• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】北京市人民政府令第190號
• 【發(fā)布日期】2007-06-14
• 【生效日期】2007-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市失業(yè)保險規(guī)定

北京市失業(yè)保險規(guī)定
 
(1999年9月14日北京市人民政府第38號令發(fā)布,，根據(jù)2007年6月14日北京市人民政府令第190號修改)






第一章 總則




第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,，促進其再就業(yè)，根據(jù)國務院《
失業(yè)保險條例》,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè),、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè),、事業(yè)單位職工按照本規(guī)定繳納失業(yè)保險費。



 城鎮(zhèn)企業(yè),、事業(yè)單位的失業(yè)人員依照本規(guī)定,，享受失業(yè)保險待遇。



 本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)企業(yè),，包括國有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè),、外商投資企業(yè)和港,、澳、臺商投資企業(yè),、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè),。




第三條 市勞動保障行政部門主管全市失業(yè)保險工作。區(qū)(縣)勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作,。勞動保障行政部門按照規(guī)定設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經(jīng)辦機構(gòu),，具體承辦失業(yè)保險工作。




第四條 失業(yè)保險工作應與職業(yè)培訓,、職業(yè)介紹等就業(yè)服務工作緊密結(jié)合,，統(tǒng)籌安排。




第二章 失業(yè)保險基金




第五條 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：



 (一)單位繳納的失業(yè)保險費,；



 (二)職工個人繳納的失業(yè)保險費,；



 (三)失業(yè)保險基金的利息；



 (四)失業(yè)保險費滯納金,；



 (五)財政補貼,；



 (六)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。




第六條 用人單位和職工個人應當按月足額繳納失業(yè)保險費,。



 用人單位應繳納的失業(yè)保險費,，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托用人單位的開戶銀行按月代為扣繳。



 職工個人應繳納的失業(yè)保險費，由用人單位代為扣繳,。




第七條 失業(yè)保險費繳納標準：



 (一)國有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè),、私營企業(yè)和事業(yè)單位,，按本單位上年職工月平均工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費；



 (二)外商投資企業(yè)和港,、澳、臺商投資企業(yè)按本單位中方職工上年月平均工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費,；



 (三)職工個人按本人上年月平均工資的0.5%繳納失業(yè)保險費,。職工本人月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300%以上的部分，不作為繳納失業(yè)保險費的基數(shù),；



 (四)用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費,。




第八條 失業(yè)保險費收繳費率需要調(diào)整時，由市勞動保障行政部門會同市財政部門提出,，報市人民政府同意,，國務院批準后執(zhí)行。




第九條 用人單位繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支,，職工個人繳納的失業(yè)保險費不計入個人當期的工資薪金收入,，免征個人所得稅。



 失業(yè)保險基金不計征稅,、費,。




第十條 失業(yè)保險基金用于下列開支：



 (一)失業(yè)保險金；



 (二)領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金,；



 (三)領取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶,、直系親屬的撫恤金；



 (四)職業(yè)培訓補貼,、職業(yè)介紹補貼,、社會保險補貼、崗位補貼等國家規(guī)定的支出項目,；



 (五)按照國家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)市人民政府批準并報國務院備案的與失業(yè)保險有關(guān)的其他支出項目。




第十一條 失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌,。失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設的社會保障基金財政專戶,，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督,。



 存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金,，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。



 失業(yè)保險基金?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支,。




第十二條 失業(yè)保險基金收支的預算,、決算，由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制,，經(jīng)市勞動保障行政部門復核,、市財政部門審核，報市人民政府批準,。



 失業(yè)保險基金的財務制度和會計制度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三章 失業(yè)保險待遇




第十三條 具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：



 (一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險,，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務滿1年的,；



