• 【發(fā)布單位】81605
• 【發(fā)布文號】市政府令第91號
• 【發(fā)布日期】2000-08-15
• 【生效日期】2000-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市人民政府令

鄭州市人民政府令
 
（第91號）
 《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制施行辦法》業(yè)經(jīng)2000年8月11日市人民政府第9次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年9月1日起施行,。



 市長 陳義初

 二000年八月十五日

 鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制施行辦法





 第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制,，根據(jù)國務院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《鄭州市城市市容管理條例》及其他有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制,，是指責任單位在劃定的責任區(qū)內(nèi)負責做好城市市容,、環(huán)境衛(wèi)生、綠化,、秩序等管理工作，并承擔相應責任的制度,。



 第三條 凡在本市市區(qū)建成區(qū),、上街區(qū)建成區(qū),、縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)以及機場、工礦區(qū)等范圍內(nèi)的各級國家機關,、部隊,、企事業(yè)單位、沿街居民區(qū),、停車場管理單位和個體經(jīng)營者等（以下統(tǒng)稱責任單位）,，均實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制,。



 第四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的范圍包括門前及圍墻至人行道側(cè)石以內(nèi)，兩端起止點由所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定,。

 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)以外的沿街地段由所在地的街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任,。

 支路,、背街小巷的清掃保潔責任區(qū)延伸至道路中心線,。



 第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任單位在其責任區(qū)內(nèi)履行下列職責：

 （一）負責路面清掃保潔，清除污水,、污物及廢棄物,；

 （二）負責維護臨街墻壁和建筑物的門面、櫥窗,、牌匾,、燈飾等的完好,、整潔,、規(guī)范,、美觀,；

 （三）負責對裸露黃土的沿街空地進行綠化或硬化（應由市政部門負責統(tǒng)一硬化,、綠化的除外）；

 （四）負責維護花草樹木及綠化設施,，制止損壞行為,；

 （五）負責維護按規(guī)定統(tǒng)一擺放的廢棄物容器的完好,、整潔,，制止損壞行為,；

 （六）負責管理車輛停放,，制止在非車輛停放區(qū)停放車輛的行為,；

 （七）制止違章占道經(jīng)營,、賣藝等行為,；

 （八）制止隨地吐痰,、亂倒垃圾或渣土,、隨地便溺、亂搭亂建,、亂堆亂放,、亂貼亂掛,、亂刻亂畫等影響城市市容的行為。



 第六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任單位應當與所在地的街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《市容和環(huán)境衛(wèi)生責任書》,。

 《市容和環(huán)境衛(wèi)生責任書》應當載明責任單位應達到的責任目標。

 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任目標由市,、縣（市）,、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制訂。



 第七條 市,、縣（市）,、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制施行工作。

 街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責對本轄區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制的實施情況進行監(jiān)督,、檢查,、指導。

 鄭州火車站地區(qū),、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金水河濱河公園,、鄭州礦區(qū),、新鄭機場、黃河游覽區(qū)等區(qū)域,，由其負責市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的機構(gòu)按照本辦法組織實施所管轄范圍內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制,。



 第八條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立街道管理委員會,，負責對本轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制的落實情況,、責任目標完成情況等進行檢查、指導,，并支持,、協(xié)助責任單位執(zhí)勤員依照本辦法履行職責。

 街道管理委員會所需辦公經(jīng)費及工作人員工資由縣（市）,、區(qū)財政部門核撥,。



 第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任單位應指定專職或兼職的執(zhí)勤員履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理責任，也可以雇傭或由相鄰單位共同雇傭人員履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理責任,。

 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的清掃保潔可以由責任單位派人清掃保潔,，也可以委托環(huán)衛(wèi)單位組織清掃保潔，并按有關規(guī)定承擔費用,。



 第十條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)勤員和街道管理委員會工作人員上崗執(zhí)勤,，必須佩戴由市、縣（市）,、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一制作的市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制執(zhí)勤員或街道管理員標志,。



 第十一條 對落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制成績突出的責任單位,，由市、縣（市）,、區(qū)人民政府或市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門給予表彰,、獎勵。



 第十二條 對拒不履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任或者達不到責任目標的責任單位,，由縣（市）,、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或由其委托的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令限期改正,，給予警告，并可處以200元以上2000元以下罰款,。



 第十三條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)現(xiàn)責任單位未按規(guī)定履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任或者達不到責任目標的,，可責成所在地的區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門限期處理,，也可以按照有關法規(guī)規(guī)定直接處罰。



 第十四條 在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)有下列行為之一的,，由市,、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令改正,，給予警告，并可按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）對隨地吐痰,、便溺或亂扔煙蒂、果皮,、紙屑及包裝紙、盒,、袋等廢棄物的，每次可處以5元罰款,；

 （二）對亂倒污水的,，除責令清除干凈外,，每次按污染面積，每平方米處以10元罰款,；

 （三）對亂倒垃圾,、渣土的,，除責令打掃清除干凈外，并視傾倒數(shù)量處以10元以上500元以下罰款,；

 （四）對損壞廢棄物容器等環(huán)衛(wèi)設施的,，除責令賠償損失外，可處以賠償費用2倍以上3倍以下罰款,；

 （五）在沿街墻壁或公共設施上亂貼,、亂掛、亂刻,、亂畫的,，除責令清除外，并可處以10元以上50元以下罰款,。

 亂貼、亂掛,、亂刻,、亂畫的內(nèi)容有通訊工具號碼的,，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府抄錄后報市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門核實后,，通知當事人限期到指定地點接受處理；在限期內(nèi)未到指定地點接受處理的,，由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門書面通知通訊單位停止該通訊工具的使用。



 第十五條 在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)有下列行為之一的,，由市、縣（市）,、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責分工責令改正，給予警告,，并可按下列規(guī)定處罰：

 （一）擅自堆放物料的,，處以100元以上500元以下罰款,；

 （二）對損壞花草樹木及綠化設施的,，按照《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》處以罰款,；

 （三）擅自搭建臨時建筑物,、構(gòu)筑物或其他設施影響城市市容的,，處以500元以上3000元以下罰款；

 （四）擅自占用城市道路從事生產(chǎn)加工,、修理,、擺攤設點、賣藝等經(jīng)營活動的,，按占用面積每平方米處以30元以上50元以下罰款；

 （五）擅自在沿街墻壁或公共設施上懸掛物品的,，每幅處以1000元以上5000元以下罰款,。



 第十六條 對違反有關法規(guī)規(guī)定的行為,，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)執(zhí)勤員有權(quán)予以制止,，并可報按本辦法第十四條,、第十五條規(guī)定有處罰權(quán)的部門予以處罰。



 第十七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)執(zhí)勤員和街道管理委員會工作人員依法執(zhí)行職務受法律保護,，對尋釁鬧事,、辱罵毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)執(zhí)勤員和街道管理委員會工作人員，阻礙,、干擾其依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第十八條 街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員在履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制管理職責中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊或違反本辦法規(guī)定罰款,、對違法行為不依法制止或處罰的，市,、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當責令改正,，并可按有關規(guī)定給予行政處分或建議監(jiān)察機關給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第十九條 縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)建成區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制管理工作,，參照本辦法執(zhí)行。



 第二十條 本辦法自2000年9月1日起施行,。1992年7月7日市人民政府頒布的《鄭州市市區(qū)“門前三包”責任制施行辦法》同時廢止,。