• 【發(fā)布單位】82404
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-03-29
• 【生效日期】1997-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

拉薩市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

 拉薩市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（1986年6月26日拉薩市四屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)1986年7月31日自治區(qū)四屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議批準(zhǔn)1997年2月28日拉薩市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議修正根據(jù)1997年3月29日西藏自治區(qū)六屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)的西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《拉薩市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜拉薩市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例＞的決定》的決定（修正））


 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，提高市民素質(zhì)和城市文明程度，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 在拉薩市城市規(guī)劃區(qū)和拉薩市行政區(qū)域內(nèi)的縣城及建制鎮(zhèn)的一切單位和個(gè)人,，都必須遵守本條例。



 第三條 本市市,、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則，必須把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第四條 市,、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)察組織負(fù)責(zé)日常的檢查和監(jiān)督。



 第五條 市,、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)重視和鼓勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

 有關(guān)部門,、單位和團(tuán)體,，應(yīng)加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和教育，形成愛(ài)護(hù)清潔,，講究衛(wèi)生的社會(huì)風(fēng)氣,。



 第六條 市,、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府,，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,，逐步改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作和生活條件。



 第七條 一切單位和上人,，都應(yīng)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,，尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)成果，不得妨礙,、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其監(jiān)察人員履行職責(zé),。



 第八條 對(duì)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 城市市容管理





 第九條 市人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合具體情況，制定本地城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。

 城市中的建筑物和市政等公用設(shè)施,，應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),，并保持整潔完好,。



 第十條 設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌,、橫幅,、廚窗、牌匾等應(yīng)保持整潔美觀,，保證安全,；破損時(shí)必須及時(shí)修飾和拆換。

 設(shè)置大型戶外廣告,，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十一條 設(shè)置戶外霓紅燈,、燈箱,、電子顯示牌等裝置，應(yīng)保持功能完好,，出現(xiàn)損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修或更換,。



 第十二條 臨街樹(shù)木、花壇（池）,、草坪等,，應(yīng)保持整潔美觀。栽培,、整修或其他作業(yè)留下的渣土,、枝葉等,，由作業(yè)者及時(shí)清除。



 第十三條 任何單位和個(gè)人不得在街道及其兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,，搭建建筑物或其他設(shè)施,；因特殊需要,，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十四條 在街道及臨街施工的工程項(xiàng)目,，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,，方可施工；施工現(xiàn)場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)采取措施,，保持整潔，不得影響市容,、污染環(huán)境,；竣工后，應(yīng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,。



 第十五條 在城市中運(yùn)行的交通工具,，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔,，貨運(yùn)車輛運(yùn)輸流體和散裝貨物,，應(yīng)當(dāng)密封、包扎,、覆蓋,，不得沿途泄漏、遺撒,。

 馱運(yùn)牲畜和商品畜禽進(jìn)入城市,，畜主應(yīng)采取措施，防止糞便和飼料遺撒,；對(duì)遺撒的糞便和飼料,，由畜主及時(shí)清除。



 第十六條 在城市街道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn),，以及在城市建筑物,、設(shè)施等處張掛、張貼宣傳品,，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門批準(zhǔn),，并應(yīng)在指定的地方按規(guī)定擺設(shè)或張掛、張貼,。



 第十七條 禁止下列行為：

 （一）在城市主要街道及其建筑物,、設(shè)施以及樹(shù)木上放置和懸掛有礙市容的物品,；

 （二）在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫,、刻畫或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛,、張貼宣傳品；

 （三）在城市街道和公共場(chǎng)所拴養(yǎng),、圈養(yǎng)和放養(yǎng)家畜家禽,；

 （四）其他嚴(yán)重有損市容的行為。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十八條 城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。

 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃,，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo),。



 第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)根據(jù)居住人口密度、流動(dòng)人口數(shù)量及公共場(chǎng)所的需要,，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，建設(shè)、改造,、設(shè)置和更新公共廁所,、垃圾收集站（點(diǎn)）、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。



