• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南寧市殯葬管理?xiàng)l例（2005修正）

南寧市殯葬管理?xiàng)l例（2005修正）

（1999年12月1日南寧市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2000年7月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2005年7月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《南寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈南寧市殯葬管理?xiàng)l例〉的決定》的決定修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,，推進(jìn)殯葬改革,，保護(hù)環(huán)境資源，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理適用本條例,。




第三條 南寧市民政部門(mén)主管全市殯葬管理工作?？h,、區(qū)民政部門(mén)按照各自權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處協(xié)助縣,、區(qū)民政部門(mén)做好本轄區(qū)的殯葬管理工作,。各級(jí)民政部門(mén)的殯葬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殯葬活動(dòng)的具體管理工作,。



 公安,、工商、城管,、衛(wèi)生,、環(huán)保、土地,、規(guī)劃,、交通、林業(yè),、僑務(wù),、宗教等部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)參與殯葬管理工作。




第四條 依法設(shè)立的殯儀館,、火葬場(chǎng),、公墓、骨灰堂是殯葬服務(wù)單位,，為社會(huì)提供殯葬服務(wù),。未經(jīng)批準(zhǔn)，其他單位和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的擅自設(shè)立殯葬服務(wù)場(chǎng)所和從事殯葬服務(wù),。




第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)除交通不便的地區(qū)外,，均屬實(shí)行火葬的區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)火葬區(qū)），具體劃分由南寧市人民政府提出并按規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。




第二章 火葬和土葬管理




第六條 火葬區(qū)內(nèi)除死者本人生前或其親屬自愿將遺體捐獻(xiàn)供科學(xué)研究,、教學(xué)使用外，應(yīng)當(dāng)就地實(shí)行火化,，禁止土葬,。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第七條 正常死亡的遺體火化,，應(yīng)提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明或者公安,、審判機(jī)關(guān)的死亡證明。



 在農(nóng)村可以憑死者生前所在村民委員會(huì)出具的正常死亡證明,，殯儀館方可將遺體火化,。




第八條 火葬區(qū)內(nèi)，死亡人員的遺體應(yīng)由當(dāng)?shù)貧浽岱?wù)單位收運(yùn),，其他單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性的遺體收運(yùn)活動(dòng),。



 在醫(yī)療單位死亡的人員，除特殊情況外,，醫(yī)療單位或死者家屬應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)通知?dú)浽岱?wù)單位收運(yùn)遺體,。



 戶(hù)籍屬外地在本市死亡人員的遺體應(yīng)就地火化，有特殊情況需將遺體運(yùn)往戶(hù)籍所在地殯葬的,，須經(jīng)戶(hù)籍所在地縣以上民政部門(mén)同意,，并經(jīng)本市殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。運(yùn)送遺體須用殯葬專(zhuān)用車(chē)。



 僑居國(guó)外的中國(guó)公民和香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)居民,、臺(tái)灣同胞以及外國(guó)人在本市死亡，其親屬要求將遺體運(yùn)往本市行政區(qū)域外的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第九條 非正常死亡的遺體，經(jīng)公安機(jī)關(guān)允許火化的,，殯葬服務(wù)單位應(yīng)及時(shí)火化,。死者單位或親屬借故不辦火化手續(xù)的，由殯葬服務(wù)單位向死者單位或親屬發(fā)出火化通知,，通知送達(dá)滿(mǎn)7日仍不辦理火化手續(xù)的,，經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)即可火化。



 無(wú)名尸體經(jīng)公安機(jī)關(guān)允許火化的,，殯葬服務(wù)單位應(yīng)及時(shí)火化,。



 無(wú)名尸體或依法強(qiáng)制火化的尸體的骨灰，超過(guò)六個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)或拒絕認(rèn)領(lǐng)的,，由殯葬服務(wù)單位處理,。




第十條 因患傳染病死亡的，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理,。




第十一條 火葬區(qū)的醫(yī)療單位應(yīng)建立在本醫(yī)院死亡人員遺體管理制度,，防止遺體被偷運(yùn)。對(duì)偷運(yùn)和強(qiáng)搶遺體的行為,，醫(yī)療單位應(yīng)予制止并通知民政部門(mén)或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理,。




