• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1989]7號
• 【發(fā)布日期】1989-01-26
• 【生效日期】1989-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉市計委擬訂的 《天津市化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營暫行辦法》的通知

 天津市人民政府批轉市計委擬訂的
 《天津市化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營暫行辦法》的通知
 
（1989年1月26日津政發(fā)〔1989〕7號）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市計委擬訂的《天津市化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營暫行辦法》,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，望認真貫徹執(zhí)行。



 天津市化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營暫行辦法



 根據(jù)《
國務院關于化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜實行專營的決定》（國發(fā)〔1988〕68號）和治理經(jīng)濟環(huán)境,、整頓經(jīng)濟秩序的要求，為制止多頭插手倒買倒賣化肥,、農(nóng)藥和農(nóng)膜,，克服市場價格混亂的狀況，維護農(nóng)民利益,，促進我市農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展,，結合我市具體情況，現(xiàn)對化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜實行專營擬訂如下暫行辦法：



 一、專營管理范圍

 化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜都屬專營商品。其中由市統(tǒng)一計劃管理的專營品種范圍是：

 （一）國家計劃分配,、市進口和統(tǒng)一協(xié)作的化肥,，以及天津堿廠生產(chǎn)的氯化銨。

 （二）國家計劃分配和市進口原料加工的各種農(nóng)膜（包括地膜）,。

 （三）國家計劃分配和市產(chǎn)各種農(nóng)藥,，以及本市需要的其他主要農(nóng)藥品種。

 對郊縣產(chǎn)小化肥（碳酸氫銨,、普通過磷酸鈣,、復混肥等），一般塑料薄膜,，非國家計劃管理和非市產(chǎn)的一般農(nóng)藥,，不列入市統(tǒng)一計劃管理的專營范圍。



 二,、專營單位和方式

 （一）專營單位：天津市供銷合作社所屬的市和郊區(qū),、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司及基層供銷社生產(chǎn)資料門市部是我市化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營的經(jīng)營單位,。除按本暫行辦法允許生產(chǎn)廠銷售其國家和市計劃外自產(chǎn)的專營商品外,，其他任何部門、單位和個人,，一律不準經(jīng)營上述專營商品,。

 （二）專營方式：

 1．凡屬納入市計劃管理的專營商品，統(tǒng)一由市供銷社農(nóng)資公司負責銜接,、收購,、進口或管理，由市各級專營單位經(jīng)營,。國家和市計劃外的專營商品,，其生產(chǎn)企業(yè)可與市專營單位合同定購或聯(lián)銷、代銷,，也可自產(chǎn)自銷,。

 2．天津堿廠生產(chǎn)的氯化銨，要優(yōu)先滿足本市需要,。本市農(nóng)業(yè)需要部分納入市計劃,，由市供銷社農(nóng)資公司負責管理，各郊縣供銷社按計劃直接與天津堿廠簽訂供,、需合同收購,，郊縣及所屬專營單位經(jīng)營。計劃外部分由廠自行銷售,。

 3．郊,、縣小化肥生產(chǎn)要有許可證，產(chǎn)品要優(yōu)先滿足本地需要,，產(chǎn)品不經(jīng)市農(nóng)委批準,，不許出市。其銷售可由生產(chǎn)廠自銷,，也可與專營單位合同訂購,、聯(lián)銷、代銷,，具體采取哪種方式,，由生產(chǎn)廠所在的郊、縣政府定,。

 4．市產(chǎn)農(nóng)藥要保證本市需要。對納入市計劃的產(chǎn)品,，生產(chǎn)所需要的主要原材料,，要積極向國家申請解決，其不足部分由市優(yōu)先予以安排,。對承擔國家計劃上調(diào)任務的產(chǎn)品,，如國家分配原材料不足,，生產(chǎn)廠可帶料加工或自籌解決，這部分產(chǎn)品可由生產(chǎn)廠銷給供料的專營單位和使用單位,。

 5．國家和市計劃外,、生產(chǎn)廠帶料加工或自籌原料生產(chǎn)的農(nóng)膜，可由其生產(chǎn)企業(yè)銷給供料的專營單位或使用單位,。



 三,、專營的價格管理

 （一）化肥：

 1．國家戴帽子分配的棉、糧獎勵掛鉤肥,，工業(yè)生產(chǎn)用肥,，給外地的專用化肥，救災肥,，以及市政府確定的蔬菜掛鉤肥,，仍執(zhí)行國家原規(guī)定的各種供應價。

 2．市協(xié)作化肥,，由市物價局按國家物價規(guī)定逐筆核定零售價,。

 3．天津堿廠生產(chǎn)的氯化銨由市物價局按國家規(guī)定核定出廠價和零售價。

 4．除上述規(guī)定外,，其它才入市統(tǒng)一計劃管理的化肥價格（包括郊縣自籌外匯進口的化肥）,，按加權平均實行同品種的綜合銷售價。實行綜合銷售價后,，郊縣進口化肥所交納的自籌外匯調(diào)劑費要和市進口化肥的外匯調(diào)劑費一致,，與實際外匯調(diào)劑費所差的部分，待進口化肥以綜合銷售價返回到郊縣時,，由郊,、縣物價部門據(jù)實審批，核加到零售價,。

 （二）農(nóng)藥：不實行綜合銷售價,，仍由市物價局按國家規(guī)定核定出廠價和零售價。

 （三）農(nóng)膜：納入國家和市計劃的,，由市物價局按國家規(guī)定核定出廠價和綜合銷售價,。國家和市計劃外自籌原料生產(chǎn)的農(nóng)膜價格，由市物價局逐筆核定出廠價和零售價,。

