• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1989]7號
• 【發(fā)布日期】1989-01-26
• 【生效日期】1989-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委擬訂的 《天津市化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營暫行辦法》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委擬訂的
 《天津市化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營暫行辦法》的通知
 
（1989年1月26日津政發(fā)〔1989〕7號）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市計委擬訂的《天津市化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 天津市化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營暫行辦法



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜實行專營的決定》（國發(fā)〔1988〕68號）和治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序的要求,，為制止多頭插手倒買倒賣化肥,、農(nóng)藥和農(nóng)膜，克服市場價格混亂的狀況,，維護(hù)農(nóng)民利益,，促進(jìn)我市農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合我市具體情況,，現(xiàn)對化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜實行專營擬訂如下暫行辦法：



 一,、專營管理范圍

 化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜都屬專營商品,。其中由市統(tǒng)一計劃管理的專營品種范圍是：

 （一）國家計劃分配,、市進(jìn)口和統(tǒng)一協(xié)作的化肥，以及天津堿廠生產(chǎn)的氯化銨,。

 （二）國家計劃分配和市進(jìn)口原料加工的各種農(nóng)膜（包括地膜）,。

 （三）國家計劃分配和市產(chǎn)各種農(nóng)藥，以及本市需要的其他主要農(nóng)藥品種,。

 對郊縣產(chǎn)小化肥（碳酸氫銨,、普通過磷酸鈣、復(fù)混肥等）,，一般塑料薄膜,，非國家計劃管理和非市產(chǎn)的一般農(nóng)藥，不列入市統(tǒng)一計劃管理的專營范圍,。



 二,、專營單位和方式

 （一）專營單位：天津市供銷合作社所屬的市和郊區(qū)、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司及基層供銷社生產(chǎn)資料門市部是我市化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專營的經(jīng)營單位。除按本暫行辦法允許生產(chǎn)廠銷售其國家和市計劃外自產(chǎn)的專營商品外,，其他任何部門,、單位和個人，一律不準(zhǔn)經(jīng)營上述專營商品。

 （二）專營方式：

 1．凡屬納入市計劃管理的專營商品,，統(tǒng)一由市供銷社農(nóng)資公司負(fù)責(zé)銜接,、收購、進(jìn)口或管理,，由市各級專營單位經(jīng)營,。國家和市計劃外的專營商品,，其生產(chǎn)企業(yè)可與市專營單位合同定購或聯(lián)銷,、代銷，也可自產(chǎn)自銷,。

 2．天津堿廠生產(chǎn)的氯化銨,，要優(yōu)先滿足本市需要。本市農(nóng)業(yè)需要部分納入市計劃,，由市供銷社農(nóng)資公司負(fù)責(zé)管理,，各郊縣供銷社按計劃直接與天津堿廠簽訂供、需合同收購,，郊縣及所屬專營單位經(jīng)營,。計劃外部分由廠自行銷售。

 3．郊,、縣小化肥生產(chǎn)要有許可證,，產(chǎn)品要優(yōu)先滿足本地需要，產(chǎn)品不經(jīng)市農(nóng)委批準(zhǔn),，不許出市,。其銷售可由生產(chǎn)廠自銷，也可與專營單位合同訂購,、聯(lián)銷,、代銷，具體采取哪種方式,，由生產(chǎn)廠所在的郊,、縣政府定。

 4．市產(chǎn)農(nóng)藥要保證本市需要,。對納入市計劃的產(chǎn)品,，生產(chǎn)所需要的主要原材料，要積極向國家申請解決,，其不足部分由市優(yōu)先予以安排,。對承擔(dān)國家計劃上調(diào)任務(wù)的產(chǎn)品，如國家分配原材料不足,，生產(chǎn)廠可帶料加工或自籌解決,，這部分產(chǎn)品可由生產(chǎn)廠銷給供料的專營單位和使用單位。

