• 【發(fā)布單位】81304
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-18
• 【生效日期】1996-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市城市公園管理辦法

 福州市城市公園管理辦法
 
（1996年5月15日福州市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過
 1996年7月18日福建省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市公園規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境,，美化城市,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，增進(jìn)人民身心健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《
城市綠化條例》等法律,、法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的公園是公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施,，是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境和公共綠地，是供公眾游覽,、休憩,、觀賞的場(chǎng)所。



 第三條 本辦法適用于福州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類公園（綜合性公園,、動(dòng)物園,、植物園、農(nóng)業(yè)大觀園,、森林公園,、兒童公園、郊野公園,、名勝公園,、濱河公園等），以及規(guī)劃確定的公園建設(shè)預(yù)留用地,。



 第四條 福州市園林局是城市公園的管理部門,，對(duì)公園實(shí)行行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。

 公園是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要組成部分,。規(guī)劃、建設(shè),、土地,、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利,、市容、工商,、公安,、文化、勞動(dòng),、文物等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同市園林局實(shí)施本辦法，辦好公園事業(yè),。



 第五條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把公園建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，投資興辦公園,。

 鼓勵(lì),、支持部門和境內(nèi)外的企業(yè)事業(yè)單位、團(tuán)體組織及個(gè)人投資興辦公園,，居住區(qū)庭院花園,。



 第六條 公園環(huán)境、財(cái)產(chǎn)以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。公園管理單位應(yīng)當(dāng)保持公園良好的景觀和清靜優(yōu)美的環(huán)境,，為游客提供良好服務(wù)。

 游客享有在公園內(nèi)開展有益身心健康活動(dòng)的權(quán)利,，履行愛護(hù)公園環(huán)境,、財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第七條 公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,，由市園林局會(huì)同市城市規(guī)劃局根據(jù)城市總體規(guī)劃和園林綠化規(guī)劃組織編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 市園林局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市規(guī)劃局,、土地管理局劃定公園建設(shè)規(guī)劃預(yù)留用地紅線,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，予以控制性保護(hù),。



 第八條 市園林局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市規(guī)劃局編制各個(gè)公園規(guī)劃方案，確定其特性,、規(guī)模,、布局和發(fā)展方向，劃定用地范圍和保護(hù)范圍,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),；其中用地面積在20公頃以上的，按《福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定報(bào)批,。

 公園內(nèi)綠化用地面積不得低于陸地面積的70％,。



 第九條 公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工單位的資質(zhì)條件、批準(zhǔn)程序和竣工驗(yàn)收,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)辦理。

 公園內(nèi)的亭,、廊,、雕塑等園林建筑小品的建設(shè)方案，由市園林局審批,；其他建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,，經(jīng)市園林局同意后，報(bào)市城市規(guī)劃局審批,。



 第十條 公園建設(shè)中的園林綠化部分和非營(yíng)業(yè)性建設(shè)項(xiàng)目,，依照稅法和城市園林綠化法規(guī)免收有關(guān)稅費(fèi)。




 第三章 保護(hù)和管理





 第十一條 未經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,，任何單位和個(gè)人不得改變城市總體規(guī)劃確定的公園用地,。



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得占用、出租公園用地,，不得以合作,、合資以及其他方式將公園用地改作他用。

 經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改作他用的,，不再享受原有的優(yōu)惠政策,，使用單位應(yīng)在審批前就近補(bǔ)償不少于占用面積的土地和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。

 已經(jīng)占用或改作他用的,，按照城市園林綠化法規(guī)規(guī)定,，限期恢復(fù)原狀或補(bǔ)足公園綠化用地。



 第十三條 已建成的公園綠化用地比例未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)調(diào)整達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，并不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建各類建筑物,、構(gòu)筑物,。



 第十四條 公園保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建的建筑物,、構(gòu)筑物，其高度,、體量,、色調(diào)、風(fēng)格以及與公園的距離應(yīng)當(dāng)與公園環(huán)境景觀相協(xié)調(diào),。

 公園保護(hù)范圍內(nèi)不得設(shè)置廢氣,、廢水和噪音等超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位,，已對(duì)公園造成嚴(yán)重污染的，應(yīng)當(dāng)限期治理或關(guān)閉,、搬遷,。

