• 【發(fā)布單位】82331
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-10-21
• 【生效日期】1989-10-21
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省怒江傈僳族自治州自治條例

 云南省怒江傈僳族自治州自治條例
 
（1989年9月14日怒江傈僳族自治州第五屆人民代表大會第六次會議通過1989年10月21日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)

 第三章 自治州的人民法院和人民檢察院

 第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理

 第五章 自治州的文化建設(shè)

 第六章 自治州的干部職工隊(duì)伍建設(shè)

 第七章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法和
民族區(qū)域自治法,，結(jié)合怒江傈僳族自治州的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn),，制定本條例,。



 第二條 怒江傈僳族自治州（以下簡稱自治州）地處祖國西南邊疆，是云南省西北部傈僳族實(shí)行區(qū)域自治的地方,。自治州內(nèi)還居住著白族,、漢族、怒族,、普米族,、彝族、獨(dú)龍族,、納西族,、藏族、傣族,、景頗族等民族,。

 自治州轄瀘水縣、福貢縣,、貢山獨(dú)龍族怒族自治縣,、蘭坪白族普米族自治縣。



 第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會和自治州人民政府,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)駐瀘水縣六庫鎮(zhèn),。



 第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在自治州的遵守和執(zhí)行,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,，根據(jù)自治州的實(shí)際情況，采取特殊政策和靈活措施,，加速自治州的經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

 上級國家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合自治州實(shí)際情況的,，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全州各族人民,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義,、毛澤東思想的指引下,，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會主義道路,，堅(jiān)持改革開放,，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè),。努力把自治州建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié),、邊疆安定、經(jīng)濟(jì)繁榮,、文化發(fā)達(dá)的自治地方,。



 第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)要從自治州地處高山峽谷，經(jīng)濟(jì)文化落后,，人民生活貧困的實(shí)際出發(fā),，充分發(fā)揮自治州的礦藏,、森林、藥材和水能等資源優(yōu)勢,，堅(jiān)持立足資源,，面向市場，外引內(nèi)聯(lián),，加速開發(fā),，脫貧致富的戰(zhàn)略方針，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),，逐步提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平。



 第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特點(diǎn)的社會主義精神文明建設(shè),。大力發(fā)展教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生事業(yè),，對各族人民進(jìn)行愛國主義、集體主義,、社會主義,、自力更生、艱苦奮斗的思想教育和革命傳統(tǒng)教育以及民族政策,、宗教政策的教育,。發(fā)揚(yáng)各族人民愛祖國、愛民族,、勤勞勇敢,、團(tuán)結(jié)互助、尊老愛幼,、尊師重教等優(yōu)良傳統(tǒng),，提高各族人民的自信、自立,、自強(qiáng)精神,，自覺地改革妨害民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習(xí)，反對封建主義和資本主義的腐朽思想,，培育有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會主義公民,，不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。



 第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)要發(fā)展社會主義民主,，健全社會主義法制,。對各族人民加強(qiáng)民主法制和紀(jì)律的教育,。保護(hù)各民族公民的合法權(quán)益，依法打擊一切破壞社會主義制度的敵對分子,，依法懲處經(jīng)濟(jì)罪犯和其他刑事罪犯,，禁止以“殺魂”、“藥婆”等為名侵犯公民人身權(quán)利的違法行為,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對公安,、司法,、監(jiān)察,、審計(jì)、工商,、稅務(wù)等工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系,，禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。

 自治州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。

 任何國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民都要互相尊重,，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同為社會主義建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動,。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序，損害公民身體健康,，妨礙國家教育制度,、計(jì)劃生育、家庭婚姻,、國家行政,、國家司法的活動。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。



 第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)歸僑,、僑眷和臺灣、香港,、澳門同胞及其家屬的合法權(quán)益,。歡迎港,、澳、臺同胞和海外僑胞到自治州內(nèi)開展貿(mào)易,，興辦企業(yè)和事業(yè),。



 第十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)國防教育，重視民兵建設(shè)和預(yù)備役工作,，做好優(yōu)撫安置工作,。支持駐自治州內(nèi)的人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)的工作，加強(qiáng)邊境管理,。



