• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令第40號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-10-16
• 【生效日期】1989-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省收費(fèi)管理暫行辦法

河北省收費(fèi)管理暫行辦法
 
（一九八九年十月十六日河北省人民政府令第四十號(hào)發(fā)布）
第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)各項(xiàng)收費(fèi)的管理,，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益,，制止亂收費(fèi),，保障合法收費(fèi)，保證經(jīng)濟(jì)體制改革和建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行,，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位（含國(guó)務(wù)院各部門及外埠駐冀單位）和個(gè)人，為加強(qiáng)社會(huì),、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)管理而提供特定服務(wù)所取得的行政、事業(yè)性收費(fèi)和因提供勞務(wù)而收取的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),。



第三條 本辦法中所指收費(fèi)包括下列項(xiàng)目：

 （一）經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),。系指以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)所收取的費(fèi)用。

 （二）事業(yè)性收費(fèi),。系指以服務(wù)為主,，不以盈利為目的或具有社會(huì)福利性質(zhì)的服務(wù)所收取的費(fèi)用。

 （三）行政性收費(fèi),。系指國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位為加強(qiáng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)管理而收取的費(fèi)用,。



第四條 各級(jí)人民政府的物價(jià)、財(cái)政,、審計(jì)部門按規(guī)定權(quán)限,，負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法的實(shí)施。


第二章 收費(fèi)原則



第五條 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)按提供服務(wù)的成本加稅金和合理利潤(rùn)確定,。



第六條 事業(yè)性收費(fèi)堅(jiān)持不以盈利為目的,，應(yīng)根據(jù)所提供服務(wù)的費(fèi)用支出、受益程度和事業(yè)發(fā)展需要等因素,，本著補(bǔ)償合理支出并考慮財(cái)政撥款和補(bǔ)貼情況分別加以確定,。



第七條 行政性收費(fèi)應(yīng)從嚴(yán)掌握，除國(guó)家法律,、法規(guī)有特殊規(guī)定外,，國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位在職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的不得收費(fèi)。確因社會(huì),、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)管理需要而收費(fèi)的，應(yīng)堅(jiān)持取之有度,、用之得當(dāng)?shù)脑瓌t,，必須有管理的事實(shí)，按照工本費(fèi)收取,。


第三章 收費(fèi)管理



第八條 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),、事業(yè)性收費(fèi)、行政性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行分級(jí)管理,。省及省以上收費(fèi)分工管理目錄，由省物價(jià)局,、財(cái)政廳會(huì)同省業(yè)務(wù)主管部門制定頒發(fā),；省以下收費(fèi)管理目錄，由地,、市,、縣（市）物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門制定頒發(fā),。



第九條 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按分級(jí)管理權(quán)限,，屬縣（市,、區(qū)）權(quán)限內(nèi)的，由縣（市,、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門提出,，同級(jí)物價(jià)部門審批，報(bào)地區(qū)和省轄市物價(jià)部門備案,；地區(qū),、省轄市權(quán)限內(nèi)的，由地,、市業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門審批,，報(bào)省物價(jià)局備案,；省權(quán)限范圍內(nèi)的，由省業(yè)務(wù)主管部門提出,，報(bào)省物價(jià)局審批,，重要的收費(fèi)需經(jīng)省人民政府審批,，報(bào)國(guó)家物價(jià)局備案。

 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)中需要放開,，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的,，按分級(jí)管理權(quán)限，由物價(jià)部門商業(yè)務(wù)主管部門提出,，報(bào)上級(jí)物價(jià)部門審批,，并報(bào)省物價(jià)局及主管部門備案。



第十條 事業(yè)性收費(fèi)增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，一般由省業(yè)務(wù)主管部門提出,，報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳審批,，重要的收費(fèi)報(bào)省人民政府審批,，并報(bào)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部備案,。一些對(duì)人民生活影響不大,、涉及面不廣的事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照《河北省省以上收費(fèi)管理分工目錄》規(guī)定的范圍,，由地區(qū),、省轄市物價(jià)、財(cái)政部門審批,，報(bào)省物價(jià)局,、財(cái)政廳備案。