 (二)非因本人意愿中斷就業(yè)的；



 (三)已辦理失業(yè)登記,，并有求職要求的,。



 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇,。




第十四條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：



 (一)重新就業(yè)的,；



 (二)應征服兵役的,；



 (三)移居境外的；



 (四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的,；



 (五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的,；



 (六)無正當理由，拒不接受勞動保障行政部門指定的職業(yè)介紹服務機構(gòu)介紹的工作的,；



 (七)有法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。




第十五條 用人單位與職工終止,、解除勞動(聘用)或工作關(guān)系之日起7日內(nèi)將失業(yè)人員的名單報戶口所在地區(qū)(縣)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案,，自終止、解除勞動(聘用)或工作關(guān)系之日起20日內(nèi),，持繳納失業(yè)保險的有關(guān)材料將職工的檔案轉(zhuǎn)移到職工戶口所在地區(qū)(縣)社會保險經(jīng)辦機構(gòu),。



 用人單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(聘用)或工作關(guān)系的證明，并書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,。




第十六條 失業(yè)人員應當在終止,、解除勞動(聘用)或者工作關(guān)系之日起60日內(nèi),，持用人單位開具的終止、解除勞動(聘用)或者工作關(guān)系證明及有關(guān)證明材料到戶口所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記,，符合領取失業(yè)保險金條件的同時辦理領取失業(yè)保險金手續(xù),。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。



 在職期間被勞動教養(yǎng)或者判刑收監(jiān)執(zhí)行,，被解除勞動教養(yǎng)或者刑滿釋放的失業(yè)人員應當在回京落戶之日起60日內(nèi),，按照本規(guī)定辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領取手續(xù)。




第十七條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限,，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計繳費時間確定：



 (一)累計繳費時間1年以上不滿2年的,，可以領取3個月失業(yè)保險金；



 (二)累計繳費時間2年以上不滿3年的,，可以領取6個月失業(yè)保險金,；



 (三)累計繳費時間3年以上不滿4年的，可以領取9個月失業(yè)保險金,；



 (四)累計繳費時間4年以上不滿5年的，可以領取12個月失業(yè)保險金,；



 (五)累計繳費時間5年以上的,，按每滿一年增發(fā)一個月失業(yè)保險金的辦法計算，確定增發(fā)的月數(shù),。領取失業(yè)保險金的期限最長不得超過24個月,。



 失業(yè)保險費繳費時間按用人單位和職工個人繳納失業(yè)保險費的時間累計計算。



 本市實行個人繳納失業(yè)保險費前,，按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費時間,，計發(fā)失業(yè)保險金時合并計算。



 不屬于1994年北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》實施范圍,，按照本規(guī)定新參加失業(yè)保險的單位的職工,，本規(guī)定實施前，按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費時間,，計發(fā)失業(yè)保險金時合并計算,。




第十八條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期限內(nèi)，重新就業(yè)后再次失業(yè)的,，繳費時間重新計算,，領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月,。




第十九條 失業(yè)保險金標準的確定及調(diào)整,，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前繳納失業(yè)保險費的年限，按照低于本市最低工資標準,、高于城市居民最低生活保障標準的原則,，結(jié)合本市經(jīng)濟發(fā)展狀況及居民生活水平等因素，由市勞動保障行政部門會同財政部門提出，報市人民政府批準并公布后執(zhí)行,。




第二十條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間從事個體經(jīng)營,、興辦企業(yè)，憑其營業(yè)執(zhí)照,，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以將其應領取的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人,。




第二十一條 城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移,，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,，失業(yè)保險關(guān)系按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移。




第二十二條 用人單位招用的農(nóng)民合同制工人,，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位為其連續(xù)繳費的時間，對其支付一次性生活補助,，每滿1年發(fā)給1個月生活補助,，最長不得超過12個月。其標準由市勞動保障行政部門會同財政部門提出,，報市人民政府批準并公布后執(zhí)行,。




第二十三條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，患病(不含因打架斗毆或交通事故等行為致傷,、致殘的)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指定的醫(yī)院就診的,，可以補助本人應領取失業(yè)保險金總額60%至80%的醫(yī)療補助金，具體標準為：



 (一)累計繳費時間不滿5年的,，其醫(yī)療費補助比例為60%,；累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的60%。



 (二)累計繳費時間滿5年不滿10年的,，其醫(yī)療費補助比例為65%,；累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的65%。



 (三)累計繳費時間滿10年不滿15年的,，其醫(yī)療費補助比例為70%,；累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的70%。