 第十三條 自治州內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān),、武裝力量、各政黨組織,、各社會團(tuán)體,、各企業(yè)事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例。




 第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)





 第十四條 自治州人民代表大會是自治州的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),。自治州人民代表大會的代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,，傈僳族和其他民族的代表名額和比例，依照法律規(guī)定的原則確定,。



 第十五條 自治州人民代表大會常務(wù)委員會是自治州人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),，對自治州人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 自治州人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中,，傈僳族成員應(yīng)占三分之一以上,。

 自治州人民代表大會常務(wù)委員會中，應(yīng)當(dāng)有傈僳族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 第十六條 自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治州的地方國家行政機(jī)關(guān)。

 自治州人民政府對自治州人民代表大會和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。在自治州人民代表大會閉會期間對自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 第十七條 自治州人民政府由州長、副州長,、秘書長,、委員會主任、局長,、處長等組成,。

 自治州的州長由傈僳族公民擔(dān)任。自治州人民政府的組成人員中傈僳族成員要逐步達(dá)到三分之一以上,。

 自治州人民政府所屬工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中至少要配備一名當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族干部,，其他工作人員中也要盡量配備傈僳族和其他少數(shù)民族的人員，同時注意保持一定比例的外來干部。



 第十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)按照自治州的實(shí)際情況,，堅(jiān)持精簡機(jī)構(gòu),、提高效能的原則，確定國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制員額,，并報(bào)經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)。

 自治州的一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須面向基層,，密切聯(lián)系群眾,，傾聽人民群眾的意見，接受人民群眾的批評和監(jiān)督,，廉潔奉公,，實(shí)事求是，艱苦奮斗,，努力為各族人民服務(wù),。



 第十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候,，可以同時或者分別使用傈僳語文,、漢語文和其他民族語言。




 第三章 自治州的人民法院和人民檢察院





 第二十條 自治州的人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作,，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。

 自治州的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，應(yīng)當(dāng)有傈僳族的人員,。



 第二十一條 自治州的人民法院和人民檢察院使用漢語或者傈僳語檢察和審理案件。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。對于不通曉漢語言文字,、傈僳語言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。

 法律文書應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，可以同時或者分別使用漢文或者傈僳文。




 第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理





 第二十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,，結(jié)合自治州的實(shí)際,，自主地制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和社會發(fā)展計(jì)劃,。

 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，以礦業(yè)、林業(yè)為重點(diǎn),，農(nóng)業(yè),、工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展地方國營經(jīng)濟(jì),，積極扶持發(fā)展城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)和家庭經(jīng)濟(jì)。



 第二十三條 自治州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要十分重視固定耕地,，增加農(nóng)業(yè)投入,，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，積極推廣和普及適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),，不斷提高糧食單位面積產(chǎn)量。積極開展多種經(jīng)營,。



 第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)長期堅(jiān)持并不斷完善農(nóng)村家庭承包責(zé)任制,，在深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，做好各方面的服務(wù)工作,。積極發(fā)展各種專業(yè)戶，在自愿互利的原則下,，逐步發(fā)展不同形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,。



 第二十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃,，加強(qiáng)管理,，依法保護(hù)土地資源，嚴(yán)禁亂占耕地和濫用土地,，對放棄經(jīng)營造成荒蕪的土地,，應(yīng)收回調(diào)整。

 農(nóng)村的承包地,、自留地,、責(zé)任山、自留山和宅基地屬集體所有,。任何組織或者個人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓,。承包地和自留地非經(jīng)國家有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得改作宅基地和非農(nóng)業(yè)用地。



 第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視保護(hù)自然生態(tài),，堅(jiān)持治山治水,，防止水土流失，保持生態(tài)平衡,。對水土流失嚴(yán)重的陡坡耕地,，有計(jì)劃地逐步退耕還林還牧,，對退耕還林的給予適當(dāng)扶持。



 第二十七條 自治州的林業(yè)實(shí)行以護(hù)林為主,，大力造林,，合理利用的方針。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)森林資源,，加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū),、國防林帶、水源涵養(yǎng)林,、水土保持林,、風(fēng)景林、母樹林,、行道林的維護(hù)和管理,。保護(hù)花卉資源，保護(hù)珍貴稀有的動物和植物,。

