• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】北京市人民政府令第190號
• 【發(fā)布日期】2007-06-14
• 【生效日期】2007-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市失業(yè)保險規(guī)定

北京市失業(yè)保險規(guī)定
 
(1999年9月14日北京市人民政府第38號令發(fā)布，根據(jù)2007年6月14日北京市人民政府令第190號修改)






第一章 總則




第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,，促進其再就業(yè),，根據(jù)國務(wù)院《
失業(yè)保險條例》，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè),、事業(yè)單位職工按照本規(guī)定繳納失業(yè)保險費,。



 城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位的失業(yè)人員依照本規(guī)定,，享受失業(yè)保險待遇,。



 本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，包括國有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè),、股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)和港,、澳,、臺商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè),。




第三條 市勞動保障行政部門主管全市失業(yè)保險工作,。區(qū)(縣)勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu),，具體承辦失業(yè)保險工作,。




第四條 失業(yè)保險工作應(yīng)與職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合,，統(tǒng)籌安排,。




第二章 失業(yè)保險基金




第五條 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：



 (一)單位繳納的失業(yè)保險費；



 (二)職工個人繳納的失業(yè)保險費,；



 (三)失業(yè)保險基金的利息,；



 (四)失業(yè)保險費滯納金,；



 (五)財政補貼；



 (六)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金,。




第六條 用人單位和職工個人應(yīng)當(dāng)按月足額繳納失業(yè)保險費,。



 用人單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險費，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托用人單位的開戶銀行按月代為扣繳,。



 職工個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費,，由用人單位代為扣繳。




第七條 失業(yè)保險費繳納標(biāo)準(zhǔn)：



 (一)國有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè),、股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)和事業(yè)單位,，按本單位上年職工月平均工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費,；



 (二)外商投資企業(yè)和港、澳,、臺商投資企業(yè)按本單位中方職工上年月平均工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費,；



 (三)職工個人按本人上年月平均工資的0.5%繳納失業(yè)保險費。職工本人月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300%以上的部分,，不作為繳納失業(yè)保險費的基數(shù),；



 (四)用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。




第八條 失業(yè)保險費收繳費率需要調(diào)整時,，由市勞動保障行政部門會同市財政部門提出,，報市人民政府同意，國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第九條 用人單位繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支,，職工個人繳納的失業(yè)保險費不計入個人當(dāng)期的工資薪金收入，免征個人所得稅,。



 失業(yè)保險基金不計征稅,、費。




第十條 失業(yè)保險基金用于下列開支：



 (一)失業(yè)保險金,；



 (二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金,；



 (三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金,；



 (四)職業(yè)培訓(xùn)補貼,、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼,、崗位補貼等國家規(guī)定的支出項目,；



 (五)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并報國務(wù)院備案的與失業(yè)保險有關(guān)的其他支出項目,。




第十一條 失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌,。失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶,，實行收支兩條線管理,，由財政部門依法進行監(jiān)督,。



 存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息,。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金,。



 失業(yè)保險基金專款專用,，不得挪作他用,，不得用于平衡財政收支。




第十二條 失業(yè)保險基金收支的預(yù)算,、決算,，由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制，經(jīng)市勞動保障行政部門復(fù)核,、市財政部門審核,，報市人民政府批準(zhǔn)。



 失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會計制度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三章 失業(yè)保險待遇




第十三條 具備下列條件的失業(yè)人員,，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：



 (一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的,；



 (二)非因本人意愿中斷就業(yè)的,；



 (三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的,。



 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。




第十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：



 (一)重新就業(yè)的；



 (二)應(yīng)征服兵役的,；



 (三)移居境外的,；



 (四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的；



 (五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的,；



 (六)無正當(dāng)理由,，拒不接受勞動保障行政部門指定的職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)介紹的工作的；



