• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號(hào)】西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第38號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-11
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例

西安市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例
 
（2003年12月25日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 2004年3月31日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年5月11日西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第38號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)房屋使用安全管理,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的房屋使用安全管理,，是指房屋結(jié)構(gòu)安全管理、房屋安全鑒定管理,、危險(xiǎn)房屋防治管理,。




第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)房屋和近郊區(qū)國(guó)有土地上房屋的使用安全管理。



 軍隊(duì),、宗教和文物保護(hù)單位的房屋使用安全管理,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四條 房屋使用安全管理遵循合理使用,、定期檢查,、預(yù)防為主、確保安全的原則,。




第五條 市房屋行政管理部門是本市城市房屋使用安全管理工作的主管部門,。



 閻良、臨潼,、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣房屋行政管理部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋使用安全管理工作,。



 規(guī)劃、建設(shè),、市政,、公安、消防,、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門,，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋使用安全管理工作,。




第六條 房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋使用安全的監(jiān)督檢查,，依法建立健全房屋使用安全管理的各項(xiàng)制度。



 房屋行政管理部門對(duì)危害房屋安全的行為或者存在重大安全隱患房屋的舉報(bào)和反映,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人或者反映人。




第二章 房屋結(jié)構(gòu)安全管理




第七條 房屋所有人,、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋,，保障房屋使用安全。




第八條 房屋使用過程中,，禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：



 （一）拆除,、破壞承重墻體,、梁、板,、墩,、柱等結(jié)構(gòu)的；



 （二）在樓板或者陽(yáng)臺(tái)板面上超標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的,；



 （三）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的,；



 （四）其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的。




第九條 房屋使用過程中,，需要開鑿墻體或者樓地面,、增設(shè)構(gòu)筑物增大荷載、改變使用功能,，可能影響房屋結(jié)構(gòu)安全的,，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理：



 （一）實(shí)行物業(yè)管理的,，事先書面征詢物業(yè)管理企業(yè)的意見,；



 （二）已出售的商品房尚未實(shí)行物業(yè)管理的，事先書面征詢售房單位的意見,；



 （三）使用公有房屋和單位自管房的,，事先書面征詢房屋產(chǎn)權(quán)單位的意見；



 （四）使用其他房屋的,，事先書面征詢房屋所在地的房屋行政管理部門的意見,。



 物業(yè)管理企業(yè)、售房單位,、房屋產(chǎn)權(quán)單位、房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到征詢意見書后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘,，提出是否影響房屋結(jié)構(gòu)安全的意見,；物業(yè)管理企業(yè)、售房單位,、房屋產(chǎn)權(quán)單位,、房屋行政管理部門認(rèn)為影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，房屋所有人,、使用人不得施工,。




第十條 有下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全情形之一的，房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織,、指導(dǎo)房屋所有人,、使用人和物業(yè)管理企業(yè)，采取安全防治措施：



 （一）遭受暴雨,、洪水,、地震,、滑坡、地面沉降,、地裂縫等自然災(zāi)害侵襲的,；



 （二）遭受爆炸、火災(zāi)等破壞的,；



 （三）存在其他重大安全隱患的,。




第十一條 房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對(duì)學(xué)校、幼兒園,、敬老院,、醫(yī)院等重點(diǎn)單位和商場(chǎng)、影劇院等公共場(chǎng)所的房屋安全進(jìn)行普查或者抽查,。



 物業(yè)管理企業(yè),、房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬物的安全進(jìn)行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄,，建立房屋安全管理檔案,。




第三章 房屋安全鑒定管理




第十二條 房屋安全鑒定是指對(duì)房屋使用安全狀況進(jìn)行鑒別和判定。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論,，是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù),。




第十三條 房屋所有人、使用人向當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)提供鑒定申請(qǐng)時(shí),，必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件,。