 自治州的林業(yè)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木為重點(diǎn),，大力植樹造林，綠化荒山荒坡,。發(fā)展用材林和薪炭林,。

 自治州的林業(yè)生產(chǎn)實(shí)行國家、集體,、個人多種經(jīng)營形式,。自留山,、房前屋后和在指定的地方種植的林木長期歸經(jīng)營者所有,，允許繼承和轉(zhuǎn)讓，林產(chǎn)品自主處理,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法治林,，嚴(yán)格控制森林采伐量。嚴(yán)禁亂砍濫伐,，嚴(yán)禁毀林開荒,，嚴(yán)防山林火災(zāi)，積極防治森林病蟲害,。有計(jì)劃地封山育林,。加強(qiáng)責(zé)任山的經(jīng)營和管理。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè),，提高林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,。



 第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)大力扶持發(fā)展以私有私養(yǎng)為主的畜牧業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展豬和羊,。在條件適宜的地方積極發(fā)展大牲畜,。要積極建設(shè)和保護(hù)草山、草場。加強(qiáng)科學(xué)飼養(yǎng)管理,，培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)科技隊(duì)伍,。逐步建立健全畜禽良種繁育、檢疫,、防疫,、飼料生產(chǎn)供應(yīng)、畜禽產(chǎn)品加工和貯運(yùn),、銷售等服務(wù)體系,，不斷提高畜禽產(chǎn)品的商品率。



 第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和扶持開發(fā)自治州的藥材資源,，大力發(fā)展藥材生產(chǎn),，積極扶持發(fā)展黃連、當(dāng)歸,、秦艽,、木香等大宗傳統(tǒng)家種藥材。有計(jì)劃地開發(fā)野生藥材,。引進(jìn)經(jīng)濟(jì)價值較高的藥材品種,，建立藥材的科研、生產(chǎn)和加工基地,，培育種苗,，傳授技術(shù)，提供信息,，指導(dǎo)藥材生產(chǎn),。



 第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理水資源。注意興修水利,，維護(hù)水利設(shè)施,，不斷改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜飲水條件。

 自治州的自治機(jī)關(guān)充分利用水能資源,，積極發(fā)展水電事業(yè),，努力改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電。

 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵和扶持集體和個人利用水庫,、塘壩發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),，加強(qiáng)漁政管理。合理開發(fā)利用江河魚類資源,，嚴(yán)禁毒魚,、炸魚和用電觸魚。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視氣象,、水文,、地震工作,，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生產(chǎn)、生活服務(wù),。



 第三十一條 自治州的工業(yè)生產(chǎn),，重點(diǎn)開發(fā)有色金屬和大理石等礦藏資源，積極發(fā)展冶金,、化工,、建材,、食品,、林畜產(chǎn)品與藥材加工等工業(yè),，逐步提高工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。



 第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)要加強(qiáng)礦藏資源的勘探工作,，依法嚴(yán)格管理和保護(hù)礦藏資源,，禁止和取締無證開采、無證經(jīng)營和濫挖濫采,，破壞礦產(chǎn)資源的行為,。

 自治州對可以由本地方開發(fā)利用的礦藏資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用,，并且積極引進(jìn)資金,、技術(shù)人才和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,。歡迎國內(nèi)外企業(yè)和個人到自治州投資,、合資、獨(dú)資興辦企業(yè),，依法保護(hù)其合法權(quán)益,，并給予優(yōu)惠。



 第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行積極扶持,、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和戶辦、聯(lián)戶辦企業(yè),。依法保護(hù)其合法權(quán)益,，從稅收、信貸,、物資,、技術(shù)培訓(xùn)等方面給予照顧和扶持。

 自治州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要著眼于群眾脫貧致富,，根據(jù)本地資源和市場需要,，積極發(fā)展采礦業(yè),、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、加工業(yè),、建筑建材業(yè)、運(yùn)輸業(yè),、商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè),。



 第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視商業(yè)工作，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成份和多種經(jīng)營方式,，多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制,。國營商業(yè)和供銷合作社要深化體制改革，合理設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，積極參與市場調(diào)節(jié),，發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視農(nóng)村市場的建設(shè),。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)的購銷活動,，積極發(fā)展城鄉(xiāng)個體工商戶。

