• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號(hào)】齊齊哈爾市人民政府第9號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1992-12-18
• 【生效日期】1992-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法

 齊齊哈爾市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法
 
（1992年12月18日齊齊哈爾市人民政府第9號(hào)令）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)我市社會(huì)力量辦學(xué)的管理，保障其健康發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)社會(huì)力量辦學(xué)，系指國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、集體經(jīng)濟(jì)組織、私營(yíng)企業(yè),、民主黨派,、社會(huì)團(tuán)體及以經(jīng)批準(zhǔn)的個(gè)人辦學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位辦學(xué)和個(gè)人辦學(xué)）。



 第三條 凡單位和個(gè)人,，在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)舉辦下列各級(jí)各類(lèi)學(xué)習(xí)班和學(xué)校（以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校）,，均應(yīng)遵守本辦法：

 （一）職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；

 （二）文化教育,、助學(xué)教育,、學(xué)后教育及社會(huì)生活教育；

 （三）專(zhuān)業(yè)進(jìn)修,。

 單位和個(gè)人舉辦具有頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷證書(shū)資格的學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第四條 單位和個(gè)人按本辦法辦學(xué),，必須遵守國(guó)家法律,、法規(guī)，堅(jiān)持為社會(huì)服務(wù)的原則,，保證教學(xué)質(zhì)量,。



 第五條 市、縣（市）,、區(qū)教育委員會(huì)是社會(huì)力量辦學(xué)的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教育行政主管部門(mén)）,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。各級(jí)物價(jià),、財(cái)政,、工商、公安,、銀行,、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)要協(xié)同工作,。




 第二章 辦學(xué)審批





 第六條 單位辦學(xué)必須具備下列條件：

 （一）有明確的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，有切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃和教材,；

 （二）學(xué)校校長(zhǎng)由辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，有適應(yīng)辦學(xué)需要的專(zhuān)兼職教師和管理人員；

 （三）有相應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),；

 （四）有固定的教學(xué)場(chǎng)所,，學(xué)員人均占有教學(xué)場(chǎng)所使用面積不少于一平方米；

 （五）有必要的教學(xué)設(shè)備,；

 （六）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和健全的管理制度,。



 第七條 個(gè)人辦學(xué)必須具備下列條件：

 （一）辦學(xué)者思想品德端正；

 （二）辦學(xué)者或其聘請(qǐng)的教師應(yīng)具有所開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的中等以上文化程度或中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng),；

 （三）具有本辦法第六條第（一）,、（三）、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定的條件,；

 （四）有健全的管理制度。

 在職人員辦學(xué)的,，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。



 第八條 單位和個(gè)人辦學(xué)應(yīng)持下列有關(guān)證明，向?qū)W校所在地教育行政主管部門(mén)提出辦學(xué)申請(qǐng)：

 （一）單位辦學(xué)應(yīng)持行政主管部門(mén)出具的證明,；個(gè)人辦學(xué)應(yīng)持住所地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明,。

 （二）學(xué)校開(kāi)設(shè)醫(yī)療（含獸醫(yī)）、醫(yī)藥（含獸藥）,、食品,、飲料、文藝,、體育及其他特殊專(zhuān)業(yè)的,，除持本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的證明外，還應(yīng)持有行業(yè)主管部門(mén)出具的專(zhuān)業(yè)資格審查證明,。

 （三）單位和個(gè)人在本市內(nèi)跨縣（市）,、區(qū)辦學(xué)的，應(yīng)持住所地縣（市）,、區(qū)教育行政主管部門(mén)出具的證明,；省內(nèi)單位和個(gè)人來(lái)本市辦學(xué)的，應(yīng)持住所地市（行署）教育行政主管部門(mén)出具的證明,；省外單位和個(gè)人來(lái)本市辦學(xué)的,，應(yīng)持住所地省級(jí)教育行政主管部門(mén)出具的證明。

 （四）單位和個(gè)人與外國(guó)組織及個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)或聘請(qǐng)外國(guó)教師,、招收外國(guó)學(xué)員以及具有其他涉外因素的,，除持本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的證明外,，還應(yīng)持學(xué)校所在地外事、公安等部門(mén)出具的證明,。



