• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-03
• 【生效日期】1998-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳、黑龍江省統(tǒng)計局,、黑龍江省 人民政府農(nóng)業(yè)普查辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局,、省農(nóng)業(yè)普查 辦公室關于在全省進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表 數(shù)據(jù)銜接工作的報告的通知

黑龍江省人民政府辦公廳、黑龍江省統(tǒng)計局,、黑龍江省
 人民政府農(nóng)業(yè)普查辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局,、省農(nóng)業(yè)普查
 辦公室關于在全省進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表
 數(shù)據(jù)銜接工作的報告的通知
（附報告）
 （黑政辦發(fā)〔1998〕62號1998年11月3日）
各行政公署，各市,、縣人民政府,，省政府各有關直屬單位：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省統(tǒng)計局,、省農(nóng)業(yè)普查辦公室《關于在全省進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)銜接工作的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 關于在全省進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)銜接工作的報告



省政府：

 我省第一次全國農(nóng)業(yè)普查工作,，在省委,、省政府的正確領導和全國農(nóng)業(yè)普查辦公室、國家統(tǒng)計局的直接指導下,，經(jīng)全省上下近3年的共同努力,，取得了圓滿成功，獲得了大量翔實的農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查數(shù)據(jù),，其成果得到了各級政府和各方面的認同,，為摸清我省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的家底，正確認識省情,，制定農(nóng)村和農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,，推動建設農(nóng)業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，提供了可靠依據(jù),。但是,，經(jīng)過與農(nóng)業(yè)普查結(jié)果的對比驗證，由于多種因素影響和長期的積累,，我省部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)偏離實際的問題在各地普遍存在,。據(jù)我們初步測算，我省農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)與1996年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)相比,，農(nóng)村勞動力多70．2％,；耕地面積多28．6％；有效灌溉面積少7．9％；農(nóng)機除大中型拖拉機少1．6％外,，其它農(nóng)機的數(shù)量均多于平時的統(tǒng)計,；畜牧業(yè)的牲畜存、出欄數(shù)量均約少30％左右,；非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)少69．2％,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦少37．4％，村辦少58．8％,。這樣的問題若長期存在,，必然會導致各級領導在判斷形勢、分析問題,、研究對策,、進行決策時的失誤，必須盡早糾正,。

 為鞏固和開發(fā)利用農(nóng)業(yè)普查成果,，解決農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)與實際存在偏差的問題，實事求是地反映農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展變化,，國家統(tǒng)計局,、全國農(nóng)業(yè)普查辦公室1997年末就做出工作部署，明確要求各地在農(nóng)業(yè)普查基本工作完成之后,，進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的銜接,，以農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)為基礎，調(diào)整農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù),。按照國家統(tǒng)計局,、全國農(nóng)業(yè)普查辦公室的部署和要求，現(xiàn)將我省進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)銜接工作（以下簡稱“兩數(shù)”銜接）的意見報告如下：



 一,、“兩數(shù)”銜接嚴格執(zhí)行國家的規(guī)定和要求,，實行“三個統(tǒng)一”

 搞好“兩數(shù)”銜接，全省必須按照國家的要求,，結(jié)合我省實際,，實行“三個統(tǒng)一”，并在此基礎上做好今后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,，防止農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假反彈現(xiàn)象發(fā)生。

 （一）統(tǒng)一原則,。即統(tǒng)一遵循國家統(tǒng)計局,、全國農(nóng)業(yè)普查辦公室以農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)為基礎，調(diào)整農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的原則,。

 （二）統(tǒng)一方法,、內(nèi)容和標準。全省統(tǒng)一要求按照自上而下,，以上為主的方法,，即由省測算地市數(shù)據(jù),，地市測算縣（市）數(shù)據(jù)，縣（市）測算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)據(jù),，然后一級負責一級,，自上而下逐級審核認定驗收。銜接內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)普查與1996年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報共有的全部指標,，以及根據(jù)銜接數(shù)據(jù)重新核算的相關統(tǒng)計指標數(shù)據(jù),，修正1997年、1998年和1996年以前一段歷史時期的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù),。計算標準由各業(yè)務部門制定,，全省統(tǒng)一執(zhí)行。