 自治州的商業(yè),、供銷,、醫(yī)藥企業(yè)，享受民族貿(mào)易政策的照顧,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國家計(jì)劃收購,、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展民族特需商品的生產(chǎn)和經(jīng)營,，并在投資,、貸款、稅收等方面給予扶持,。



 第三十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動,，大力扶持出口商品生產(chǎn)基地的建設(shè)，增加出口產(chǎn)品和外匯收入,。外匯留成由州人民政府按國家有關(guān)規(guī)定安排使用,。

 自治州積極開展邊民互市，發(fā)展邊境貿(mào)易,。根據(jù)國務(wù)院和云南省人民政府的有關(guān)規(guī)定,，制定具體辦法，加強(qiáng)對邊民互市和邊境貿(mào)易的管理,。



 第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),。重視公路和橋梁的建設(shè)，保護(hù)交通設(shè)施,。采取民辦公助,、民工建勤,、以工代賑的辦法興修鄉(xiāng)村公路和驛道。發(fā)展民間運(yùn)輸,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鄉(xiāng)郵電通訊網(wǎng)的建設(shè),，保護(hù)郵電通訊設(shè)施，發(fā)展郵電通訊事業(yè),。



 第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，防治環(huán)境污染。任何機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位和個人，凡污染和破壞環(huán)境的,，按照“誰污染誰治理”的原則,，限期治理。對引起人畜傷亡或者造成重大損失的要依法追究責(zé)任,。



 第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)按照合理布局,、節(jié)約用地的原則，依據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定規(guī)劃,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè),。把城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮，環(huán)境優(yōu)美的邊疆城鎮(zhèn),。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在流通,、信息、金融,、文化,、科技等方面的中心作用。



 第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視扶貧工作,。針對自治州貧困面大的特點(diǎn),，首先要著重扶持特別貧困的鄉(xiāng)、村,、戶解決溫飽問題,。有計(jì)劃地安排好他們的生產(chǎn)和生活。要因地制宜地落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,，興辦不同層次的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，講求經(jīng)濟(jì)效益。各級政府和各個部門都要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,，做好具體的指導(dǎo)和服務(wù)工作。



 第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地管理自治州所屬的企業(yè),、事業(yè),。自治州所屬的企業(yè)非經(jīng)自治機(jī)關(guān)同意,，不得改變隸屬關(guān)系。

 自治州的自治機(jī)關(guān)支持上級國家機(jī)關(guān)在自治州興辦企業(yè),、開發(fā)資源,。這些企業(yè)在開發(fā)資源的時候，必須與發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化事業(yè)結(jié)合起來,。自治州的自治機(jī)關(guān)依法監(jiān)督他們,，照顧自治州的利益和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活。

 自治州的國營,、集體,、私營企業(yè)，都要重視安全生產(chǎn),，加強(qiáng)勞動保護(hù),。凡忽視安全生產(chǎn)，造成人員傷亡等重大事故的要依法追究責(zé)任,。



 第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視保護(hù)高黎貢山,、碧羅雪山和怒江、瀾滄江,、獨(dú)龍江峽谷的自然景觀和歷史文化遺跡,。積極創(chuàng)造條件，開辟和發(fā)展具有邊疆民族特點(diǎn)的旅游事業(yè),。



 第四十二條 自治州的財(cái)政是一級地方財(cái)政,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的過程中，自主地安排使用屬于自治州的財(cái)政收入,，自主地安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。

 自治州的財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目，享受國家對民族自治地方的優(yōu)待,。

 國家下?lián)艿母黜?xiàng)專用資金和臨時性補(bǔ)助款,，要專款專用,，充分發(fā)揮其效益,。任何部門不得扣減、截留和挪用,，也不得抵減正常的經(jīng)費(fèi),。

 民族機(jī)動金主要用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)。

 自治州的財(cái)政要開源節(jié)流,，增收節(jié)支,，提高資金使用效益。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，對造成重大損失的單位和個人應(yīng)追究責(zé)任,。

 自治州財(cái)政預(yù)算的部分變更,，須經(jīng)自治州人民代表大會常務(wù)委員會決定。



 第四十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候,，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外,，對屬于自治州財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以調(diào)節(jié)的，可以減稅,、免稅或者開征,，并報(bào)云南省人民政府批準(zhǔn)。