 5．國家和市計劃外、生產(chǎn)廠帶料加工或自籌原料生產(chǎn)的農(nóng)膜,，可由其生產(chǎn)企業(yè)銷給供料的專營單位或使用單位,。



 三、專營的價格管理

 （一）化肥：

 1．國家戴帽子分配的棉,、糧獎勵掛鉤肥,，工業(yè)生產(chǎn)用肥，給外地的專用化肥,，救災(zāi)肥,，以及市政府確定的蔬菜掛鉤肥，仍執(zhí)行國家原規(guī)定的各種供應(yīng)價,。

 2．市協(xié)作化肥,，由市物價局按國家物價規(guī)定逐筆核定零售價。

 3．天津堿廠生產(chǎn)的氯化銨由市物價局按國家規(guī)定核定出廠價和零售價,。

 4．除上述規(guī)定外,，其它才入市統(tǒng)一計劃管理的化肥價格（包括郊縣自籌外匯進(jìn)口的化肥），按加權(quán)平均實行同品種的綜合銷售價,。實行綜合銷售價后,，郊縣進(jìn)口化肥所交納的自籌外匯調(diào)劑費(fèi)要和市進(jìn)口化肥的外匯調(diào)劑費(fèi)一致，與實際外匯調(diào)劑費(fèi)所差的部分,，待進(jìn)口化肥以綜合銷售價返回到郊縣時,，由郊、縣物價部門據(jù)實審批,，核加到零售價,。

 （二）農(nóng)藥：不實行綜合銷售價，仍由市物價局按國家規(guī)定核定出廠價和零售價,。

 （三）農(nóng)膜：納入國家和市計劃的,，由市物價局按國家規(guī)定核定出廠價和綜合銷售價。國家和市計劃外自籌原料生產(chǎn)的農(nóng)膜價格,，由市物價局逐筆核定出廠價和零售價,。

 （四）專營商品的進(jìn)零差：納入市統(tǒng)一計劃管理的專營商品，市各級專營單位的進(jìn)零差,，統(tǒng)一在零售價的基礎(chǔ)上,，實行“倒扣”計算。規(guī)定批零差為：

 1．化肥：進(jìn)零差為13．2％,；

 2．農(nóng)藥：進(jìn)零差為14．5％,；

 3．農(nóng)膜：進(jìn)零差為9％。



 四,、專營商品的儲備

 從有利于我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā),，逐步建立化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜的儲備制度是必要的,。為此暫確定農(nóng)藥,、農(nóng)膜各儲備五百噸，分五年實現(xiàn)（每年增儲一百噸）,，化肥暫不定排儲備,。每年增儲所需的二百萬元資金由市農(nóng)業(yè)銀行專項貸款，貸款利息由市財政予以解決,，年底一次結(jié)清,。

 此項儲備任務(wù)由市供銷社農(nóng)資公司承擔(dān)，儲備物資由市計委報請市政府批準(zhǔn)后方可動用,。



 五,、專營商品的統(tǒng)一計劃和合配

 （一）計劃編制：專營商品的生產(chǎn)計劃由市各主管工業(yè)局商市供銷社、農(nóng)林局編制,；商品分配計劃由市供銷社商主管工業(yè)局和市農(nóng)林局編制，計劃編制后上報市計委,，經(jīng)市計委商有關(guān)部門后,，上報國家計委。

 上述計劃,，主管局上報國家有關(guān)部時,，必須商上述市有關(guān)部門，并經(jīng)市計委審查同意后方可上報,。

 （二）計劃下達(dá)：根據(jù)國家計委下達(dá)的計劃,，市計委負(fù)責(zé)商有關(guān)部門編制我市專營商品的年度生產(chǎn)和商品分配計劃，報經(jīng)市政府審查批準(zhǔn)后,，作為市計劃,。生產(chǎn)計劃下達(dá)給各主管工業(yè)局，商品分配計劃下達(dá)給市供銷社,，并抄送各有關(guān)部門,。

 （三）計劃執(zhí)行：根據(jù)市計劃，各主管工業(yè)局負(fù)責(zé)組織生產(chǎn),，并由生產(chǎn)廠按計劃將產(chǎn)品交市供銷社農(nóng)資公司統(tǒng)一收購或管理,。

