• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令第82號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-05-19
• 【生效日期】1993-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省拍賣市場(chǎng)管理暫行規(guī)定

 河北省拍賣市場(chǎng)管理暫行規(guī)定
 
（河北省人民政府令第82號(hào)一九九三年五月十九日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)拍賣市場(chǎng)管理,，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事拍賣活動(dòng)以及處分動(dòng)產(chǎn),、不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,，都必須遵守本規(guī)定。

 法律,、法規(guī)對(duì)特殊拍賣活動(dòng)另有規(guī)定的,，按其規(guī)定辦理。



 第三條 拍賣活動(dòng)必須遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家政策，堅(jiān)持公開,、公正,、自由報(bào)價(jià)和拍賣物由最高報(bào)價(jià)者獲得的原則。



 第四條 凡法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家政策允許自由買賣的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，都可以拍賣,；凡法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策限制自由買賣的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),，必須按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可拍賣,；凡法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家政策禁止買賣的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),，不得拍賣；凡法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定專賣、專營(yíng)并按本規(guī)定必須拍賣的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)拍賣給符合條件的競(jìng)買人,。



 第五條 各級(jí)工商行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)拍賣市場(chǎng)的管理工作,。

 各級(jí)工商行政管理、財(cái)政和審計(jì)等部門,，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),，依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人執(zhí)行本規(guī)定的情況，實(shí)施監(jiān)督檢查,。




 第二章 拍賣機(jī)構(gòu)





 第六條 設(shè)立拍賣機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）有拍賣機(jī)構(gòu)的名稱、組織管理系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。

 （二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金和設(shè)施,。

 （三）有完備的章程和管理制度。

 （四）有符合條件的拍賣師和其他工作人員,。



 第七條 設(shè)立拍賣機(jī)構(gòu),，必須報(bào)經(jīng)省工商行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，方可開展拍賣業(yè)務(wù),。



 第八條 屬于國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的拍賣業(yè)務(wù)，一律由國(guó)有拍賣機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng),。



 第九條 拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托人的委托，開展拍賣業(yè)務(wù),。



 第十條 拍賣機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參加競(jìng)買,，也不得委托或者代理其他單位和個(gè)人參加競(jìng)買。

 拍賣機(jī)構(gòu)的工作人員在競(jìng)買人中有近親屬,，或者與競(jìng)買人有其他關(guān)系可能影響拍賣活動(dòng)公正進(jìn)行的,，應(yīng)當(dāng)自行回避。



 第十一條 拍賣機(jī)構(gòu)對(duì)自己保管的拍賣物依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第十二條 拍賣成交后,，競(jìng)買人拒不支付或者延遲支付價(jià)金的，拍賣機(jī)構(gòu)可以將拍賣物再行拍賣,。再行拍賣支出的費(fèi)用和少于原拍賣價(jià)金的差額,，由原競(jìng)買人支付。




 第三章 拍賣物





 第十三條 除法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家政策另有規(guī)定的以外，以下動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)必須拍賣：

 （一）行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施具體行政行為,、司法行為應(yīng)當(dāng)變賣的財(cái)產(chǎn),。

 （二）依法應(yīng)當(dāng)變賣的抵押物和留置物,。

 （三）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位處理的公共財(cái)產(chǎn),。

 （四）無(wú)主物,。

 （五）依法必須拍賣的其他動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。



 第十四條 有以下情形之一的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),，不得拍賣：

 （一）法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策禁止買賣的,。

 （二）處分權(quán)爭(zhēng)議尚未解決的,。

 （三）處分權(quán)有限制并且未經(jīng)有關(guān)部門或者單位、個(gè)人批準(zhǔn),、同意的,。



 第十五條 拍賣物是共有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的，必須經(jīng)全體共有人同意,，方可拍賣,。



 第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全民所有制企事業(yè)單位拍賣國(guó)有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),，凡法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理審批、資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的,，依照有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處理。



 第十七條 本規(guī)定十三條規(guī)定的屬于國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的拍賣底價(jià),，由國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定,；其他拍賣物的拍賣底價(jià)，由委托人確定,。




