• 【發(fā)布單位】山西省大同市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市城市規(guī)劃管理辦法（2005修正）

大同市城市規(guī)劃管理辦法（2005修正）
 
（1992年10月30日大同市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 1992年12月13日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈大同市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》修正 1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2005年4月28日大同市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈大同市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》修正 2005年7月29日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《
山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三條 市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作,。縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本縣行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作,。但市級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作,，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。




第四條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),，監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。




第五條 在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，合理用地,，節(jié)約用地,，保護(hù)耕地，任何建設(shè)不得污染和破壞生態(tài)環(huán)境,。




第二章 城市規(guī)劃的制定




第六條 市人民政府負(fù)責(zé)組織編制市城市總體規(guī)劃,、市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和市城市總體規(guī)劃確定的主城區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。



 縣（區(qū)）人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,，由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制,。



 前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制,。



 單獨(dú)編制的各專項(xiàng)規(guī)劃由各主管部門依據(jù)其專業(yè)規(guī)劃組織編制,，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃,。



 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門參與和配合城市規(guī)劃的編制,，并無償提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。




第七條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則,，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，并與本市的國(guó)土規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),。



 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)古城與建設(shè)新區(qū)相結(jié)合的方針，遵守保護(hù)文物古跡,，保持傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和地方特色的原則,。




第八條 市城市總體規(guī)劃和市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)人民政府審批,。



 縣（區(qū)）人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（區(qū)）人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府審批,。



 前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃,，在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),、縣（區(qū)）人民政府和市城市規(guī)劃行政部門審查同意后,，報(bào)市人民政府審批；在市城市規(guī)劃區(qū)外的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意,，報(bào)縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案,。




第九條 城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批,。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批。



 城市修建性詳細(xì)規(guī)劃,，重點(diǎn)地段由城市人民政府審批,，其他由城市規(guī)劃行政主管部門審批。




第十條 城市人民政府可根據(jù)需要對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模,、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。



 城市分區(qū)規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃需作修改和調(diào)整的,，按原審批程序報(bào)批,。




第十一條 申請(qǐng)乙級(jí)、丙級(jí)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位,，報(bào)所在地市,、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審后，報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批,。



 承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃資質(zhì)證書》。




第十二條 城市規(guī)劃批準(zhǔn)前,，應(yīng)當(dāng)公示,，征求社會(huì)意見。經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。




第三章 新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建




第十三條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、因地制宜,、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址,、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展,，危害城市安全,，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)和古城風(fēng)貌,。




第十四條 城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源,、能源、交通,、防災(zāi)等建設(shè)條件,，節(jié)約土地及空間資源，保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空及微波通道,，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施,。



 各類開發(fā)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照先地下后地上的程序組織實(shí)施,。同時(shí)配套建設(shè)公用設(shè)施和城市環(huán)境、商業(yè),、文化,、教育、衛(wèi)生等設(shè)施。




第十五條 舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍,、控制建筑高度和保持街區(qū)特色,。



 在舊區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，禁止新建污染環(huán)境的工程,。




第十六條 舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合,，合理調(diào)整用地，增加公共綠地,，改善城市交通,，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能,。




第十七條 嚴(yán)格控制在水源保護(hù)區(qū)、河道管理區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡,、園林綠地,、廣場(chǎng)、高壓供電走廊,、人行便道以及地下管線的垂直地面,，新建和臨時(shí)搭建建筑物、構(gòu)筑物,。



 在文物保護(hù)單位的控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)文物行政主管部門審查同意。




第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理




第十八條 城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理,，各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,。




第十九條 各級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門的意見,；各項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)書在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)附有同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。




第二十條 建設(shè)單位或者個(gè)人申領(lǐng)選址意見書按下列程序辦理：



 （一）建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng),；



 （二）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)模，提出規(guī)劃要點(diǎn),；



 （三）建設(shè)單位或者個(gè)人根據(jù)規(guī)劃要點(diǎn),，向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送選址方案及有關(guān)部門依法作出的書面意見等相關(guān)資料；



 （四）城市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)審查同意后,，頒發(fā)選址意見書,。



 國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目及省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,，報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書,。




第二十一條 編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,，并按規(guī)定程序報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審批,。



 重要地段的修建性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)組織專家論證。




第二十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),，需要申請(qǐng)用地的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，向國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù),。




第二十三條 城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,，出讓,、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。



 已取得土地出讓合同的,，受讓方應(yīng)當(dāng)持出讓合同向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地使用權(quán)屬證明,。



