自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),。對(duì)應(yīng)當(dāng)由工商,、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交處理,，并告知投訴者,。




第五十三條 旅游管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人,，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,。



 監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)且，不得泄露旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密,。




第七章 法律責(zé)任




第五十四條 違反本條例第二十七條第四款,、第三十五條、第四十三條第一款,、第四十四條第二款,、第四十五條第一款規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第五十五條 違反本條例第三十三條第二款,、第三十六條第三款規(guī)定的，由旅游管理部門(mén)責(zé)令改正,，給予警告,，可并處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。




第五十六條 違反本第例第四十條第一款規(guī)定的,，由旅游管理部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓十五天至三十天,，可并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,。




第五十七條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,，未取得本省頒發(fā)的導(dǎo)游證的人員從事旅游景區(qū)、景點(diǎn)導(dǎo)游活動(dòng)的,，由旅游管理部門(mén)責(zé)令改正,，處以一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的,，并處沒(méi)收違法所得,。



 有景區(qū)、景點(diǎn)導(dǎo)游證的人員未經(jīng)所在單位委派,，從事旅游景區(qū),、景點(diǎn)導(dǎo)游活動(dòng)的,，由旅游管理部門(mén)責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上一千元以下的罰款,；有違法所得的,，并處沒(méi)收違法所得。




第五十八條 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定的,，由旅游管理部門(mén)責(zé)令改正,，處以一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的,，并處沒(méi)收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)吊銷導(dǎo)游證并予以公告,；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅游社或者所在單位給予警告直至責(zé)令其停業(yè)整頓,。




第五十九條 違反本條例第四十六條第三款規(guī)定的，由旅游管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，給予警告,。




第六十條 旅游管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。




第六十一條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第八章 附則




第六十二條 本條例自2002年12月1日起施行,。1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《山西省旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。