 第九條 辦學(xué)審批權(quán)限：

 （一）在縣（市）,、區(qū)范圍內(nèi)招生的，由學(xué)校所在地縣（市）,、區(qū)教育行下主管部門(mén)審批,，報(bào)市教育行政主管部門(mén)備案；

 （二）在全市范圍內(nèi)招生或縣團(tuán)級(jí)以上單位辦學(xué)和舉辦相當(dāng)于中等教育助學(xué)性質(zhì)的學(xué)校及省內(nèi)單位和個(gè)人來(lái)本市辦學(xué)的,，由市教育行政主管部門(mén)審批,；

 （三）舉辦相當(dāng)于高等教育助學(xué)性質(zhì)的學(xué)校及省外單位和個(gè)人來(lái)本市辦學(xué)的，經(jīng)市教育行政主管部門(mén)審核同意后,，報(bào)省教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十條 學(xué)校名稱(chēng)必須體現(xiàn)其辦學(xué)性質(zhì),、類(lèi)別和等級(jí),。單位辦學(xué)的，應(yīng)冠以辦學(xué)單位全稱(chēng),；個(gè)人辦學(xué)的,，應(yīng)冠以所在市、縣（市）,、區(qū)名稱(chēng),。



 第十一條 教育行政主管部門(mén)對(duì)辦學(xué)申請(qǐng)進(jìn)行審核后，對(duì)符合辦學(xué)條件的應(yīng)予以批準(zhǔn),，并發(fā)給《辦學(xué)許可證》,。



 第十二條 學(xué)校領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》后，方可招生,。




 第三章 學(xué)校管理





 第十三條 學(xué)校應(yīng)按照教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè),、招生人數(shù)和招生范圍招生。



 第十四條 學(xué)校印章由批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā),。



 第十五條 函（刊）授類(lèi)學(xué)校,，應(yīng)定期對(duì)學(xué)員進(jìn)行面授。面授時(shí)間不得低于教學(xué)大綱規(guī)定的總學(xué)時(shí)的30％,。



 第十六條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，完成規(guī)定的全部課程,。培養(yǎng)目標(biāo),、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱確需改動(dòng)時(shí)，除應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門(mén)同意外,，還應(yīng)向?qū)W員說(shuō)明,，并應(yīng)允許學(xué)員退學(xué)和退還學(xué)員全部學(xué)費(fèi),。



 第十七條 學(xué)校應(yīng)定期考核學(xué)員的學(xué)習(xí)成績(jī)。學(xué)員結(jié)業(yè)考試合格的,，應(yīng)發(fā)給省教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的《社會(huì)力量辦學(xué)結(jié)業(yè)證書(shū)》并注明所學(xué)課程內(nèi)容和成績(jī),。不準(zhǔn)發(fā)給畢業(yè)證書(shū)。



 第十八條 學(xué)員因生病,、參軍,、升學(xué)、遷居,、就業(yè)等原因要求退學(xué)的,，學(xué)校應(yīng)允許退學(xué)，并按下列規(guī)定核退學(xué)費(fèi)：

 （一）學(xué)員于開(kāi)課前退學(xué)的,，應(yīng)退還全部學(xué)費(fèi),。

 （二）學(xué)期在七日以?xún)?nèi)，學(xué)員于開(kāi)課二日內(nèi)退學(xué)的,，退還50％學(xué)費(fèi),；超過(guò)二日的，不予退費(fèi),。

 （三）學(xué)期在三十日以?xún)?nèi),，學(xué)員于開(kāi)課三日內(nèi)退學(xué)的，退還50％學(xué)費(fèi),；七日以?xún)?nèi)退學(xué)的,，退還30％學(xué)費(fèi)；超過(guò)七日的,，不予退費(fèi),。

 （四）學(xué)期在三十一日以上，學(xué)員于開(kāi)課五日內(nèi)退學(xué)的,，退還70％學(xué)費(fèi),；十日以?xún)?nèi)退學(xué)的，退還50％學(xué)費(fèi),；十五日以?xún)?nèi)退學(xué)的,，退還30％學(xué)費(fèi)；超過(guò)十五日的,，不予退費(fèi),。