 通過出讓獲得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),，受讓人應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓人持國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù),。




第二十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列程序辦理：



 （一）持批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書,、地形圖及其他相關(guān)資料,，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)；



 （二）城市規(guī)劃行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn),，確定建設(shè)項(xiàng)目的用地位置和界限，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,；



 （三）建設(shè)單位提交規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或者初步設(shè)計(jì)方案,，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。




第二十五條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地性質(zhì),、位置和界限等內(nèi)容，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更,。確需變更的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。



 任何單位或者個(gè)人必須服從市、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定,。



 建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)尚未取得土地手續(xù),，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，由城市規(guī)劃行政主管部門予以注銷,。




第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地和進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，并向國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù),。



 臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的期限不得超過兩年。臨時(shí)建筑到期自行拆除,。



 在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。



 臨時(shí)建筑不得出租,、轉(zhuǎn)讓,、買賣。



 搶險(xiǎn)救災(zāi)急需用地的,，可先使用,，后補(bǔ)辦手續(xù),。




第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑因城市規(guī)劃,、建設(shè)在有效期內(nèi)需要拆除時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除,，由有關(guān)部門給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。



 對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)擅自搭建的臨時(shí)建筑物，應(yīng)當(dāng)無條件拆除,。




第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)征用土地,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）征用與規(guī)劃道路、河道,、綠化帶相連的土地時(shí),，同時(shí)代征相應(yīng)的公共用地；



 （二）新建公共建筑和設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)征用停車場(chǎng),、人流集散地及其他服務(wù)性設(shè)施用地。新建生活性建筑應(yīng)當(dāng)同時(shí)征用公共服務(wù)設(shè)施和綠化用地,。




第二十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊,、集鎮(zhèn)的改造和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求,。各項(xiàng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃由村民委員會(huì)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，向國(guó)土資源行政主管部門辦理用地手續(xù)。




第五章 建設(shè)工程規(guī)劃管理




第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)按下列程序向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：



 （一）持批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃文件,、國(guó)土資源部門核發(fā)的建設(shè)用地證件等有關(guān)資料,，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)；



 （二）城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)準(zhǔn)予建設(shè)的項(xiàng)目,，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,；



 （三）依照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),；



 （四）建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送施工圖,，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。




第三十一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容不得擅自變更,，確需變更的應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后辦理變更手續(xù)。



 建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)具備開工條件而未開工的,，又未辦理延期手續(xù)的,，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效，由城市規(guī)劃行政主管部門予以注銷,。




第三十二條 城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行以下管理：



 （一）收到建設(shè)工程開工驗(yàn)線申請(qǐng)七日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線；



 （二）施工期間按照工程進(jìn)度,，進(jìn)行查驗(yàn),；



 （三）建設(shè)工程竣工后，進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收,；驗(yàn)收合格后核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證,。




第三十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）不得影響交通,、通訊,、供電、供熱,、供氣,、環(huán)境衛(wèi)生、消防,、供水,、排水、空中走廊以及毗鄰現(xiàn)有建筑的通風(fēng)和采光,；



 （二）在城市主要街道兩側(cè)的規(guī)定范圍內(nèi),，不得設(shè)置影響市容和環(huán)保的圍墻、車棚,、車庫(kù),、供熱鍋爐房,、旱廁、煙囪,、水塔等建筑物,、構(gòu)筑物或者設(shè)施；



 （三）嚴(yán)禁臨街設(shè)置垃圾道口和住宅樓單元出入口,，不得擅自改變城市道路兩側(cè)建筑物臨街窗口的使用性質(zhì),；



 （四）建筑物與室外市政工程管線、鐵路,、河道,、堤防等之間距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。




第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定建設(shè)人防,、消防、停車場(chǎng),、存車棚,、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施和綠化地帶。



 有大量人流集散的公共建筑,，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的人員車輛集散地和無障礙設(shè)施,。




第三十五條 在規(guī)劃道路紅線內(nèi)敷設(shè)各種管線，其走向應(yīng)當(dāng)與道路中心線平行,，橫穿道路管線應(yīng)當(dāng)與道路中心線垂直,。在其他區(qū)域敷設(shè)各種管線其走向，由城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定,。




第三十六條 城市規(guī)劃區(qū)新設(shè)管線應(yīng)當(dāng)在地下敷設(shè),，已設(shè)的架空線路應(yīng)當(dāng)逐步改造,。地下管線交叉敷設(shè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定實(shí)施。需架空的線路,，由城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。