 任何單位和個(gè)人不得向公園傾倒垃圾、雜物或者排放污水,。



 第十五條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)樹木花草,，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔和游樂設(shè)施安全完好。

 公園內(nèi)的古樹名木,、文物古跡和近代優(yōu)秀建筑物,，由公園管理單位依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格保護(hù),。

 單位和個(gè)人在公園內(nèi)舉辦展覽,、表演、游樂等活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件,，報(bào)市園林局批準(zhǔn)。展覽,、表演,、游樂等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合公園的性質(zhì)功能，堅(jiān)持健康,、文明的原則,，不得有損公園綠化和景觀環(huán)境。



 第十六條 游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi),，與公園景觀相協(xié)調(diào),，其技術(shù)、安全指標(biāo)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求,，保障游客安全,。



 第十七條 公園內(nèi)設(shè)立的商業(yè)、服務(wù)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)服從公園規(guī)劃布局,，與公園景觀相協(xié)調(diào)。

 在公園內(nèi)設(shè)立經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林局同意,，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公園管理單位指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),。經(jīng)營(yíng)者必須遵守公園管理規(guī)定。



 第十八條 公園的門票價(jià)格由物價(jià)部門確定,。開放性公園,，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，不得收費(fèi)。



 第十九條 游客應(yīng)當(dāng)文明游園,，愛護(hù)公園綠化和公園設(shè)施,，遵守公園秩序和社會(huì)公德。禁止下列行為：

 （1）妨害公共場(chǎng)所治安,；

 （2）損害公園環(huán)境衛(wèi)生,；

 （3）損毀樹木花草和公園設(shè)施、傷害動(dòng)物,；

 （4）擅自駕（騎）車進(jìn)入公園,；

 （5）擅自營(yíng)火、宿營(yíng),；

 （6）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,，改變城市總體規(guī)劃確定的公園用地的,，應(yīng)按法定程序提請(qǐng)追究單位和個(gè)人的行政責(zé)任，并責(zé)令限期改正或恢復(fù)原狀,，對(duì)直接責(zé)任人員處以1000元至5000元罰款,。



 第二十一條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，擅自占用,、出租公園用地,，或者以合作、合資以及其他方式將公園用地改作他用的,，由市園林局責(zé)令限期改正,，恢復(fù)原狀；造成公園用地?fù)p失的,，應(yīng)當(dāng)賠償,，并處以綠地建設(shè)費(fèi)用4至5倍罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以1000元至5000元罰款,。

 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定的,，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法收回被改作他用的公園綠地，并補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失,。

 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,，沒有按期恢復(fù)原狀，補(bǔ)足公園綠化用地的,，由市園林局責(zé)令其限期恢復(fù)原狀,；并對(duì)公園綠化用地沒有補(bǔ)足的，處以綠地建設(shè)費(fèi)用4至5倍罰款,。



 第二十二條 違反本辦法第九條,、第十三條,、第十五條第一款、第二款有關(guān)規(guī)定的,，由市園林局按照城市園林綠化管理法規(guī)予以處罰,。

 公園管理單位違反本辦法第十七條規(guī)定,，損害公園綠化和景觀環(huán)境的,，由市園林局責(zé)令其改正，沒收非法所得,，并處以1000元以下罰款,。



 第二十三條 違反本辦法規(guī)定，涉及規(guī)劃,、土地,、環(huán)境保護(hù)、物價(jià),、治安,、文化、勞動(dòng),、文物管理的,，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施處罰。但對(duì)同一個(gè)違法行為,，有關(guān)部門已經(jīng)處以罰款的,，不得再處以罰款。



 第二十四條 公園游客違反本辦法第十九條第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的,，由公園管理單位予以警告,，可處以50元以下罰款。

 行政處罰不免除民事賠償責(zé)任,。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十六條 有關(guān)管理部門及其工作人員違反本辦法，玩忽職守,，濫用職權(quán),、徇私舞弊，導(dǎo)致公園遭到破壞的,，由上級(jí)主管部門或所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十七條 市轄縣（市）的公園管理參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法由福州市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行,。