• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第19號
• 【發(fā)布日期】1989-11-26
• 【生效日期】1989-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定

上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定
 
（一九八九年十一月二十六日上海市人民政府令第十九號發(fā)布）

第一條 為保障社會主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會治安,，促進(jìn)文化市場的繁榮和健康發(fā)展,，制止有害出版物對人們的毒害，保護(hù)人民群眾特別是未成年人的身心健康,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本規(guī)定,。



第二條 本規(guī)定所稱的有害出版物是指內(nèi)容反動,、淫穢、色情,、渲染兇殺暴力,、宣揚(yáng)封建迷信的出版物。出版物的范圍包括書籍,、報(bào)紙,、雜志、圖片,、畫冊,、掛歷、錄像帶,、錄音帶,、影片、電視片,、幻燈片及其他音像制品和印刷宣傳品,。



第三條 凡在本市范圍內(nèi)的有害出版物均適用本規(guī)定。



第四條 反動出版物是指旨在反對人民民主專政和社會主義制度,，具有下列內(nèi)容之一的出版物：

 （一）反對中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

 （二）攻擊中華人民共和國,，反對走社會主義道路,；

 （三）攻擊、丑化人民民主專政,；

 （四）否定馬列主義,、毛澤東思想的指導(dǎo)地位；

 （五）嚴(yán)重歪曲歷史事實(shí),，鼓吹國家,、民族分裂，丑化中華民族,。



第五條 淫穢出版物是指總體上突出宣揚(yáng)淫穢行為,，具有下列內(nèi)容之一，挑動人們的性欲,，足以導(dǎo)致一般人腐化墮落,，而又沒有藝術(shù)價(jià)值或科學(xué)價(jià)值的出版物：

 （一）淫褻性地具體描寫,、展示性交及其心理感受；

 （二）淫褻性地描述,、展示男女性器官,；

 （三）淫褻性地描述、展示性技巧,；

 （四）描寫,、展示亂倫、強(qiáng)奸,、淫亂或其他性犯罪的具體手段,、過程或細(xì)節(jié)；

 （五）描寫,、展示少年兒童的性行為,；

 （六）淫褻性地具體描寫、展示同性戀的性行為或其他性變態(tài)行為,，或具體描寫,、展示與性變態(tài)有關(guān)的暴力、虐待,、侮辱行為,；

 （七）露骨宣揚(yáng)淫蕩形象；

 （八）其他令一般人不能容忍,、有悖于社會公共道德的性行為描寫和展示,。



第六條 色情出版物是指總體上不是淫穢的，而其中部分內(nèi)容有本規(guī)定第五條（一）至（八）項(xiàng)規(guī)定的,，或有下列內(nèi)容之一的,，對一般人特別是未成年人的身心健康有毒害，又缺乏藝術(shù)價(jià)值或科學(xué)價(jià)值的出版物,；