 （三）統(tǒng)一工作時間,?！皟蓴?shù)”銜接工作在時間上分兩個階段：第一階段，自現(xiàn)在起至今年底,，完成1996年的“兩數(shù)”銜接和1997年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的調(diào)整,，1998年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報在此基礎上進行；第二階段,，在明年上半年完成1996年以前歷史數(shù)據(jù)的修正,。



 二、“兩數(shù)”銜接實行專業(yè)分工,、落實責任,，分頭負責

 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是由多個部門共同完成的，為了便于各部門今后的工作,，防止擾亂專業(yè)部門統(tǒng)計工作體系和統(tǒng)計資料系統(tǒng),，“兩數(shù)”銜接工作應本著誰統(tǒng)計誰負責銜接的辦法進行分工，由各有關部門按照統(tǒng)一的原則和要求,，組織力量完成這項工作,。按照統(tǒng)計的專業(yè)內(nèi)容，各有關部門分工如下：

 省水利廳負責全省有效灌溉面積等有關水利建設統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的銜接,；

 省土地局負責全省耕地和其它農(nóng)業(yè)用地等統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的銜接,；

 省農(nóng)機局負責農(nóng)機統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的銜接；

 省鄉(xiāng)企局負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的銜接,；

 省農(nóng)墾總局,、省監(jiān)獄局、省勞教局負責本系統(tǒng)“兩數(shù)”銜接,，并配合省統(tǒng)計局,、省農(nóng)業(yè)普查辦公室搞好全省“兩數(shù)”銜接；

 省統(tǒng)計局負責全省畜牧業(yè)（省畜牧局配合）、農(nóng)村基本情況,、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,、增加值等統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的銜接；

 省農(nóng)業(yè)普查辦公室負責提供農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)資料和農(nóng)業(yè)普查業(yè)務咨詢,。

 各業(yè)務部門在銜接工作完成后,，將銜接成果上報主管部門的同時，報送同級統(tǒng)計局,，再由各級統(tǒng)計局報送省統(tǒng)計局,。



 三、提高認識,，加強領導,，周密部署

 進行“兩數(shù)”銜接，調(diào)整和修正農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù),，不單純是統(tǒng)計業(yè)務問題,，也是一個全社會關注的政治問題，涉及到各個方面,。各級政府和有關業(yè)務部門必須端正態(tài)度,，從講政治、講大局出發(fā),，把做好這項工作的意義提到堅持黨的實事求是原則,，貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳國務院辦公廳
關于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》（中辦發(fā)〔1998〕7號）精神的高度來認識。

 “兩數(shù)”銜接是一項復雜細致的工作,，專業(yè)性,、技術(shù)性很強，各級政府和有關部門必須加強領導,，主要領導要掛帥,，主管領導要將這項工作列入重要日程，直接參與,，認真組織實施,；要抽調(diào)得力人員，召開專門會議,，按照全省統(tǒng)一要求,，進行周密布置和技術(shù)培訓；要為銜接工作創(chuàng)造良好的工作條件,，保證在要求時間內(nèi),，保質(zhì)保量地完成工作任務；要加強對基層銜接工作的檢查指導,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。

 “兩數(shù)”銜接工作在省政府的直接領導下，由省統(tǒng)計局,、省農(nóng)業(yè)普查辦公室牽頭,，負責對這項工作的組織協(xié)調(diào)、指導和檢查驗收,。各有關部門要按照工作分工,，密切配合。各地市縣的工作參照省里的工作方式進行,。各地,、各有關部門必須嚴肅對待這項工作，認真執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)定和要求,，對在銜接工作中自行其是,、弄虛作假的，要依據(jù)《
統(tǒng)計法》嚴肅查處,。

 以上報告如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地、各有關部門貫徹執(zhí)行,。