 第五章 自治州的文化建設(shè)





 第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地規(guī)劃,、管理和發(fā)展教育,、科學(xué)、文化,、藝術(shù),、新聞、編譯,、出版,、檔案、廣播,、電影,、電視、衛(wèi)生,、體育等文化事業(yè),。



 第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)把教育事業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)智力開發(fā),。根據(jù)國家的教育方針,，依照法律規(guī)定，決定自治州的教育規(guī)劃和各級各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制,、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)用語和招生辦法,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃、分階段地實(shí)施九年制義務(wù)教育,。首先普及初等教育,，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，辦好高中和中等專業(yè)學(xué)校,，重視學(xué)前教育和成人教育,，鼓勵自學(xué)成才。努力掃除青壯年文盲、半文盲,。

 自治州的各級各類學(xué)校,，都要加強(qiáng)思想政治工作,，堅(jiān)持正確的政治方向,。



 第四十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施，發(fā)展民族教育,。積極舉辦寄宿制,、半寄宿制的民族中小學(xué)，普通中學(xué)和各種專業(yè)學(xué)校,，根據(jù)需要舉辦民族班,。邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)學(xué)齡兒童入學(xué)年齡可適當(dāng)放寬。提倡多種形式辦學(xué),，努力提高少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率,，鞏固率和合格率。

 在以少數(shù)民族學(xué)生為主的農(nóng)村小學(xué),，有民族文字的根據(jù)群眾意愿進(jìn)行民族語文教學(xué),，沒有民族文字的用民族語言輔助教學(xué)，積極推廣漢文和全國通用的普通話,，對雙語文教學(xué)成績顯著的教師,，給予獎勵。

 自治州的各種專業(yè)學(xué)校,，對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取條件,，實(shí)行定向招生，定向分配,。



 第四十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,。開辦各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校或者在普通中學(xué)增設(shè)職業(yè)技術(shù)班,。



 第四十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視教師隊(duì)伍建設(shè),。認(rèn)真辦好民族師范學(xué)校和教師進(jìn)修學(xué)校，提高教師的思想,、文化,、業(yè)務(wù)水平。大力培養(yǎng)少數(shù)民族教師,，建立一支合格,、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。

 自治州的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠措施,，從外地招聘教師到自治州長期或者定期從事教學(xué)工作,。

 鼓勵教師到邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)任教。在獨(dú)龍江和高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)村小任教的教師，在生活上給予補(bǔ)助和照顧,。



 第四十九條 自治州用于教育的財(cái)政撥款應(yīng)逐年增加,。并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。

 自治州的自治機(jī)關(guān)多渠道籌集資金,，改善辦學(xué)條件,。鼓勵群眾自愿捐資助學(xué)，鼓勵企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦各級各類學(xué)校,。



 第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，自主地制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),，大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技人員。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的推廣和普及工作,，重點(diǎn)對回鄉(xiāng)知識青年,、退伍軍人、專業(yè)戶,、基層干部進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn),，逐步建立健全農(nóng)村科技網(wǎng)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,，對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的集體和個人,，給予表彰和獎勵。



 第五十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)各民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),，積極發(fā)展具有民族特點(diǎn)的社會主義文學(xué)藝術(shù),，廣泛開展健康有益的群眾性的文化活動。

 加強(qiáng)文化隊(duì)伍的建設(shè),，加強(qiáng)傈僳文書刊的編譯,、出版和發(fā)行，加強(qiáng)廣播,、電影,、電視的少數(shù)民族語言的翻譯和配音工作。

 重視對歷史文化遺產(chǎn)的發(fā)掘,、整理和研究,，保護(hù)歷史文物古跡，加強(qiáng)對少數(shù)民族語言文字的研究,、規(guī)范和推廣工作,。加強(qiáng)對地方民族社會歷史和政治、經(jīng)濟(jì),、文化的調(diào)查研究,，編纂好地方史志,。



