• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湖南省人民政府令第53號
• 【發(fā)布日期】1995-12-14
• 【生效日期】1995-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府令

湖南省人民政府令
 
（第53號）
 《湖南省實(shí)施〈
宗教活動場所管理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)1995年11月24日省人民政府第99次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 楊正午

 一九九五年十二月十四日

 湖南省實(shí)施《
宗教活動場所管理?xiàng)l例》辦法





 第一條 根據(jù)國務(wù)院《
宗教活動場所管理?xiàng)l例》,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱宗教活動場所,，是指信仰宗教的公民（以下簡稱信教公民）開展宗教活動的佛教寺庵,、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺,、天主教教堂,、基督教教堂及其他固定的簡易活動場所。



 第三條 對設(shè)立宗教活動場所實(shí)行登記制度,?？h級以上人民政府（含行政公署，下同）宗教事務(wù)部門是宗教活動場所登記主管部門,。



 第四條 宗教活動場所由該場所的管理組織自主管理,，接受宗教團(tuán)體的指導(dǎo)和人民政府宗教事務(wù)部門的行政管理。

 宗教活動場所管理組織成員,，由該場所的宗教教職人員和信教公民推選,，征得市、縣人民政府宗教事務(wù)部門同意后,，報(bào)市,、縣宗教團(tuán)體批準(zhǔn)，其中國家和省級重點(diǎn)宗教活動場所管理組織的負(fù)責(zé)人,，征得省人民政府宗教事務(wù)部門同意后,，報(bào)省宗教團(tuán)體批準(zhǔn)。



 第五條 設(shè)立宗教活動場所,，必須具備下列條件：

 （一）有與開展宗教活動相適應(yīng),、符合公共安全條件和權(quán)屬明確的固定處所以及符合宗教規(guī)定的名稱；

 （二）有一定數(shù)量經(jīng)常參加宗教活動的信教公民,；

 （三）有愛國宗教教職人員和信教公民組成的管理組織,；

 （四）有主持宗教活動的宗教教職人員或者符合宗教規(guī)定的其他人員；

 （五）有健全的宗教教職人員,、財(cái)務(wù),、宗教活動、治安,、消防,、環(huán)境保護(hù)等管理制度,；

 （六）有合法的經(jīng)費(fèi)來源。



 第六條 按照合理設(shè)立宗教活動場所的原則,，確需恢復(fù),、重建、新建宗教活動場所,，必須由籌備負(fù)責(zé)人向宗教事務(wù)部門提出申請,，經(jīng)審核后，按下列規(guī)定報(bào)批：

 （一）恢復(fù)原有宗教活動場所,，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn)；

 （二）重建（含易地重建,，下同）宗教活動場所,，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)；

 （三）新建寺庵,、宮觀,、清真寺、教堂,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),；新設(shè)立其他簡易宗教活動場所，報(bào)市,、縣人民政府或者其授權(quán)部門批準(zhǔn),。



 第七條 宗教活動場所的申請登記，由其管理組織持前條批準(zhǔn)文件,、有關(guān)資料和申請書,，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府宗教事務(wù)部門申請登記,，其中國家和省級重點(diǎn)宗教活動場所,，向省人民政府宗教事務(wù)部門申請登記。準(zhǔn)予登記的,，發(fā)給登記證書，并向上一級人民政府宗教事務(wù)部門備案,。

 本辦法實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)開放的宗教活動場所,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù)。

 由文物,、園林,、林業(yè)等部門管理的尚未批準(zhǔn)開放的原有宗教場所，不予登記,。



 第八條 禁止違反本辦法第五,、六條規(guī)定設(shè)立或者批準(zhǔn)設(shè)立宗教活動場所，或者新建、重建不作為宗教活動場所的寺庵,、宮觀,。

 禁止違反本辦法第七條規(guī)定程序未經(jīng)登記開展宗教活動或者變相開展宗教活動。

 禁止在不作為宗教活動場所的地方塑佛像,、神像,，設(shè)“功德箱”，收取或者變相收取財(cái)物,。



 第九條 宗教活動場所管理組織履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）負(fù)責(zé)本場所宗教教職人員和信教公民的教育和管理；

 （三）安排本場所的宗教活動和宗教事務(wù),；

 （四）組織本場所人員興辦以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn)服務(wù)企業(yè),，興辦社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)；

 （五）管理,、使用本場所的財(cái)產(chǎn)和合法收入,；

 （六）維護(hù)本場所的合法權(quán)益；

 （七）在公安,、文物,、國土、林業(yè),、園林等部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，做好治安、消防,、文物保護(hù),、土地利用、森林保護(hù),、園林綠化等工作,；

 （八）管理本場所的其他工作。



 第十條 宗教活動場所必須遵守國家法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，不得進(jìn)行非法和違法活動,；必須堅(jiān)持獨(dú)立自主和自辦教會的原則,，不受境外組織和個(gè)人的支配。

 宗教教職人員和信教公民在宗教活動場所內(nèi)依宗教教義,、教規(guī)和儀式開展正常的宗教活動,，受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。



 第十一條 宗教活動場所舉辦大型宗教活動,，必須在興辦前30日報(bào)縣級以上宗教團(tuán)體批準(zhǔn)和同級人民政府宗教事務(wù)部門同意,，并在興辦前15日持批準(zhǔn)文件向所在地公安部門提出書面申請，經(jīng)同意后方可舉行,。但傳統(tǒng)的宗教節(jié)日活動除外,。