第十二條 遺體需作防腐處理的，死者生前所在單位或親屬應(yīng)與殯葬服務(wù)單位商定防腐期限,。防腐期滿(mǎn),，殯葬服務(wù)單位依據(jù)協(xié)議有權(quán)將遺體火化，一切費(fèi)用由死者生前所在單位或親屬承擔(dān),。




第十三條 國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族公民和宗教教職人員死亡后,，應(yīng)當(dāng)在政府劃定的區(qū)域內(nèi)土葬。辦理喪事舉行宗教儀式的,，按照國(guó)家有關(guān)宗教活動(dòng)的規(guī)定執(zhí)行,。自愿實(shí)行火化的，他人不得干涉,。凡患傳染病死亡的人員,，依照本條例第十條規(guī)定處理。




第十四條 土葬區(qū)的公民死亡后，可實(shí)行土葬,。對(duì)自愿實(shí)行火葬的,，應(yīng)予以支持，他人不得干涉,。



 已建立公墓的，應(yīng)將遺體埋入公墓,。未建立公墓的,，遺體應(yīng)在縣、區(qū)人民政府規(guī)劃的荒山,、瘠地埋葬,，不得在耕地埋葬。




第十五條 嚴(yán)格控制殯葬用地,。埋葬遺體,，墓穴占地面積不得超過(guò)3平方米；埋葬骨灰,，墓穴占地面積不得超過(guò)1平方米,。




第十六條 火葬區(qū)內(nèi)的墳?zāi)挂蚪ㄔO(shè)需要遷移的，用地單位或個(gè)人應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處理：



 （一）在當(dāng)?shù)孛襟w刊登遷墳啟事并在建設(shè)用地張貼遷墳通告,；通知墓主在兩個(gè)月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)起葬,；



 （二）對(duì)逾期不辦理遷墳手續(xù)的，由殯葬服務(wù)單位繪圖編號(hào)入冊(cè)后起葬,，對(duì)遺體土葬的予以火化,，骨灰保留兩年；期滿(mǎn)后墓主仍不認(rèn)領(lǐng)的,，由殯葬服務(wù)單位處理,；



 （三）無(wú)墓碑又無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的墳?zāi)梗捎玫貑挝话礋o(wú)主墳予以處理,；



 （四）墳?zāi)惯w移,、繪圖編號(hào)入冊(cè)、起葬火化,、骨灰保存所需費(fèi)用由用地單位或個(gè)人支付,。




第十七條 本條例實(shí)施前，在耕地,、林地,、城市公園、街道兩旁,、風(fēng)景名勝區(qū),、文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)河流堤壩附近、水源保護(hù)區(qū)和鐵路,、公路主干線(xiàn)兩側(cè)已有的墳?zāi)?，除受?chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù),、科研價(jià)值的墓地予以保留外,，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行清理,。




第三章 喪事活動(dòng)管理




第十八條 辦理喪事活動(dòng),，不得損害公共衛(wèi)生、侵犯他人合法權(quán)益,，不得宣揚(yáng)封建迷信,、妨礙公共秩序、危害公共安全,。




第十九條 火化后的骨灰可采取平地深埋,、樹(shù)葬、播撒,、寄存或進(jìn)公墓安葬等方式處理,。禁止亂埋亂葬。




第二十條 禁止生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)封建迷信用品,。火葬區(qū)內(nèi),，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售棺木,。禁止將棺木運(yùn)入火葬區(qū)。




第四章 公墓管理




第二十一條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰或遺體的公共設(shè)施,。公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓,。



 公益性公墓是為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┕腔一蜻z體安葬服務(wù)的公共墓地。經(jīng)營(yíng)性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地,。




第二十二條 嚴(yán)格控制公墓的建立,。確需建立公墓的，按照國(guó)家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理,。



 火葬區(qū)內(nèi)禁止建立公益性公墓。



 經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬管理機(jī)構(gòu)建立和管理,，公益性公墓由村民委員會(huì)經(jīng)辦,。



 公益性公墓不得占用耕地、林地,，不得與轄區(qū)外的單位或個(gè)人合作經(jīng)辦,，不得對(duì)外出售墓穴,。



 禁止建立和恢復(fù)宗教墓地。




第二十三條 未經(jīng)土地管理部門(mén)和民政部門(mén)批準(zhǔn),，禁止占用耕地,、林地、荒山瘠地等其它土地及個(gè)人承包的其它土地開(kāi)墓穴做墓地出租,、出售,。