 (四)累計繳費時間滿15年不滿20年的,，其醫(yī)療費補助比例為75%,；累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的75%。



 (五)累計繳費時間滿20年以上的,，其醫(yī)療費補助比例為80%,；累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的80%。



 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間患危重病,，按前款規(guī)定給予補助后,，個人及其家庭負擔醫(yī)療費仍確有困難的,，由本人申請，區(qū)(縣)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審查,，報市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批準,，可給予一次性補助。但補助標準不得超過本人應領失業(yè)保險金總額的200%,。



 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間,，符合國家計劃生育規(guī)定生育或采取計劃生育措施的，可按國家有關(guān)規(guī)定給予補助,。




第二十四條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的,，參照本市在職職工社會保險有關(guān)規(guī)定發(fā)給喪葬補助金。有供養(yǎng)直系親屬的,，發(fā)給一次性撫恤金,，撫恤金標準按失業(yè)人員死亡當月領取失業(yè)保險金的數(shù)額和供養(yǎng)人數(shù)發(fā)給。供養(yǎng)一人的,，給付6個月,；供養(yǎng)兩人的，給付9個月,；供養(yǎng)三人或三人以上的,，給付12個月。




第二十五條 失業(yè)人員符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的,，可以按照規(guī)定享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇,。



 第四章管理和監(jiān)督




第二十六條 市,、區(qū)(縣)勞動保障行政部門主管失業(yè)保險工作,，履行下列職責：



 (一)貫徹實施失業(yè)保險法律、法規(guī),；



 (二)監(jiān)控,、發(fā)布失業(yè)率，制定促進就業(yè)政策,；



 (三)指導社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作,；



 (四)對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進行監(jiān)督檢查。




第二十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作,，履行下列職責：



 (一)負責失業(yè)人員的登記,、管理、調(diào)查,、統(tǒng)計,；



 (二)按照規(guī)定負責失業(yè)保險基金的核定、收繳,、支付和管理,；



 (三)按照規(guī)定核定發(fā)放失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇,；



 (四)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務補貼費用,；



 (五)為失業(yè)人員提供免費咨詢和就業(yè)服務,；



 (六)國家和本市規(guī)定由其履行的其他職責。




第二十八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入預算,，由財政撥付,。




第二十九條 社會保險監(jiān)督委員會負責監(jiān)督失業(yè)保險政策、法規(guī)的執(zhí)行和失業(yè)保險基金的管理工作,。




第三十條 財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支,、管理情況進行監(jiān)督。
第五章 法律責任




第三十一條 用人單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費或不按規(guī)定及時為失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系,，致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇或影響其再就業(yè)的,，用人單位應當賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。




第三十二條 用人單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險和繳納失業(yè)保險費的,，由市,、區(qū)(縣)勞動保障行政部門按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定進行處罰。




第三十三條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件,，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的,，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責令退還；情節(jié)嚴重的,，由市,、區(qū)(縣)勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。




第三十四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證,，致使失業(yè)保險基金損失的,，由市、區(qū)(縣)勞動保障行政部門責令其追回,；情節(jié)嚴重的,，依法給予行政處分。




第三十五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員不履行職責,、不按規(guī)定向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金的,，由市、區(qū)(縣)勞動保障行政部門對其進行批評,，并責令其改正,，造成嚴重后果的，依法給予行政處分,。




第三十六條 勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,，造成失業(yè)保險基金損失的,，由勞動保障行政部門追回損失的失業(yè)保險基金,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




第三十七條 任何單位,、個人挪用失業(yè)保險基金的,，追回挪用的失業(yè)保險基金；有違法所得的,，沒收違法所得,，并入失業(yè)保險基金；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,。




第六章 附則




第三十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的社會團體及其專職人員,、民辦非企業(yè)單位及其職工、有合同制工人的國家機關(guān)及其合同制工人,、有城鎮(zhèn)職工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其城鎮(zhèn)職工,、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工，依照本規(guī)定執(zhí)行,。




第三十九條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市勞動保障行政部門負責解釋,。




第四十條 本規(guī)定自1999年11月1日起施行。1994年6月6日北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》同時廢止,。