 (七)有法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的,。




第十五條 用人單位與職工終止、解除勞動(聘用)或工作關(guān)系之日起7日內(nèi)將失業(yè)人員的名單報戶口所在地區(qū)(縣)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案,，自終止,、解除勞動(聘用)或工作關(guān)系之日起20日內(nèi),，持繳納失業(yè)保險的有關(guān)材料將職工的檔案轉(zhuǎn)移到職工戶口所在地區(qū)(縣)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。



 用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(聘用)或工作關(guān)系的證明,，并書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,。




第十六條 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在終止、解除勞動(聘用)或者工作關(guān)系之日起60日內(nèi),，持用人單位開具的終止,、解除勞動(聘用)或者工作關(guān)系證明及有關(guān)證明材料到戶口所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記，符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的同時辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù),。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算,。



 在職期間被勞動教養(yǎng)或者判刑收監(jiān)執(zhí)行，被解除勞動教養(yǎng)或者刑滿釋放的失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在回京落戶之日起60日內(nèi),，按照本規(guī)定辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領(lǐng)取手續(xù),。




第十七條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計繳費時間確定：



 (一)累計繳費時間1年以上不滿2年的,，可以領(lǐng)取3個月失業(yè)保險金,；



 (二)累計繳費時間2年以上不滿3年的，可以領(lǐng)取6個月失業(yè)保險金,；



 (三)累計繳費時間3年以上不滿4年的,，可以領(lǐng)取9個月失業(yè)保險金；



 (四)累計繳費時間4年以上不滿5年的,，可以領(lǐng)取12個月失業(yè)保險金,；



 (五)累計繳費時間5年以上的，按每滿一年增發(fā)一個月失業(yè)保險金的辦法計算,，確定增發(fā)的月數(shù),。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長不得超過24個月。



 失業(yè)保險費繳費時間按用人單位和職工個人繳納失業(yè)保險費的時間累計計算,。



 本市實行個人繳納失業(yè)保險費前,，按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費時間，計發(fā)失業(yè)保險金時合并計算,。



 不屬于1994年北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》實施范圍,，按照本規(guī)定新參加失業(yè)保險的單位的職工，本規(guī)定實施前,，按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費時間,，計發(fā)失業(yè)保險金時合并計算。




第十八條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限內(nèi),，重新就業(yè)后再次失業(yè)的,，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月,。




第十九條 失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的確定及調(diào)整,，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前繳納失業(yè)保險費的年限，按照低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn),、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的原則,，結(jié)合本市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及居民生活水平等因素，由市勞動保障行政部門會同財政部門提出,，報市人民政府批準(zhǔn)并公布后執(zhí)行,。




第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間從事個體經(jīng)營,、興辦企業(yè),，憑其營業(yè)執(zhí)照，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以將其應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人,。




第二十一條 城鎮(zhèn)企業(yè),、事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,，失業(yè)保險關(guān)系按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移,。




第二十二條 用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位為其連續(xù)繳費的時間,，對其支付一次性生活補助，每滿1年發(fā)給1個月生活補助,，最長不得超過12個月,。其標(biāo)準(zhǔn)由市勞動保障行政部門會同財政部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)并公布后執(zhí)行,。




第二十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,，患病(不含因打架斗毆或交通事故等行為致傷、致殘的)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指定的醫(yī)院就診的,，可以補助本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額60%至80%的醫(yī)療補助金,，具體標(biāo)準(zhǔn)為：



 (一)累計繳費時間不滿5年的，其醫(yī)療費補助比例為60%,；累計醫(yī)療補助金不超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的60%,。



 (二)累計繳費時間滿5年不滿10年的，其醫(yī)療費補助比例為65%,；累計醫(yī)療補助金不超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的65%,。



 (三)累計繳費時間滿10年不滿15年的，其醫(yī)療費補助比例為70%,；累計醫(yī)療補助金不超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的70%,。



 (四)累計繳費時間滿15年不滿20年的，其醫(yī)療費補助比例為75%；累計醫(yī)療補助金不超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的75%,。