第十四條 有下列情形之一的，房屋所有人,、使用人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定：



 （一）改變房屋結(jié)構(gòu)的,；



 （二）因施工、生產(chǎn)可能影響周邊房屋安全的,；



 （三）房屋超過規(guī)定使用年限繼續(xù)使用的,；



 （四）其他可能危及公共安全情形的。



 房屋所有人,、使用人或者建設(shè)單位未按前款規(guī)定申請(qǐng)房屋安全鑒定的,，由房屋行政管理部門通知其限期提出申請(qǐng)；逾期不提出申請(qǐng)的,，房屋行政管理部門指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,，鑒定費(fèi)由房屋行政管理部門確定的責(zé)任人承擔(dān)。




第十五條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須具有乙級(jí)以上建筑施工設(shè)計(jì)資質(zhì),，房屋安全鑒定人員必須取得相應(yīng)資格,，承擔(dān)的房屋安全鑒定業(yè)務(wù)必須與其資質(zhì)、資格相適應(yīng),。




第十六條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí),，須有兩名以上鑒定人員參加,。鑒定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示房屋安全鑒定人員資格證書,。




第十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全鑒定委托之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)鑒定,，有明顯險(xiǎn)情的房屋應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢測(cè)鑒定。




第十八條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí),，房屋所有人,、使用人及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,，不得拒絕,、阻撓鑒定工作正常進(jìn)行。




第十九條 申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)支付房屋安全鑒定費(fèi),。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,，鑒定費(fèi)由房屋所有人或者責(zé)任人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān),。



 房屋安全鑒定費(fèi)按價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。




第二十條 房屋所有人,、使用人,、建設(shè)單位對(duì)房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可自收到房屋安全鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向房屋行政管理部門申請(qǐng)復(fù)核,，房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)另行組織復(fù)核鑒定,。




第四章 危險(xiǎn)房屋防治管理




第二十一條 房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情，房屋所有人,、使用人應(yīng)當(dāng)采取安全治理措施,。



 房屋出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，房屋所有人,、使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門排除險(xiǎn)情。




第二十二條 經(jīng)鑒定為成片危險(xiǎn)房屋的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將其納入城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行改造。




第二十三條 房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)房屋所有人,、使用人對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的按下列規(guī)定處理：



 （一）采取治理措施后尚能短期使用的,，可觀察使用；



 （二）采取治理措施后解除危險(xiǎn)的,，可繼續(xù)使用,；



 （三）已無(wú)修繕價(jià)值、暫時(shí)不便拆除又不危及他人安全和相鄰建筑的,，停止使用,；



 （四）整幢危險(xiǎn)的房屋,，應(yīng)當(dāng)立即整體拆除。




第二十四條 房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)白蟻的防治管理,。



 房屋所有人,、使用人發(fā)現(xiàn)白蟻危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向白蟻防治機(jī)構(gòu)報(bào)告,，由白蟻防治機(jī)構(gòu)處理,。




第五章 法律責(zé)任




第二十五條 違反本條例第八條規(guī)定危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，由房屋行政管理部門責(zé)令其停止施工,，恢復(fù)原狀,，并處500元以上5000元以下罰款。




第二十六條 違反本條例第九條規(guī)定擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的,，由房屋行政管理部門責(zé)令其停止施工,，恢復(fù)原狀，并可處100元以上1000元以下罰款,；造成損害后果的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。




第二十七條 違反本條例第十五條規(guī)定,，擅自從事房屋安全鑒定的,，其出具的鑒定結(jié)論無(wú)效，由房屋行政管理部門沒收非法所得,，并處非法所得額5倍以下的罰款,。




第二十八條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一，房屋行政管理部門根據(jù)損失程度,，可處鑒定費(fèi)3倍以上5倍以下罰款,；造成損害后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任：



 （一）將非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的,；



 （二）將危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,；



 （三）延誤鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。




第二十九條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定結(jié)論的,，由房屋行政管理部門責(zé)令改正,，處500元以上5000元以下罰款；負(fù)有直接責(zé)任的房屋安全鑒定人員兩年內(nèi)不得從事房屋安全鑒定工作,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十條 本條例規(guī)定的行政處罰,，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行,。



 對(duì)單位處10000元以上罰款，對(duì)個(gè)人處2000元以上罰款的，房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。




第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十二條 房屋行政管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)的，由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十三條 本條例自2004年7月1日起施行,。