第三十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)平行道路敷設(shè)管線工程，應(yīng)當(dāng)與道路工程統(tǒng)一規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和施工,，新建道路、橋梁和地下工程按城市規(guī)劃要求同時(shí)建設(shè)管線穿越設(shè)施,。




第三十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的管線工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)建設(shè)用地規(guī)劃管理和建設(shè)工程規(guī)劃管理的規(guī)定。



 新建,、擴(kuò)建,、改建道路,、鐵路、橋梁及敷設(shè)通訊,、燃?xì)?、供熱、供水,、排水,、人防及其他專用管線，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條的規(guī)定申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。




第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)城市雕塑,、紀(jì)念性碑塔、公共園林,、廣告牌,、宣傳牌欄、燈箱,、防風(fēng)門斗,、櫥窗、建筑物立面裝潢及噴泉,、花壇,、建筑小品等城市環(huán)境藝術(shù)工程，應(yīng)當(dāng)符合地段的規(guī)劃,，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審批,。




第六章 法律責(zé)任




第四十條 違反本辦法規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，有下列情形之一的,，由市、縣人民政府責(zé)令其退回占用的土地：



 （一）用地單位已撤銷或者遷移且未開工建設(shè)的,；



 （二）連續(xù)兩年不使用的,；



 （三）鐵路、公路,、機(jī)場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)核準(zhǔn)棄用的,；



 （四）用地單位因變更建設(shè)計(jì)劃棄用的；



 （五）擅自改變已征用土地使用性質(zhì)和用地面積的,；



 （六）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，擅自占用土地的；



 （七）未經(jīng)批準(zhǔn)延期占用土地的,。




第四十一條 違反本辦法規(guī)定,，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,，有下列行為之一的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施：



 （一）占?jí)撼鞘械缆芳t線范圍的,；



 （二）在城市水源保護(hù)區(qū),、河道管理區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū),、園林綠地,、廣場(chǎng)、高壓供電走廊,、人行便道以及地下管線的垂直地面進(jìn)行建設(shè)的,；



 （三）建筑物之間的間距不符合城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的；



 （四）在主要街道兩側(cè)擅自建設(shè)圍墻,、車棚,、車庫(kù)、供熱鍋爐房,、旱廁,、煙囪、水塔等建筑物,、構(gòu)筑物或者設(shè)施的,；



 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)影響機(jī)場(chǎng)凈空、微波通道以及城市現(xiàn)有設(shè)施的建筑物,、構(gòu)筑物的,；



 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)搭建和批準(zhǔn)期限已滿未自行拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,；



 （七）在臨時(shí)占用土地上修建永久性建筑物,、構(gòu)筑物或者其他工程設(shè)施的；



 （八）出租,、轉(zhuǎn)讓,、買賣臨時(shí)建筑的；



 （九）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃建設(shè)的,。




第四十二條 違反本辦法規(guī)定,，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施，有下列行為之一的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處工程總造價(jià)百分之五至百分之十五的罰款：



 （一）建筑物臨街設(shè)置垃圾道口、住宅樓單元出入口或者擅自改變城市主要道路兩側(cè)建筑物臨街窗口使用性質(zhì)的,；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按規(guī)定敷設(shè)管線的,；



 （三）未按規(guī)定進(jìn)行城市環(huán)境藝術(shù)工程設(shè)施建設(shè)的,；



 （四）建筑物與室外市政工程管線、鐵路,、河道,、堤防等之間的距離不符合規(guī)定的；



 （五）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行其他建設(shè)的,。




第四十三條 無《城市規(guī)劃資質(zhì)證書》單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止編制，對(duì)其規(guī)劃編制成果不予審批,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。




第四十四條 當(dāng)事人拒不執(zhí)行停止建設(shè)或者限期拆除決定的，城市規(guī)劃行政主管部門可以強(qiáng)制其停工或者拆除,，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十五條 對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃而又無法確認(rèn)其權(quán)屬的違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,，由城市規(guī)劃行政主管部門在其所在地公布拆除決定,。拆除決定公布之日起滿30日仍無法確認(rèn)的，由城市規(guī)劃行政主管部門拆除,。




第四十六條 城市規(guī)劃行政主管部門在對(duì)違法建設(shè)工程處理結(jié)案前,，可以不受理違法建設(shè)單位或者個(gè)人其他規(guī)劃許可申請(qǐng)。




第四十七條 違反本辦法規(guī)定,，拒絕或者阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十八條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第四十九條 本辦法中的重點(diǎn)地段由市人民政府規(guī)定。




第五十條 本辦法自山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起施行,。