第二十四條 公墓的建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，墓區(qū)建設(shè)應(yīng)布局合理,、道路暢通,、美化綠化、環(huán)境衛(wèi)生,、節(jié)約用地,。




第五章 殯葬服務(wù)




第二十五條 殯葬服務(wù)單位在接到遺體收運(yùn)的通知后,，應(yīng)及時(shí)收運(yùn),，因特殊情況不能及時(shí)收運(yùn)的，最遲不超過(guò)24小時(shí),。




第二十六條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理,，更新、改造陳舊的火化設(shè)備,，防止污染環(huán)境,。




第二十七條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范化的服務(wù)制度，并向社會(huì)公布,。



 提供殯葬服務(wù)收取的運(yùn)尸費(fèi),、火化費(fèi)、骨灰寄存費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際服務(wù)項(xiàng)目收取,，并按市,、縣物價(jià)行政主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布,。



 殯葬服務(wù)單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,，文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物,。




第二十八條 死者親屬因特殊困難,，向殯葬服務(wù)單位申請(qǐng)并經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以減少部分殯儀服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi),。




第二十九條 殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)和公墓設(shè)施價(jià)格由物價(jià)主管部門(mén)核定,。




第六章 法律責(zé)任




第三十條 有下列情形之一的，由民政部門(mén)予以處罰：



 （一）在火葬區(qū)內(nèi)將應(yīng)火化的尸體土葬的,，責(zé)令死者家屬限期起尸火化,，拒不執(zhí)行的，可強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由死者家屬承擔(dān),；死者遺屬不得享受?chē)?guó)家規(guī)定的喪葬補(bǔ)助,；



 （二）偷運(yùn)、搶運(yùn)遺體的,，可處以一千元以上三千元以下罰款,，并強(qiáng)制收運(yùn)遺體火化，一切費(fèi)用由死者家屬承擔(dān),；



 （三）醫(yī)療單位不履行職責(zé),，致使尸體被擅自運(yùn)走的，每具可處以一千元以上三千元以下罰款,；



 （四）違反本條例規(guī)定在耕地,、林地埋葬的，給予警告,，責(zé)令限期改正,；拒不改正的，可以強(qiáng)行起葬,，所需費(fèi)用由墓主承擔(dān),；



 （五）在禁止占用的土地開(kāi)墓穴做墓地出租、出售或利用公益性公墓謀利的,，責(zé)令其糾正,，可以并處一千元以上三千元以下的罰款；



 （六）在火葬區(qū)內(nèi),，生產(chǎn),、出售棺木等用品的，責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得,，并可處以生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺木等用品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,；



 （七）將棺木運(yùn)入火葬區(qū)內(nèi)的,，予以沒(méi)收，并處五百元以上三千元以下罰款,；



 （八）單位或個(gè)人在火葬區(qū)內(nèi)從事土葬活動(dòng)或?yàn)橥猎岱?wù)的,，給予警告，責(zé)令其停止活動(dòng),，沒(méi)收非法所得,，對(duì)個(gè)人可以并處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；



 （九）單位或個(gè)人使用交通工具違反規(guī)定非法收運(yùn)尸體的,，給予警告,、責(zé)令其停止活動(dòng)，并處以五百元以上一千元以下罰款,。




第三十一條 在火葬區(qū)內(nèi)單位領(lǐng)導(dǎo)或者主管人員批準(zhǔn)使用交通工具為土葬提供服務(wù)的,，由其主管部門(mén)給予行政處分。




第三十二條 單位或個(gè)人辦理喪葬宣揚(yáng)封建迷信的,，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其封建迷信用品和非法所得,，并處以五百元以上一千元以下罰款。




第三十三條 國(guó)家法律,、行政法規(guī)和廣西壯族自治區(qū)地方性法規(guī)對(duì)殯葬管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰的機(jī)關(guān)依法執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第七章 附則




第三十五條 本條例自2000年9月1日施行,。1985年3月14日發(fā)布的《南寧市殯葬管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。