呼和浩特市人民代表大會代表工作條例
呼和浩特市人民代表大會代表工作條例
(1991年4月17日呼和浩特市第九屆人民代表大會第三次會議通過1991年12月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)根據(jù)1999年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會關(guān)于修改〈呼和浩特市人民代表大會代表工作條例〉的決定》的決議修正)
第一章 總則
第一條 為保障市人民代表大會代表依法履行職責(zé),,發(fā)揮代表作用,,根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》,,結(jié)合我市代表工作的實(shí)際,制定本條例,。
第二條 市人民代表大會代表,是本市國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,,代表人民的利益和意志,,依照憲法和法律賦予市人民代表大會的各項(xiàng)職權(quán),,參加行使國家權(quán)力,。
第三條 代表依法在市人民代表大會會議期間的工作和大會閉會期間的活動(dòng),,都是執(zhí)行代表職務(wù),。國家和社會應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障,。
第四條 市人民代表大會代表必須維護(hù)人民代表大會制度。
代表行使權(quán)利和履行義務(wù)一律平等,。
第二章 代表的權(quán)利和義務(wù)
第五條 代表享受有下列權(quán)利:
(一)出席市人民代表大會會議,,審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,,對各項(xiàng)決議,、決定進(jìn)行表決,;
(二)在市人民代表大會會議上,,有選舉權(quán)和被選舉權(quán),;
(三)在市人民代表大會會議期間,,代表十人以上聯(lián)名,可以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,;
(四)在市人民代表大會會議期間,,十分之一以上代表聯(lián)名,,可以提出對市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,,市人民政府組成人員,,市中級人民法院院長,市人民檢察院檢察長的罷免案,;
(五)在市人民代表大會會議期間,,代表十人以上聯(lián)名,,可以書面提出對市人民政府和它所屬各工作部門以及市中級人民法院,、市人民檢察院的質(zhì)詢案;
(六)在市人民代表大會審議議案和報(bào)告時(shí),,代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問,,由有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會說明;
(七)代表可以依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,,根據(jù)市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會的決定,,參加關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會;
(八)在市人民代表大會閉會期間,,占代表總數(shù)五分之一以上的代表,,可以提議臨時(shí)召集市人民代表大會會議;
(九)可以向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議,、批評和意見,;
(十)在市人民代表大會會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究,;
(十一)非經(jīng)市人民代表大會主席團(tuán)許可,,在大會閉會期間,非經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會許可,,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,,執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向市人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會報(bào)告;
(十二)代表被公安,、司法機(jī)關(guān)采取法律規(guī)定的限制人身自由的措施時(shí),,應(yīng)主動(dòng)表明代表身份,出示代表證,,并有權(quán)向市人民代表大會主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會提出申訴,。
第六條 代表履行下列義務(wù):
(一)學(xué)習(xí)憲法、法律,、法規(guī)和政策,,樹立社會主義民主和社會主義法制觀念,全心全意為人民服務(wù),;
(二)模范遵守憲法,、法律、法規(guī),,保守國家秘密,,維護(hù)國家利益;
(三)宣傳國家法律,、法規(guī)和市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定;
(四)出席市人民代表大會會議,、參加市人民代表大會常務(wù)委員會組織的對有關(guān)問題的調(diào)查,、檢查和代表聯(lián)組,、代表小組活動(dòng);
(五)按照市人民代表大會常務(wù)委員會的安排,,參加對市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院及其所屬工作部門的評議活動(dòng),;
(六)同原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,,聽取原選舉單位和人民群眾的意見、要求,,并及時(shí)向市人民代表大會及其常務(wù)委員會,、市人民政府反映;
(七)協(xié)助本級人民政府推行工作,。
第三章 代表聯(lián)組和代表小組
第七條 市人民代表大會代表按選舉單位劃分代表聯(lián)組,,每個(gè)代表聯(lián)組推選兩名召集人。
各代表聯(lián)組可劃分若干代表小組,,每個(gè)代表小組推選兩名召集人,。
第八條 代表聯(lián)組活動(dòng)每半年至少一次;代表小組活動(dòng)每半年至少一次,。
第九條 代表聯(lián)組的主要任務(wù):
(一)召集聯(lián)組全體代表會議,,傳達(dá)有關(guān)文件和會議精神;
(二)召集各代表小組召集人會議,,聽取代表小組開展活動(dòng)情況的匯報(bào),,研究、部署代表小組工作,;
(三)組織代表進(jìn)行視察和調(diào)查,;
(四)組織有關(guān)代表評議市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院對代表議案、建議,、批評和意見的辦理情況,;
(五)向市人民代表大會常務(wù)委員會反映聯(lián)組活動(dòng)情況。
第十條 代表小組的主要任務(wù):
(一)組織代表學(xué)習(xí),、宣傳憲法,、法律、法規(guī)和政策,;
(二)傳達(dá)學(xué)習(xí)市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定;
(三)按照代表聯(lián)組工作安排或者根據(jù)人民群眾普遍關(guān)心的問題,,組織代表開展視察,、調(diào)查活動(dòng),;