 根據(jù)市下達(dá)的商品分配計劃，有關(guān)與糧,、棉,、菜掛鉤的專營商品及其他國家戴帽下達(dá)的專營商品，按照國家和市有關(guān)規(guī)定,，由市供銷社和市各主管部門聯(lián)合下達(dá)執(zhí)行,，市各級專營單位直接供應(yīng)；其他專營商品（包括郊縣自籌外匯進(jìn)口加工的）統(tǒng)由市供銷社商市農(nóng)林局分季、分批執(zhí)行,。由市農(nóng)資公司按計劃調(diào)撥給郊縣供銷社,，郊縣供銷社商郊縣計委、農(nóng)林局并將其中分配方案報經(jīng)郊縣政府審查批準(zhǔn)后,，分配給基層供銷社,。



 六、專營工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)

 （一）本暫行辦法公布后,，除暫行辦法允許經(jīng)營的單位外,，其他部門、單位和個人都必須自文件下發(fā)之日起,，一月之內(nèi)到原發(fā)照的市各級工商管理部門辦理變更登記,，并從一九八九年二月底停止經(jīng)營這些專營商品，逾期繼續(xù)經(jīng)營者,，由工商行政管理部門依法查處并吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。其庫存的專營商品，凡價格符合規(guī)定,、質(zhì)量合格的,，可移交給市供銷社農(nóng)資公司或者限期于今年二月底前銷售完畢（市農(nóng)林局植保站限期于一九八九年六月底以前銷售完畢）。

 （二）縣以下（不含縣）的基層技術(shù)推廣單位,，不屬專營單位,，不準(zhǔn)進(jìn)行專營商品的商業(yè)經(jīng)營和倒買倒賣。其結(jié)合有償技術(shù)服務(wù)所用的少量專營商品,，可向所在的郊縣供銷社申報計劃,，由郊縣各級專營單位按核批計劃就近供應(yīng)。農(nóng)民使用時,，在執(zhí)行當(dāng)?shù)貙I部門零售價的基礎(chǔ)上,，經(jīng)所在郊縣物價部門批準(zhǔn)可收取少量、適當(dāng)?shù)挠袃敺?wù)費(fèi),。

 （三）各生產(chǎn)和專營單位,，要模范執(zhí)行國家各項規(guī)定，做好專營商品的生產(chǎn),、供應(yīng)工作,。不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不準(zhǔn)走后門搞不正之風(fēng),。對違反者要嚴(yán)肅處理,。生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按計劃組織生產(chǎn)，實行產(chǎn)品質(zhì)量的出廠責(zé)任制,。對沒有生產(chǎn)許可證的企業(yè)要堅決取締,，對制造,、銷售偽劣商品坑害農(nóng)民的企業(yè)和個人要依法嚴(yán)處。市各級專營單位要不誤農(nóng)時地做好專營商品的收購,、調(diào)撥和經(jīng)營,。分配供應(yīng)劃辦和價格要張榜公布，并接受農(nóng)民監(jiān)督,。

 （四）各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對專營工作的領(lǐng)導(dǎo)和專營計劃,、物價執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查,。請市政府一位副秘書長牽頭,，市計委、農(nóng)委,、商委,、經(jīng)委、市供銷社,、化工局,、二輕局、農(nóng)林局,、工商局,、財政局、物價局,、農(nóng)業(yè)銀行等有關(guān)部門參加，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和供應(yīng)問題,。市物資、電力,、信貸,、稅務(wù)、財政等有關(guān)部門要積極支持專營工作,，對生產(chǎn)廠和專營單位繼續(xù)給予現(xiàn)執(zhí)行的各種優(yōu)惠,，并切實幫助解決生產(chǎn)和供應(yīng)中的實際困難。

 本暫行辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行,，原有各種規(guī)定與本暫行辦法有不同之處,，均按本暫行辦法執(zhí)行，執(zhí)行中有關(guān)問題由市計委負(fù)責(zé)解釋,。