 第五十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，貫徹預(yù)防為主的方針,，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合,，大力開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及衛(wèi)生常識,，改善衛(wèi)生條件,，提高人民的健康水平。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè),，重視培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員,，提高醫(yī)務(wù)人員的思想、業(yè)務(wù)水平,。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，鼓勵醫(yī)務(wù)人員深入農(nóng)村,，積極為群眾防病治病,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視民族民間醫(yī)藥遺產(chǎn)的研究和應(yīng)用，發(fā)展民間醫(yī)藥力量,，開發(fā),、利用及保護(hù)藥材資源。

 加強(qiáng)邊境衛(wèi)生防疫工作,，重視傳染病和地方病的防治,，做好檢疫工作。

 加強(qiáng)婦幼保健工作,，保護(hù)婦女兒童的身體健康,。

 允許考核合格的個人行醫(yī)，取締不法游醫(yī),。禁止生產(chǎn),、銷售和使用假藥劣藥，禁止巫婆神漢利用迷信詐騙錢財(cái),，危害人民身心健康,。



 第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥地做好計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口的出生率,。禁止近親結(jié)婚,，提倡晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質(zhì),。



 第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)體育設(shè)施的建設(shè)和管理,，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動,，加強(qiáng)學(xué)校體育工作,，積極開展職工業(yè)余體育和農(nóng)村體育活動，增強(qiáng)人民體質(zhì),。




 第六章 自治州的干部職工隊(duì)伍建設(shè)





 第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取有效措施,，大力培養(yǎng)各民族的干部、專業(yè)人才及技術(shù)工人,，特別注意在少數(shù)民族和婦女中培養(yǎng)干部和各種專業(yè)人才,。



 第五十六條 自治州內(nèi)的國家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位在招工,、招干的時候,，對少數(shù)民族人員適當(dāng)放寬錄取條件。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)下達(dá)的招收人員總額中,，按照城鄉(xiāng)兼顧的原則,，自行確定從農(nóng)村招收的比例。

 自治州內(nèi)隸屬于上級國家機(jī)關(guān)的企業(yè),、事業(yè)單位在招收人員的時候,，應(yīng)當(dāng)主要在自治州內(nèi)招收。

 自治州的自治機(jī)關(guān)及其所屬縣,，自主地安排補(bǔ)充編制內(nèi)的自然減員缺額,。



 第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)努力辦好民族干部學(xué)校。有計(jì)劃地選送各民族的干部,、職工和科技人員到州外各級各類學(xué)校培訓(xùn)和進(jìn)修,。不斷提高干部、職工,、科技人員的思想,、文化和業(yè)務(wù)水平。



 第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)尊重知識,，尊重人才,，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的作用，并采取優(yōu)惠政策積極引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人才,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對在自治州工作的知識分子,，給予優(yōu)惠待遇，對在工作中作出顯著成績的給予獎勵,，對有重大創(chuàng)造發(fā)明和特殊貢獻(xiàn)的給予重獎,。



 第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵在職人員安心邊疆建設(shè)，在國家有關(guān)規(guī)定的原則下,，對在自治州內(nèi)工作的干部,、職工生活待遇適當(dāng)從優(yōu)。在退休,、離休待遇等方面給予照顧,。




 第七章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系





 第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等,。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時都必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。



 第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)尊重自治州內(nèi)自治縣的自治權(quán),。維護(hù)民族鄉(xiāng)和散居民族的權(quán)益，照顧他們的特點(diǎn)和需要,，培養(yǎng)和任用他們的干部,，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮,。



 第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)在處理涉及各民族的特殊問題的時候,，必須與各民族的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見,。



 第六十三條 自治州的各民族的干部和群眾,，都要互相尊重、互相信任,、互相學(xué)習(xí),、團(tuán)結(jié)友愛、共同進(jìn)步,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡各民族干部互相學(xué)習(xí)語言和文字。



 第六十四條 每年公歷8月23日為自治州建州紀(jì)念日,。

 自治州內(nèi)各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。

 每年公歷12月20日為自治州傈僳族的“闊時”節(jié)。




 第八章 附則



 第六十五條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過,，報(bào)經(jīng)云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

 自治州人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。

 本條例的修改,，應(yīng)經(jīng)自治州人民代表大會通過。并報(bào)云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。

 本條例的解釋權(quán)屬于自治州人民代表大會常務(wù)委員會,。