第十一條 行政性收費(fèi)增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，一般由省業(yè)務(wù)主管部門提出,，報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳審批,，重要的收費(fèi)報(bào)省人民政府審批,，并報(bào)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部備案,。



第十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)中區(qū)域性的收費(fèi),，嚴(yán)格按下列程序辦理：

 （一）縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng),，由同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同物價(jià),、財(cái)政部門提出，報(bào)地區(qū),、省轄市物價(jià),、財(cái)政部門審批，并報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳備案,；制訂或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣（市,、區(qū)）物價(jià)、財(cái)政部門審批,，報(bào)地區(qū),、省轄市物價(jià)、財(cái)政部門備案,。

 （二）地區(qū),、省轄市范圍內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)，由同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同物價(jià),、財(cái)政部門提出,，報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳審批,；制訂或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由地、市物價(jià),、財(cái)政部門審批,，報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳備案,。



第十三條 下級(jí)部門或地方政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的,，上級(jí)物價(jià),、財(cái)政及業(yè)務(wù)主管部門有權(quán)予以糾正。



第十四條 業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的經(jīng)營(yíng)性,、事業(yè)性,、行政性收費(fèi)文件，應(yīng)征得同級(jí)物價(jià),、財(cái)政部門的同意或聯(lián)合行文,，否則，物價(jià),、財(cái)政部門有權(quán)予以糾正,。



第十五條 凡經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)，收費(fèi)單位應(yīng)依據(jù)《河北省收費(fèi)許可證暫行管理辦法》,，向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)《河北省收費(fèi)許可證》,，憑證收費(fèi)。



第十六條 除有特殊規(guī)定者外,，行政事業(yè)性收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的河北省非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)票據(jù),，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一制發(fā)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)票據(jù),，否則繳費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒付。



第十七條 事業(yè)性,、行政性收費(fèi)的收支，必須納入同級(jí)財(cái)政部門管理和監(jiān)督,，建立健全財(cái)務(wù)制度,，設(shè)立收費(fèi)專項(xiàng)帳冊(cè)。屬于預(yù)算外資金的,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金管理制度的有關(guān)規(guī)定,。


第四章 監(jiān)督檢查



第十八條 各收費(fèi)單位必須接受物價(jià)、財(cái)政,、審計(jì)等有關(guān)部門和公民的監(jiān)督,。凡是不符合本辦法規(guī)定的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向收費(fèi)單位的主管部門或當(dāng)?shù)匚飪r(jià)檢查機(jī)關(guān)檢舉,、揭發(fā),。



第十九條 有下列情形之一者，屬亂收費(fèi)或違法行為,。被收費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒付,，并由物價(jià)、財(cái)政部門依法予以處罰,。

 （一）各級(jí)地方政府或部門制定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)與法律,、法規(guī)不相符的；

 （二）超越規(guī)定權(quán)限,，擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目的,；

 （三）未按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）沒有按規(guī)定申領(lǐng)《河北省收費(fèi)許可證》而收費(fèi)的,；

 （五）涂改、轉(zhuǎn)讓,、出租收費(fèi)許可證的,；

 （六）不使用規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)而收費(fèi)或涂改、偽造,、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)票據(jù)的,；

 （七）其他違反本辦法的行為。



第二十條 違反本辦法第十九第（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（五）,、（七）款規(guī)定者,，由物價(jià)檢查機(jī)關(guān)查處，其非法所得退還交費(fèi)者,，不能退還的,，由物價(jià)部門收繳財(cái)政，并按照《
中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》和有關(guān)物價(jià)監(jiān)督檢查規(guī)定給予處罰,。



第二十一條 違反本辦法第十九條第（四）,、（五）款規(guī)定者，還要分別給予一千元以下的罰款,，違反第十九條第（六）款規(guī)定者,，由財(cái)政部門根據(jù)票據(jù)管理的規(guī)定酌情處以五千元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任者處以五百元以下的罰款,，構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)依法處理,。


第五章 附 則

第二十二條 過去省內(nèi)頒發(fā)的有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定，與本辦法有抵觸的按本辦法執(zhí)行,。



第二十三條 本辦法由河北省物價(jià)局,、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。