 （四）專營商品的進零差：納入市統(tǒng)一計劃管理的專營商品,，市各級專營單位的進零差，統(tǒng)一在零售價的基礎上,，實行“倒扣”計算,。規(guī)定批零差為：

 1．化肥：進零差為13．2％；

 2．農(nóng)藥：進零差為14．5％；

 3．農(nóng)膜：進零差為9％,。



 四,、專營商品的儲備

 從有利于我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā)，逐步建立化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜的儲備制度是必要的。為此暫確定農(nóng)藥,、農(nóng)膜各儲備五百噸,，分五年實現(xiàn)（每年增儲一百噸），化肥暫不定排儲備,。每年增儲所需的二百萬元資金由市農(nóng)業(yè)銀行專項貸款,，貸款利息由市財政予以解決，年底一次結清,。

 此項儲備任務由市供銷社農(nóng)資公司承擔,，儲備物資由市計委報請市政府批準后方可動用。



 五,、專營商品的統(tǒng)一計劃和合配

 （一）計劃編制：專營商品的生產(chǎn)計劃由市各主管工業(yè)局商市供銷社,、農(nóng)林局編制；商品分配計劃由市供銷社商主管工業(yè)局和市農(nóng)林局編制,，計劃編制后上報市計委,，經(jīng)市計委商有關部門后，上報國家計委,。

 上述計劃,，主管局上報國家有關部時，必須商上述市有關部門,，并經(jīng)市計委審查同意后方可上報,。

 （二）計劃下達：根據(jù)國家計委下達的計劃，市計委負責商有關部門編制我市專營商品的年度生產(chǎn)和商品分配計劃,，報經(jīng)市政府審查批準后,，作為市計劃。生產(chǎn)計劃下達給各主管工業(yè)局,，商品分配計劃下達給市供銷社,，并抄送各有關部門。

 （三）計劃執(zhí)行：根據(jù)市計劃,，各主管工業(yè)局負責組織生產(chǎn),，并由生產(chǎn)廠按計劃將產(chǎn)品交市供銷社農(nóng)資公司統(tǒng)一收購或管理。

 根據(jù)市下達的商品分配計劃,，有關與糧,、棉,、菜掛鉤的專營商品及其他國家戴帽下達的專營商品，按照國家和市有關規(guī)定,，由市供銷社和市各主管部門聯(lián)合下達執(zhí)行，市各級專營單位直接供應,；其他專營商品（包括郊縣自籌外匯進口加工的）統(tǒng)由市供銷社商市農(nóng)林局分季,、分批執(zhí)行。由市農(nóng)資公司按計劃調(diào)撥給郊縣供銷社,，郊縣供銷社商郊縣計委,、農(nóng)林局并將其中分配方案報經(jīng)郊縣政府審查批準后，分配給基層供銷社,。



 六,、專營工作的監(jiān)督和領導

 （一）本暫行辦法公布后，除暫行辦法允許經(jīng)營的單位外,，其他部門,、單位和個人都必須自文件下發(fā)之日起，一月之內(nèi)到原發(fā)照的市各級工商管理部門辦理變更登記,，并從一九八九年二月底停止經(jīng)營這些專營商品,，逾期繼續(xù)經(jīng)營者，由工商行政管理部門依法查處并吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。其庫存的專營商品,，凡價格符合規(guī)定、質(zhì)量合格的,，可移交給市供銷社農(nóng)資公司或者限期于今年二月底前銷售完畢（市農(nóng)林局植保站限期于一九八九年六月底以前銷售完畢）,。

 （二）縣以下（不含縣）的基層技術推廣單位，不屬專營單位,，不準進行專營商品的商業(yè)經(jīng)營和倒買倒賣,。其結合有償技術服務所用的少量專營商品，可向所在的郊縣供銷社申報計劃,，由郊縣各級專營單位按核批計劃就近供應,。農(nóng)民使用時，在執(zhí)行當?shù)貙I部門零售價的基礎上,，經(jīng)所在郊縣物價部門批準可收取少量,、適當?shù)挠袃敺召M。

 （三）各生產(chǎn)和專營單位,，要模范執(zhí)行國家各項規(guī)定,，做好專營商品的生產(chǎn)、供應工作,。不準以權謀私,，不準走后門搞不正之風,。對違反者要嚴肅處理。生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按計劃組織生產(chǎn),，實行產(chǎn)品質(zhì)量的出廠責任制,。對沒有生產(chǎn)許可證的企業(yè)要堅決取締，對制造,、銷售偽劣商品坑害農(nóng)民的企業(yè)和個人要依法嚴處,。市各級專營單位要不誤農(nóng)時地做好專營商品的收購、調(diào)撥和經(jīng)營,。分配供應劃辦和價格要張榜公布,，并接受農(nóng)民監(jiān)督。

 （四）各級政府和有關部門要加強對專營工作的領導和專營計劃,、物價執(zhí)行情況的監(jiān)督,、檢查。請市政府一位副秘書長牽頭,，市計委,、農(nóng)委、商委,、經(jīng)委,、市供銷社、化工局,、二輕局,、農(nóng)林局、工商局,、財政局,、物價局、農(nóng)業(yè)銀行等有關部門參加,，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組,，負責協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)和供應問題。市物資,、電力,、信貸、稅務,、財政等有關部門要積極支持專營工作,，對生產(chǎn)廠和專營單位繼續(xù)給予現(xiàn)執(zhí)行的各種優(yōu)惠，并切實幫助解決生產(chǎn)和供應中的實際困難,。

 本暫行辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行,，原有各種規(guī)定與本暫行辦法有不同之處，均按本暫行辦法執(zhí)行,，執(zhí)行中有關問題由市計委負責解釋,。