 第四章 委托人和競(jìng)買人





 第十八條 委托人對(duì)拍賣物應(yīng)當(dāng)依法享有處分權(quán),。



 第十九條 拍賣成交后，委托人未能按合同的規(guī)定取得價(jià)金的,，有權(quán)向拍賣機(jī)構(gòu)索賠,。



 第二十條 除拍賣機(jī)構(gòu)同意保留報(bào)價(jià)權(quán)的外，委托人不得參加競(jìng)買,。

 保留報(bào)價(jià)權(quán)的委托人在拍賣中只能一次報(bào)價(jià),。



 第二十一條 在簽訂《委托拍賣合同》前，委托人應(yīng)當(dāng)向拍賣機(jī)構(gòu)指出自己知道或者應(yīng)當(dāng)知道的拍賣物的瑕疵,。



 第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的拍賣收入,，委托人必須及時(shí)、足額上繳，不得以任何理由截留或者分成,。



 第二十三條 競(jìng)買人一經(jīng)報(bào)價(jià)不得反悔,，但當(dāng)其他競(jìng)買人的報(bào)價(jià)更高時(shí)，其報(bào)價(jià)即失去效力,。



 第二十四條 競(jìng)買人支付價(jià)金后不能按合同規(guī)定取得拍賣物的,，有權(quán)向拍賣機(jī)構(gòu)索賠。



 第二十五條 委托人和競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付拍賣手續(xù)費(fèi)和拍賣受理費(fèi),。拍賣物是本規(guī)定第十三條規(guī)定的屬于國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的,，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付拍賣底價(jià)評(píng)定費(fèi)。




 第五章 拍賣方式





 第二十六條 拍賣活動(dòng)由拍賣師主持,。拍賣成交以拍賣師定槌表示,。



 第二十七條 拍賣活動(dòng)可以采用以下方式：

 （一）估底價(jià)拍賣。拍賣師宣布拍賣物的底價(jià),，由競(jìng)買人報(bào)價(jià)競(jìng)買,，當(dāng)無(wú)人繼續(xù)加價(jià)時(shí)，由拍賣師定槌成交,。

 （二）無(wú)底價(jià)拍賣,。拍賣物由最高報(bào)價(jià)者獲得。

 （三）投標(biāo)拍賣,。拍賣機(jī)構(gòu)提前公布拍賣物的有關(guān)情況,，競(jìng)買人在規(guī)定期限內(nèi)將報(bào)價(jià)函密封送交拍賣機(jī)構(gòu)，由拍賣機(jī)構(gòu)按期當(dāng)價(jià)開標(biāo),，拍賣物由最高報(bào)價(jià)者獲得,。




 第六章 拍賣程序





 第二十八條 實(shí)行委托拍賣，委托人應(yīng)當(dāng)向拍賣機(jī)構(gòu)提交以下證件：

 （一）公民的身份證明,，法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者政府批文,。

 （二）法定代表人證明書或者法人授權(quán)委托書。

 （三）委托人對(duì)拍賣物享有處分權(quán)的證明文件,。

 （四）拍賣物的詳細(xì)資料。



 第二十九條 委托人按前條規(guī)定提交的證件經(jīng)拍賣機(jī)構(gòu)審查合格后,，雙方應(yīng)當(dāng)用書面形式簽訂《委托拍賣合同》,。



 第三十條 《委托拍賣合同》應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

 （一）委托人和拍賣機(jī)構(gòu)及其法定代表人、委托代理人的姓名或者名稱,。

 （二）拍賣物的名稱,、數(shù)量、質(zhì)量,、存放地和交付方式,。

 （三）拍賣的期限、地點(diǎn)和方式。

 （四）價(jià)金和其他有關(guān)費(fèi)用及其結(jié)算日期,、方式,。

 （五）拍賣程序中止和終結(jié)的條件。

 （六）違約責(zé)任,。

 （七）合同的簽訂日期和有效期限,。

 （八）當(dāng)事人協(xié)商同意的其他條款。



 第三十一條 拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在拍賣前發(fā)布拍賣公告,。拍賣公告發(fā)布之日距拍賣之日不得少于十日,。



 第三十二條 拍賣公告應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

 （一）拍賣物的名稱、數(shù)量和質(zhì)量,。

 （二）拍賣的日期,、地點(diǎn)和方式。

 （三）競(jìng)買人的條件,。

 （四）其他需要公告的事項(xiàng),。



 第三十三條 申請(qǐng)參加競(jìng)買的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向拍賣機(jī)構(gòu)提交以下證件：