 第十九條 學(xué)校應(yīng)憑物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》收取學(xué)雜費(fèi)，并使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù),。



 第二十條 學(xué)校聘請(qǐng)教師或管理人員,，應(yīng)與受聘人簽訂聘用合同。聘用合同應(yīng)報(bào)教育行政主管部門(mén)備案,。



 第二十一條 教師和管理人員的酬金支出標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,。



 第二十二條 學(xué)校應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，主動(dòng)接受教育,、物價(jià)、財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查,。



 第二十三條 學(xué)校需刊播招生廣告的，廣告經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)憑批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門(mén)出具的蓋有“社會(huì)力量辦學(xué)管理專(zhuān)用章”的批件,，按公共事業(yè)性廣告辦理,。



 第二十四條 學(xué)校變更名稱(chēng)、類(lèi)別,、級(jí)別,、專(zhuān)業(yè)、招生范圍,、主辦單位以及改變隸屬關(guān)系,，應(yīng)向批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。學(xué)校停辦時(shí),，應(yīng)在七日內(nèi)到批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，教育行政主管部門(mén)應(yīng)收回其《辦學(xué)許可證》和學(xué)校印章,。



 第二十五條 學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要開(kāi)辦附屬企業(yè)的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十六條 學(xué)校應(yīng)按每學(xué)期總收入4％的比例向批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門(mén)繳納社會(huì)力量辦學(xué)管理費(fèi),。

 社會(huì)力量辦學(xué)管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理,，專(zhuān)款專(zhuān)用。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十七條 對(duì)在辦學(xué)方面取得顯著成績(jī)的學(xué)校和個(gè)人,，由市,、縣（市）、區(qū)教育行政主管部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十八條 學(xué)校和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,，由教育行政主管部門(mén)依照管理權(quán)限，視情節(jié)輕重,，給予下列處罰：

 （一）違反第十條,、第十二條、第二十四條規(guī)定的,，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù),。逾期不補(bǔ)辦的，取消辦學(xué)資格,，并沒(méi)收非法所得,。

 （二）違反第十三條,、第十五條、第十六條規(guī)定的,，責(zé)令其限期改進(jìn),。逾期未達(dá)到要求的，應(yīng)退還學(xué)員全部學(xué)費(fèi)并取消辦學(xué)資格,。

 （三）違反第十七條規(guī)定的,，除責(zé)令其收回濫發(fā)的結(jié)業(yè)證書(shū)或畢業(yè)證書(shū)外，對(duì)學(xué)校及直接責(zé)任者處以五十元以上,，二百元以下罰款,。

 （四）違反第十九條規(guī)定的，責(zé)令其退還濫收的學(xué)雜費(fèi),。無(wú)法退還的,，予以沒(méi)收。對(duì)學(xué)校及直接責(zé)任者處五十元以上,，二百元以下罰款,。

 （五）違反第二十六條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期如數(shù)補(bǔ)繳社會(huì)力量辦學(xué)管理費(fèi),。逾期不補(bǔ)繳的,，取消辦學(xué)資格。

 違反第二十三條規(guī)定的,，由教育行政主管部門(mén)提請(qǐng)廣告管理機(jī)關(guān)依照《
廣告管理?xiàng)l例》予以處罰,。



 第二十九條 教育行政主管部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定的，由教育行政主管部門(mén)按干部管理權(quán)限,，視情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 收繳罰沒(méi)款時(shí)應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù),。罰沒(méi)款全額上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。



 第三十一條 學(xué)校及個(gè)人對(duì)行政處罰不服的,，可在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法所稱(chēng)以下、以上,、以?xún)?nèi),，均包括本數(shù)在內(nèi)。



 第三十三條 本辦法如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,。本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,，按本辦法執(zhí)行。



 第三十四條 本辦法由齊齊哈爾市教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本辦法自一九九二年十二月十八日起施行,。