• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕095號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-14
• 【生效日期】2003-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于明確危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理相關(guān)部門職能意見(jiàn)的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于明確危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理相關(guān)部門職能意見(jiàn)的通知

(津政發(fā)〔2003〕095號(hào))





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于明確危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理相關(guān)部門職能的意見(jiàn)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 二ＯＯ三年八月十四日





 關(guān)于明確危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理相關(guān)部門職能的意見(jiàn)





 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,，2002年1月26日國(guó)務(wù)院公布了《
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》針對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、銷售,、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等諸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作，明確了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和各省、自治區(qū),、直轄市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作及公安,、質(zhì)檢、環(huán)保,、鐵路,、民航、交通,、衛(wèi)生,、工商、郵政等各相關(guān)部門的相應(yīng)安全監(jiān)督管理的法定職責(zé),。一年多來(lái),，各承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理的部門，認(rèn)真按照《條例》的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)部委的要求,，做了大量工作,。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕60號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署，其中對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理提出了具體的要求,。



 為進(jìn)一步落實(shí)《條例》的規(guī)定和《通知》的要求,，做好我市危險(xiǎn)化學(xué)品各項(xiàng)監(jiān)督管理工作，便于各有關(guān)部門和單位了解我市負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的各相關(guān)部門的職責(zé),，避免相關(guān)部門在職責(zé)上的交叉,，推動(dòng)各相關(guān)監(jiān)督管理部門在工作中相互協(xié)調(diào)與配合，現(xiàn)就明確我市各有關(guān)部門對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)提出如下意見(jiàn)：



 一,、市經(jīng)委依法負(fù)責(zé)以下危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、倉(cāng)儲(chǔ)（儲(chǔ)存）、使用及包裝物,、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐）的監(jiān)督管理綜合工作,。



 （二）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)（儲(chǔ)存）企業(yè)設(shè)立及其改建,、擴(kuò)建和儲(chǔ)存數(shù)量,、設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源及劇毒化學(xué)品的各類單位的綜合審查和批準(zhǔn)證書的審批發(fā)放。



 （三）負(fù)責(zé)使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位的批準(zhǔn)許可工作,。



 （四）負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的核點(diǎn)審查和生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的頒發(fā),。



 （五）負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)單位批準(zhǔn)證書的審批發(fā)放,。



 （六）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物,、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的綜合審查和定點(diǎn)證書的審批發(fā)放。



 （七）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),。



 （八）負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,。



 二、市公安局依法負(fù)責(zé)以下危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,。



 （二）負(fù)責(zé)全市劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證的發(fā)放,，負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的登記備案。



 （三）負(fù)責(zé)審查核發(fā)全市劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,。



 （四）對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,。



 （五）負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。



 三,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法負(fù)責(zé)以下危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)發(fā)放全市危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,。



 （二）負(fù)責(zé)對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物,、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。



 （三）負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,。



 四,、市環(huán)保局依法負(fù)責(zé)以下危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)全市廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。



 （二）負(fù)責(zé)調(diào)查全市重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,。



 （三）負(fù)責(zé)全市有毒危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè),。



 （四）負(fù)責(zé)全市進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記。



 （五）負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,。



 （六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一公布危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息,。



 五、天津鐵路分局依法負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查,。



 六,、民航天津市管理局依法監(jiān)督檢查全市民用航空公司和民用航空器的危險(xiǎn)化學(xué)品的航空運(yùn)輸安全。



 七,、市交通局依法負(fù)責(zé)以下危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品公路,、內(nèi)河水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理和運(yùn)輸工具技術(shù)性能檢測(cè)工作。



 （二）對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品內(nèi)河水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,。



 （三）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品公路,、內(nèi)河水路運(yùn)輸單位資質(zhì)認(rèn)定和駕駛員、船員,、裝卸人員,、押運(yùn)人員和管理人員的資格培訓(xùn)。



 （四）負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,。



 （五）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品公路,、水路運(yùn)輸單位的資質(zhì)認(rèn)定和批準(zhǔn)許可工作,。



 八、天津海事局依法負(fù)責(zé)以下危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品內(nèi)河以外水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全檢查,。



 （二）對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品內(nèi)河以外水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,。



 （三）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品內(nèi)河以外水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T,、船員,、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定。



 （四）負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,。



 九,、市衛(wèi)生局依法負(fù)責(zé)以下危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故負(fù)傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。



 （二）負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品作業(yè)及職業(yè)中毒危害檢測(cè),、評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 （三）負(fù)責(zé)對(duì)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的防護(hù)性能進(jìn)行定期檢驗(yàn)和不定期的抽查,，責(zé)令消除隱患,。



 （四）負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)中毒事故的調(diào)查處理和采取臨時(shí)控制措施。



 （五）負(fù)責(zé)監(jiān)督用人單位采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)管理措施,，加強(qiáng)勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理,。



 （六）負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的新建、擴(kuò)建,、改建的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造,、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)中毒危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)審核、驗(yàn)收,。



 （七）負(fù)責(zé)對(duì)存在高毒作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查,，對(duì)從業(yè)高毒作業(yè)實(shí)行特殊管理。



 （八）負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)中毒危害項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施監(jiān)督管理,。



 （九）負(fù)責(zé)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品防治知識(shí)培訓(xùn),。



 （十）負(fù)責(zé)對(duì)從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察,。



 十,、市工商局依法負(fù)責(zé)以下危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件,，核發(fā)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照并負(fù)責(zé)工商年檢工作,。



 （二）監(jiān)督管理全市危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 十一,、市郵政局依法負(fù)責(zé)全市郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查,。



 十二,、市履行《禁止化學(xué)武器公約》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理及監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證的發(fā)放。



 十三,、市藥監(jiān)局依法負(fù)責(zé)毒性原料藥的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和使用監(jiān)督管理。



 十四,、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)以下危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作,。



 （二）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建,、擴(kuò)建的安全設(shè)施的審查,。



 （三）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全設(shè)施的審查,。



 （四）按照市經(jīng)委的委托,，負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放。



 （五）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,。



 （六）負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,。



 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要認(rèn)真履行市經(jīng)委委托的上述危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，規(guī)范工作程序,，并按照市政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,，將經(jīng)市經(jīng)委委托的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各相關(guān)文件報(bào)市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合部門（市經(jīng)委）審查,、備案。



 十五,、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治是一項(xiàng)較長(zhǎng)時(shí)期的重要工作,，全市各有關(guān)監(jiān)督管理部門要在市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一步調(diào),，協(xié)調(diào)工作,，全面落實(shí)《條例》賦予的各項(xiàng)職責(zé)和《通知》中專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,，切實(shí)抓好對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品各有關(guān)監(jiān)督管理部門的組織與協(xié)調(diào)工作,。



 十六、全市各有關(guān)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行上述各項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé),，要制定明確的責(zé)任制度和工作實(shí)施方案并報(bào)市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。要加大監(jiān)管力度，依法規(guī)范監(jiān)管行為,，做到依法行政,、依法監(jiān)管，切實(shí)防止和杜絕重,、特大事故的發(fā)生,，確保我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展,。





 天津市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作

 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 二ＯＯ三年七月十四日