 大型宗教活動的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府宗教事務(wù)部門規(guī)定,。



 第十二條 宗教活動場所邀請省外宗教教職人員主持宗教活動,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體和人民政府宗教事務(wù)部門同意后，報(bào)省宗教團(tuán)體和省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),；在省內(nèi)跨市,、縣行政區(qū)邀請宗教教職人員主持宗教活動的，必須報(bào)市,、縣宗教團(tuán)體和人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),。

 外國人，僑居國外的中國公民,，臺灣,、香港、澳門居民到省內(nèi)宗教活動場所參加宗教活動,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十三條 宗教活動場所可以接受信教公民自愿捐獻(xiàn)的布施、奉獻(xiàn),、乜貼,，但不得勒捐、攤派或者向社會化緣,。

 宗教活動場所按照國家有關(guān)規(guī)定可以接受境外宗教組織和個(gè)人的捐贈,，但不得以任何方式索要。



 第十四條 經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門審查,，報(bào)省新聞出版或者廣播電視部門批準(zhǔn),，宗教活動場所管理組織可以編印、翻印,、轉(zhuǎn)錄合法的宗教書報(bào)刊,、宗教音像制品和其他宗教宣傳品。

 按照國家有關(guān)規(guī)定,，宗教活動場所管理組織可以在本場所內(nèi)銷售、贈送合法的宗教書報(bào)刊,、宗教音像制品,、宗教藝術(shù)品,、宗教用品和其他宗教宣傳品。

 宗教活動場所不得接受,、保存,、銷售、散發(fā)非法入境的宗教書報(bào)刊,、宗教音像制品,、宗教藝術(shù)品、宗教用品和其他宗教宣傳品,。



 第十五條 經(jīng)市,、縣人民政府宗教事務(wù)部門同意，宗教活動場所可以在宗教團(tuán)體指導(dǎo)下舉辦本場所信教公民短期宗教培訓(xùn)班,。



 第十六條 宗教活動場所改建,、擴(kuò)建或者新建建筑物，必須事先報(bào)市,、縣人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),，后按基本建設(shè)管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。其中屬于國家和省級重點(diǎn)宗教活動場所改建,、擴(kuò)建,、重大維修或者新建建筑物，必須事先報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),，屬于文物保護(hù)單位的宗教活動場所,，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十七條 宗教活動場所使用的土地（含林地,、牧場,、墓地，下同）,、房屋,、設(shè)施、宗教用品以及門票收入,、宗教收入和生產(chǎn),、服務(wù)收入，受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得擅自占用和無償調(diào)撥,。

 因國家建設(shè)需要征用宗教活動場所使用的土地，應(yīng)當(dāng)與該場所管理組織協(xié)商,，征求當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體和人民政府宗教事務(wù)部門的意見,，并按國家規(guī)定予以補(bǔ)償；需要拆遷重建的,，重建地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)便利信教公民參加宗教活動,。



 第十八條 縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門可以會同建設(shè),、國土、林業(yè)等有關(guān)主管部門,，對重點(diǎn)宗教活動場所劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行。

 被列為文物保護(hù)單位的宗教活動場所,，其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶依照國家文物保護(hù)法規(guī)辦理,。



 第十九條 佛教寺庵、道教宮觀可以根據(jù)實(shí)際需要和自養(yǎng)條件,，對常住寺觀僧道人員和其他相關(guān)人員實(shí)行定員管理,。寺觀的定員人數(shù)，由市,、縣人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),，國家和省級重點(diǎn)寺觀的定員人數(shù)，由省人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。寺觀在定員內(nèi)選收的人員,，報(bào)上一級人民政府宗教事務(wù)部門備案。



 第二十條 宗教活動場所常住人員和外來暫住人員,，應(yīng)當(dāng)按照國家戶籍管理規(guī)定辦理戶口登記,，接受戶籍管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查,。

 宗教活動場所負(fù)責(zé)接待的外國人,，應(yīng)當(dāng)安排到有關(guān)部門定點(diǎn)的旅館住宿。

 宗教活動場所不得留宿身份不明或者有可疑行為的人,。



 第二十一條 宗教活動場所管理組織應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向登記主管機(jī)關(guān)提交上年度該場所管理情況的報(bào)告,，并接受審核和詢查。



 第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定,，擅自設(shè)立宗教活動場所或者開展宗教活動的,，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門視情節(jié)輕重，責(zé)令停止活動,、限期拆除或者關(guān)閉,；拒不執(zhí)行的，提請同級人民政府予以取締,；是國家工作人員的,，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第二十三條 宗教活動場所違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門視情節(jié)輕重給予警告,、責(zé)令停止活動、撤銷登記，有非法物品和非法所得的,，予以沒收,，并可以處非法所得兩倍以下的罰款：

 （一）違反本辦法第十一條規(guī)定，舉辦大型宗教活動事先不報(bào)告的,；

 （二）違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)邀請外來人員主持宗教活動的,；

 （三）違反本辦法第十三條規(guī)定,，勒捐、攤派,、索要財(cái)物或者向社會化緣的,；

 （四）違反本辦法第十四條規(guī)定，非法編印,、翻印,、轉(zhuǎn)錄、銷售,、贈送或者接受,、保存、散發(fā)非法宗教書報(bào)刊,、宗教音像制品,、宗教藝術(shù)品、宗教用品和其他宗教宣傳品的,；

 （五）違反本辦法第十五條規(guī)定,，未經(jīng)同意舉辦培訓(xùn)班的；

 （六）違反本辦法第二十一條規(guī)定,，不提供年度報(bào)告的,。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，侵犯宗教活動場所合法權(quán)益的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門提請同級人民政府責(zé)令停止侵權(quán)活動,；造成損害的,，依法賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第二十六條 當(dāng)事人對人民政府及其宗教事務(wù)部門的處理決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第二十七條 本辦法由省人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。