 (五)累計繳費時間滿20年以上的,，其醫(yī)療費補助比例為80%；累計醫(yī)療補助金不超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的80%,。



 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患危重病,，按前款規(guī)定給予補助后，個人及其家庭負(fù)擔(dān)醫(yī)療費仍確有困難的,，由本人申請,，區(qū)(縣)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審查，報市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn),，可給予一次性補助,。但補助標(biāo)準(zhǔn)不得超過本人應(yīng)領(lǐng)失業(yè)保險金總額的200%。



 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,，符合國家計劃生育規(guī)定生育或采取計劃生育措施的,，可按國家有關(guān)規(guī)定給予補助。




第二十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,，參照本市在職職工社會保險有關(guān)規(guī)定發(fā)給喪葬補助金,。有供養(yǎng)直系親屬的，發(fā)給一次性撫恤金,，撫恤金標(biāo)準(zhǔn)按失業(yè)人員死亡當(dāng)月領(lǐng)取失業(yè)保險金的數(shù)額和供養(yǎng)人數(shù)發(fā)給,。供養(yǎng)一人的，給付6個月,；供養(yǎng)兩人的,，給付9個月；供養(yǎng)三人或三人以上的,，給付12個月,。




第二十五條 失業(yè)人員符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，可以按照規(guī)定享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇,。



 第四章管理和監(jiān)督




第二十六條 市,、區(qū)(縣)勞動保障行政部門主管失業(yè)保險工作，履行下列職責(zé)：



 (一)貫徹實施失業(yè)保險法律,、法規(guī),；



 (二)監(jiān)控、發(fā)布失業(yè)率,，制定促進就業(yè)政策,；



 (三)指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作；



 (四)對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進行監(jiān)督檢查,。




第二十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作,，履行下列職責(zé)：



 (一)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、管理、調(diào)查,、統(tǒng)計,；



 (二)按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的核定、收繳,、支付和管理,；



 (三)按照規(guī)定核定發(fā)放失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇；



 (四)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)補貼費用,；



 (五)為失業(yè)人員提供免費咨詢和就業(yè)服務(wù)；



 (六)國家和本市規(guī)定由其履行的其他職責(zé),。




第二十八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入預(yù)算,，由財政撥付。




第二十九條 社會保險監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督失業(yè)保險政策,、法規(guī)的執(zhí)行和失業(yè)保險基金的管理工作,。




第三十條 財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督,。
第五章 法律責(zé)任




第三十一條 用人單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費或不按規(guī)定及時為失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系，致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇或影響其再就業(yè)的,，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償由此給失業(yè)人員造成的損失,。




第三十二條 用人單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險和繳納失業(yè)保險費的，由市,、區(qū)(縣)勞動保障行政部門按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定進行處罰,。




第三十三條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的,，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令退還,；情節(jié)嚴(yán)重的，由市,、區(qū)(縣)勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款,。




第三十四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的,，由市,、區(qū)(縣)勞動保障行政部門責(zé)令其追回；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予行政處分,。




第三十五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員不履行職責(zé)、不按規(guī)定向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金的,，由市,、區(qū)(縣)勞動保障行政部門對其進行批評，并責(zé)令其改正，造成嚴(yán)重后果的,，依法給予行政處分,。




第三十六條 勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保險基金,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




第三十七條 任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的,，追回挪用的失業(yè)保險基金,；有違法所得的，沒收違法所得,，并入失業(yè)保險基金,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第六章 附則




第三十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的社會團體及其專職人員,、民辦非企業(yè)單位及其職工,、有合同制工人的國家機關(guān)及其合同制工人、有城鎮(zhèn)職工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其城鎮(zhèn)職工,、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工,，依照本規(guī)定執(zhí)行。




第三十九條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋,。




第四十條 本規(guī)定自1999年11月1日起施行,。1994年6月6日北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》同時廢止。