 （一）以渲染誘奸,、通奸、賣淫等為主題進(jìn)行描述或展示的,；

 （二）挑逗性地展示男女裸體的各種姿態(tài),；

 （三）其他雖未達(dá)到淫穢程度，但對社會風(fēng)氣有嚴(yán)重不良影響的,。



第七條 兇殺暴力出版物是指以有害方式渲染恐怖殘忍行為,，有下列內(nèi)容之一的，超出一般人的心理承受能力的出版物：

 （一）具體描寫和展示過度的兇殺暴力場面,；

 （二）描寫和展示以損害人性為主旨的殘酷行為,。



第八條 封建迷信出版物是指下列內(nèi)容之一，而沒有藝術(shù)價(jià)值或科學(xué)價(jià)值的出版物：

 （一）以介紹看相、算命,、看風(fēng)水,、占卜方法為主要內(nèi)容的；

 （二）宣揚(yáng)求神問卜,、驅(qū)鬼治病的,；

 （三）其他宣揚(yáng)違反科學(xué)、愚昧荒誕及傳播迷信謠言,，危害社會的,。

 依照國家法律、法規(guī)和政策出版的宗教出版物,，不屬封建迷信出版物,。



第九條 具有下列情況之一的，不是淫穢,、色情出版物：

 （一）有關(guān)的人體解剖生理知識,、生育知識、疾病防治和其他性知識,、性道德,、性社會學(xué)等自然科學(xué)和社會科學(xué)作品；

 （二）表現(xiàn)人體美的美術(shù),、攝影等藝術(shù)作品,；

 （三）夾雜淫穢、色情內(nèi)容而總體上健康有益,、具有藝術(shù)價(jià)值的文藝作品,。

 前款各項(xiàng)出版物，應(yīng)按國家和本市有關(guān)管理規(guī)定出版發(fā)行,。



第十條 制作（包括復(fù)制,，下同）、販賣（運(yùn)）,、出租,、傳播反動出版物的，除沒收出版物和非法所得外,，對個人，可由公安部門實(shí)行勞動教養(yǎng),；對單位,，可由工商行政管理、新聞出版,、廣播電視,、電影或文化管理部門處以三萬元以下或出版物總定價(jià)五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第十一條 制作 ,、販賣（運(yùn)）、出租 ,、傳播淫穢出版物的,，除沒收出版物和非法所得外，對個人,，由公安部門按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；對單位，可由工商行政管理,、新聞出版,、廣播電視、電影或文化管理部門處以三萬元以下或出版物總定價(jià)五倍以下的罰款,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第十二條 制作,、販賣（運(yùn)）,、出租色情出版物的，除由工商行政管理,、新聞出版,、廣播電視 、電影或文化管理部門沒收出版物和非法所得外,，對個人 ,，可處以三千元以下罰款；對單位,，可處以一萬元以下或出版物總定價(jià)三倍以下的罰款,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第十三條 制作,、販賣（運(yùn)）、出租兇殺暴力,、封建迷信出版物的,，除由工商行政管理、新聞出版,、廣播電視,、電影或文化管理部門沒收出版物和非法所得外，對個人,，可處以二千元以下罰款,；對單位,，可處以五千元以下或按出版物總定價(jià)的二倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



第十四條 傳播色情、兇殺暴力,、封建迷信出版物的,，沒收出版物，由所在單位給予批評教育或行政處分,；其中以營利為目的傳播的,，按本規(guī)定第十二、第十三條規(guī)定處罰,。



第十五條 郵寄,、攜帶或利用貨運(yùn)方式將有害出版物進(jìn)出境的，由上海海關(guān)按《
中華人民共和國海關(guān)法》等有關(guān)規(guī)定處罰,。



第十六條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位犯有本規(guī)定第十,、第十一,、第十二、第十三,、第十四條行為的,，除對直接責(zé)任者依本規(guī)定處罰外，對放縱不管的單位主管人員,，視情節(jié)輕重,，處以罰款，并給予必要的行政處分,。

 對違犯本規(guī)定的錄像放映點(diǎn),、圖書報(bào)刊經(jīng)營者以及出版單位，除按本規(guī)定處罰外,，由有關(guān)管理部門責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷經(jīng)營許可證,、營業(yè)執(zhí)照、社號,、刊號,。



第十七條 對檢舉、揭發(fā)本規(guī)定所列違法行為的人員,，經(jīng)查證屬實(shí),，由公安、工商行政管理,、新聞出版,、廣播電視、電影,、文化管理等部門給予表揚(yáng),、獎勵。

 對拒絕或阻撓公安,、工商行政管理,、新聞出版、廣播電視,、電影,、文化管理等部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第十八條 向未成年人傳播有害出版物的,，或者國家工作人員利用職務(wù)之便傳播有害出版物的,，應(yīng)依據(jù)本規(guī)定有關(guān)條款給予從嚴(yán)懲處。



第十九條 不屬出版物的其他物品,，有反動,、淫穢、色情,、兇殺暴力,、封建迷信內(nèi)容的，比照本規(guī)定執(zhí)行,。



第二十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向行政管理部門的上級主管部門申請復(fù)議,。



第二十一條 本規(guī)定所稱的一般人是指生理和精神正常的成年人,。



第二十二條 本規(guī)定由上海市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。



第二十三條 本規(guī)定自一九八九年十二月五日起施行,。