(四)辦理市人民代表大會常務(wù)委員會和代表聯(lián)組交辦的其他事項(xiàng)。
第四章 代表視察
第十一條 市人民代表大會舉行會議之前,,由市人民代表大會常務(wù)委員會圍繞會議建議議程組織代表進(jìn)行視察,。
第十二條 代表可以以代表聯(lián)組、代表小組集體進(jìn)行視察,,也可以持代表證單獨(dú)或自愿結(jié)合就地進(jìn)行視察,。
第十三條 代表視察的主要內(nèi)容:
(一)憲法、法律,、法規(guī)的實(shí)施情況,;
(二)市人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定貫徹執(zhí)行情況,;
(三)市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院的各項(xiàng)工作情況,;
(四)人民群眾普遍關(guān)心的問題以及其他重大問題,。
第十四條 代表在視察中發(fā)現(xiàn)的問題,可以向被視察單位提出,,或者向其上級主管部門提出,;對屬于全市性的重大問題,可向市人民代表大會常務(wù)委員會或者市人民政府提出,。
第十五條 代表視察結(jié)束后,,應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會提交視察報(bào)告。
第五章 常務(wù)委員會,、專門委員會與代表的聯(lián)系
第十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會要加強(qiáng)同代表的聯(lián)系。
常務(wù)委員會每年至少召開一次代表聯(lián)組,、代表小組工作會議,,交流情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,推動(dòng)工作,。
第十七條 常務(wù)委員會舉行會議或者組織重大活動(dòng),通過代表聯(lián)組,、代表小組向代表通報(bào)情況,,接受代表監(jiān)督。
第十八條 常務(wù)委員會主任,、副主任要定期接待代表,。
第十九條 常務(wù)委員會組成人員到基層視察、調(diào)查研究,,要走訪所在地的代表,,聽取他們的意見和要求,。
第二十條 常務(wù)委員會在舉行會議時(shí),根據(jù)會議議程,,可以邀請有關(guān)代表列席會議,。
第二十一條 專門委員會要聯(lián)系與本委員會工作有關(guān)的代表。在起草地方性法規(guī)或者開展專題調(diào)查活動(dòng)時(shí),,可以邀請熟悉有關(guān)專業(yè)的代表參加,。
第二十二條 常務(wù)委員會代表工作部門負(fù)責(zé)代表聯(lián)系工作;及時(shí)轉(zhuǎn)辦代表的來信和建議,、批評,、意見,督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理,。根據(jù)辦理情況組織代表進(jìn)行檢查,、視察;并與代表保持經(jīng)常的聯(lián)系,。
第二十三條 各旗縣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會,、呼和浩特軍分區(qū)政治部要指定一名代表工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本旗縣區(qū)和解放軍,、武警代表聯(lián)組,、代表小組活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)、組織工作,,并與市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作部門保持聯(lián)系,。
第六章 對代表的監(jiān)督和工作保障
第二十四條 代表必須接受原選舉單位的監(jiān)督。
第二十五條 原選舉單位有權(quán)依照法律程序罷免由它選出的代表,。
第二十六條 代表因故不能出席市人民代表大會會議的,,應(yīng)當(dāng)在會議召開十日前,向市人民代表大會常務(wù)委員會書面提出請假,,由主任會議批準(zhǔn),。代表在一屆任期內(nèi)請假一般不得超過兩次。
代表因故不能參加代表聯(lián)組,、代表小組活動(dòng)時(shí),,必須分別向代表聯(lián)組、代表小組請假,。
第二十七條 代表未經(jīng)批準(zhǔn),,兩次不出席市人民代表大會會議的,由代表資格審查委員會報(bào)請市人民代表大會常務(wù)委員會決定,,由市人民代表大會常務(wù)委員會向代表發(fā)出終止其代表資格的書面通知,,并予以公告。
第二十八條 代表在任期內(nèi)調(diào)離工作單位或者調(diào)離本行政區(qū)域,,必須報(bào)告原選舉單位,,轉(zhuǎn)報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會備案,。
第二十九條 代表在履行職責(zé)期間,其工資,、獎(jiǎng)金和福利待遇不變,。
無固定收入的代表履行代表職責(zé)時(shí),由財(cái)政給予補(bǔ)貼,。
第三十條 代表在市人民代表大會閉會期間,,參加由市人民代表大會常務(wù)委員會或者委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會組織代表活動(dòng)所占用的時(shí)間,每年為十五天左右,。
第三十一條 各級國家機(jī)關(guān),,企業(yè)事業(yè)單位和人民團(tuán)體,必須尊重代表的權(quán)利,,為代表行使職權(quán)提供方便,。
代表視察時(shí),被視察單位負(fù)責(zé)人要如實(shí)介紹情況,,聽取代表的建議,、批評和意見。
第三十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會,、市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院要認(rèn)真辦理代表的議案和建議,、批評,、意見,做到件件有答復(fù),,案案有交待,。
第三十三條 對有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的,故意干擾,、阻礙代表執(zhí)行職務(wù)的,,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評教育直至行政處分。
凡破壞,、打擊報(bào)復(fù)代表履行職責(zé)的,有關(guān)部門應(yīng)視情節(jié)輕重,,給予治安處罰或者依法追究刑事責(zé)任,。
第三十四條 代表在人民代表大會閉會期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),每人每年不低于300元,,由市人民政府列入財(cái)政預(yù)算,,每年按時(shí)撥付,并根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)政收入增長狀況,,逐年增加,。
代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)??顚S茫墒腥嗣翊泶髸?wù)委員會代表工作部門統(tǒng)一管理,,合理使用,。
第七章 附則
第三十五條 本工作條例自公布之日起施行。
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