 （一）公民的身份證明,，法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者政府批文,。

 （二）法定代表人證明書或者法人授權(quán)委托書。

 （三）資信證明,。



 第三十四條 拍賣機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)參加競(jìng)買并符合條件的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放競(jìng)買證及拍賣物的有關(guān)資料。



 第三十五條 拍賣成交后,，除即時(shí)清結(jié)的外,，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與競(jìng)買人用書面形式簽訂《拍賣成交合同》，并按拍賣物成交額的百分之二十收取定金,。

 《拍賣成交合同》履行后,，定金應(yīng)當(dāng)返還競(jìng)買人或者抵作價(jià)金。



 第三十六條 《拍賣成交合同》應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

 （一）拍賣機(jī)構(gòu)和競(jìng)買人及其法定代表人,、委托代理人的姓名或者名稱,。

 （二）成交的拍賣物的名稱、數(shù)量和質(zhì)量,。

 （三）拍賣物交付的日期,、地點(diǎn)和方式。

 （四）價(jià)金,、定金和其他有關(guān)費(fèi)用及其結(jié)算日期,、方式。

 （五）違約責(zé)任,。

 （六）合同的簽訂日期,。

 （七）代理人協(xié)商同意的其他條款,。



 第三十七條 出現(xiàn)以下情形之一的，拍賣程序應(yīng)當(dāng)中止：

 （一）拍賣物的處分權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,，司法,、仲裁機(jī)關(guān)發(fā)出中止拍賣書面通知的。

 （二）委托人確有理由申請(qǐng)中止拍賣程序,，并經(jīng)拍賣機(jī)構(gòu)同意的,。

 （三）由于不可抗力的原因，致使拍賣程序暫時(shí)不能進(jìn)行的,。

 （四）發(fā)生應(yīng)當(dāng)中止拍賣程序的其他事件的,。中止拍賣程序的事由消失，拍賣程序應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行,。



 第三十八條 出現(xiàn)以下情形之一的,，拍賣程序應(yīng)當(dāng)終結(jié)：

 （一）拍賣物無(wú)人報(bào)價(jià)競(jìng)買。

 （二）司法,、仲裁機(jī)關(guān)確認(rèn)委托人對(duì)拍賣物沒有處分權(quán),。

 （三）委托人確有理由申請(qǐng)終結(jié)拍賣程序，并經(jīng)拍賣機(jī)構(gòu)同意,。

 （四）拍賣物在拍賣成交前滅失,。

 （五）由于不可抗力的原因，致使拍賣程序不能進(jìn)行,。

 （六）發(fā)生應(yīng)當(dāng)終結(jié)拍賣程序的其他事件,。拍賣程序終結(jié)后，拍賣物再行委托拍賣的,，應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù),。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十九條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，由財(cái)政部門或者審計(jì)部門視情節(jié)輕重,，沒收非法所得,，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的收入，并對(duì)單位予以警告,、通報(bào)批評(píng),、處以相當(dāng)于擅自處理的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格總額百分之十至百分之三十的罰款；對(duì)責(zé)任人員處以相當(dāng)于本人一個(gè)月至三個(gè)月基本工資的罰款,。



 第四十條 違反本規(guī)定第四條,、第七條、第八條,、第十條,、第十四條,、第十六條和第二十二條規(guī)定的,，由工商行政管理,、財(cái)政和審計(jì)等部門，根據(jù)各自的職責(zé),，依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定處理,。



 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十二條 因違反本規(guī)定造成其他單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十三條 本規(guī)定以下用語(yǔ)的含義是：

 拍賣：是指所有人、經(jīng)營(yíng)管理人將自己的或者經(jīng)營(yíng)管理的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),，委托拍賣機(jī)構(gòu)或者自行公開出售,，由競(jìng)買人報(bào)價(jià)競(jìng)買的特殊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

 拍賣物：是指所有人,、經(jīng)營(yíng)管理人委托拍賣機(jī)構(gòu)或者自行拍賣的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),。

 委托人；是指委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣自己的或者經(jīng)營(yíng)管理的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的單位,、個(gè)人,。

 競(jìng)買人：是指報(bào)價(jià)競(jìng)拍賣物的單位和個(gè)人。



 第四十四條 本規(guī)定由河北省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。