• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深辦[2001]48號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-24
• 【生效日期】2001-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理體制方案》的通知

中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳
 關(guān)于印發(fā)《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理體制方案》的通知
 
（2001年12月24日深辦〔2001〕48號(hào)）
 《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理體制方案》已經(jīng)市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理體制方案



 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委三屆三次全會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》的精神,，加快深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐,，建立與之相適應(yīng)的管理體制,，特制定本方案,。



 一,、基本原則

 （一）按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃,，功能合理,、產(chǎn)業(yè)銜接,，梯次開(kāi)發(fā)、分片管理,，多方參與、利益共享,，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制”的原則,，充分調(diào)動(dòng)市政府各部門,、各區(qū),、鎮(zhèn),、各片區(qū)的積極性,，形成建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的合力,。

 （二）按照精簡(jiǎn)原則,，立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)帶行政管理機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)管理，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),。

 （三）按照高效原則，明確市,、區(qū),、鎮(zhèn)以及各片區(qū)的關(guān)系，建立相互協(xié)調(diào),、密切配合,、快捷高效的溝通機(jī)制,，提高行政效率,。



 二,、機(jī)構(gòu)設(shè)置

 （一）深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶包括：市高新區(qū)片區(qū),、前海片區(qū),、留仙洞片區(qū)、大學(xué)城片區(qū),、石巖片區(qū),、光明南片區(qū),、觀瀾－龍華－坂雪崗片區(qū),、寶龍－碧嶺片區(qū),、龍崗大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）片區(qū)、葵涌－大鵬片區(qū),、生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū),。

 （二）市委,、市政府成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組,，下同）,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市產(chǎn)業(yè)帶辦公室，下同）,。市產(chǎn)業(yè)帶辦公室與市高新辦合署辦公,。

 （三）市高新辦負(fù)責(zé)管理高新區(qū)片區(qū)、前海片區(qū),、留仙洞片區(qū),；龍崗大工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管理龍崗大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）片區(qū)；大學(xué)城管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理大學(xué)城片區(qū),。寶安,、龍崗兩區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)所屬片區(qū),。“兩明（光明,、公明）”生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)由市農(nóng)林漁業(yè)局負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),，龍崗、寶安兩區(qū)按屬地原則具體管理,。各管理機(jī)構(gòu)與市產(chǎn)業(yè)帶辦公室對(duì)口銜接,。



 三,、管理體制

 （一）實(shí)行開(kāi)放式管理。在國(guó)家,、省,、市有關(guān)法律、法規(guī)之下,，以市政府對(duì)各部門、各區(qū)所劃分的職能為根據(jù),，不改變政府各部門現(xiàn)有職權(quán)管轄范圍,，不改變政府各部門現(xiàn)有的審批鏈條，不改變各片區(qū)現(xiàn)有管理體系及資產(chǎn)關(guān)系,。

 （二）形成三層管理架構(gòu),。市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)決策層，市產(chǎn)業(yè)帶辦公室為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)層,，各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)為片區(qū)管理層,。

 （三）市產(chǎn)業(yè)帶辦公室職能定位是組織、統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),，起著承上啟下,、銜接左右的作用。與市政府各職能部門是協(xié)調(diào)關(guān)系,，與各區(qū),、各片區(qū)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)關(guān)系,。



 四,、主要職責(zé)

 （一）市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組

 市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組由市委市政府和各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，是產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),。產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)會(huì)議,，研究解決產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)管理中的重大問(wèn)題。其工作職責(zé)：

 1．負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,、方針,、政策,；

 2．審查產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)帶資金計(jì)劃,；

 3．解決產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā),、建設(shè)和管理中的重大問(wèn)題。

 （二）市產(chǎn)業(yè)帶辦公室

 市產(chǎn)業(yè)帶辦公室是市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),，與市高新辦合署辦公,。市產(chǎn)業(yè)帶辦公室可根據(jù)工作需要,，召集由市有關(guān)部門,、各區(qū)鎮(zhèn),、各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)人員參加的會(huì)議,，傳達(dá)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的方針,、政策和決定,，通報(bào)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)發(fā)展的有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)管理中的有關(guān)具體問(wèn)題,。其工作職責(zé)：

 1．協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位擬訂產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè),、土地、環(huán)保,、信息化,、城鎮(zhèn)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，并匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后報(bào)市政府有關(guān)部門按程序?qū)徟?
 2．會(huì)同有關(guān)部門研究產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)發(fā)展的有關(guān)政策,，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后報(bào)市政府有關(guān)部門按程序?qū)徟?
 3．會(huì)同市政府有關(guān)部門擬訂并公布產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,，并負(fù)責(zé)各片區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目備案；

 4．負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作,；

 5．負(fù)責(zé)監(jiān)管各片區(qū)建設(shè)進(jìn)度情況,，指導(dǎo)各片區(qū)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作；

 6．負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)資金籌措的協(xié)調(diào)工作,；

 7．負(fù)責(zé)市政府通過(guò)市產(chǎn)業(yè)帶辦公室投入產(chǎn)業(yè)帶的資金和形成的國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用,；

 8．負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)帶各片區(qū)有關(guān)統(tǒng)計(jì)的匯總工作；

 9．負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)帶的宣傳工作,；

 10．代表產(chǎn)業(yè)帶的統(tǒng)一對(duì)外工作,；

 11．承辦市政府和市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組委托的其它事項(xiàng)。

 （三）片區(qū)管理機(jī)構(gòu)

 片區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬片區(qū)的管理工作,。工作職責(zé)：

 1．負(fù)責(zé)片區(qū)的管理,、建設(shè)和招商；

 2．組織編制片區(qū)規(guī)劃,，報(bào)市產(chǎn)業(yè)帶辦公室備案和有關(guān)部門審批,；

 3．根據(jù)產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,，負(fù)責(zé)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的審核，并報(bào)市產(chǎn)業(yè)帶辦公室備案,；

 4．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌措片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金,；

 5．負(fù)責(zé)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作；

 6．根據(jù)市產(chǎn)業(yè)帶辦公室的要求,，上報(bào)有關(guān)情況及統(tǒng)計(jì)資料,；

 7．協(xié)調(diào)建立和完善片區(qū)服務(wù)體系；

 8．承辦市產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托的其它事項(xiàng),。