 第二十條 凡新建,、改建和擴(kuò)建城市街道、居住區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū),、工商業(yè)區(qū)及公共場(chǎng)所等工程項(xiàng)目，建設(shè)單位必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求同時(shí)規(guī)劃,、建設(shè)和設(shè)置公共廁所,、排污通道和垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 第二十一條 城市各單位和居民宅院的廁所,、排污通道和垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，保持功能完好,，及時(shí)清理保潔,，防止污染環(huán)境。



 第二十二條 城市市政主管部門應(yīng)根據(jù)需要制定城市公共供水,、排污設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建設(shè)和改造。城市供水、排污設(shè)施必須保持完好,、暢通,；若有損壞和堵塞，必須及時(shí)維修和排除,。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人都不得擅自拆除公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,；因建設(shè)需要拆除的，由建設(shè)單位提出拆遷方案,，報(bào)城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),；拆遷費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。



 第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）城市的主要街道和公共水域,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé),；

 （二）居民居住區(qū),、街巷等地，由街道辦事處負(fù)責(zé),；

 （三）居住小區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游景點(diǎn),、宗教場(chǎng)所等地由其管理單位或社區(qū)管理組織負(fù)責(zé),；

 （四）公共場(chǎng)所、公共綠地和集貿(mào)市場(chǎng)等地,，由其管理單位負(fù)責(zé),；

 （五）零散攤點(diǎn)，由從業(yè)者負(fù)責(zé),。

 （六）公共廁所,、垃圾收集站（點(diǎn)）、由其產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé),；

 （七）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企事業(yè)單位,、個(gè)體工商業(yè)戶及個(gè)人宅院，由各自單位（法人）或產(chǎn)權(quán)單位（人）負(fù)責(zé),；

 （八）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶,，應(yīng)按照劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。



 第二十五條 一切單位和個(gè)人都應(yīng)積極參與預(yù)防和消滅蚊蠅、老鼠的活動(dòng),。

 有關(guān)單位和個(gè)人,，對(duì)易于孳生或聚集蚊蠅、老鼠的場(chǎng)所應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理,、保潔



 第二十六條 城市中的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、科研機(jī)構(gòu)、屠宰場(chǎng),、生物制品廠,、畜牧獸醫(yī)等單位和私營(yíng)者產(chǎn)生的有害廢棄物，必須按照城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處理,。



 第二十七條 城市中的一切單位和個(gè)人,，都應(yīng)當(dāng)依照城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定，傾倒和清運(yùn)渣土,、垃圾,、糞便。

 未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的車輛不得清運(yùn)渣土,、垃圾和糞便,。

 城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理,，實(shí)施檢查監(jiān)督,。城市中的渣土、垃圾和糞便的處理,，必須符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定,。對(duì)渣土、垃圾和糞便要做到無(wú)害化處理和綜合利用,。



 第二十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生工作和環(huán)境衛(wèi)生管理逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù),。按規(guī)定收取的服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)和垃圾處理費(fèi),，應(yīng)用于補(bǔ)充環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi),。收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市人民政府制定,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)施行,。



 第二十九條 禁止下列行為：

 （一）隨地大小便；

 （二）亂扔,、亂放置廢棄物,；

 （三）亂倒垃圾、渣土,、糞便,、污水；

 （四）盜竊、損壞,、擅自搬移和拆卸各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,；

 （五）擅自挖掘街道或不及時(shí)恢復(fù)原狀；

 （六）其他嚴(yán)重?fù)p害城市環(huán)境衛(wèi)生的行為,。




 第四章 罰則





 第三十條 本章規(guī)定的行政處罰,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。

 違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第三十一條 違反第七條規(guī)定,，情節(jié)輕微的，處以警告或500元以下罰款,。



 第三十二條 違反第九條第二款的,，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或未拆除的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門強(qiáng)行拆除,，并收取勞務(wù)費(fèi)用,。按工程總造價(jià)的1－3％處以罰款,。



 第三十三條 違反第十條、第十一條,、第二十三條規(guī)定的,，責(zé)令其拆除、采取補(bǔ)救措施,，恢復(fù)原狀并可處5000元以下罰款,。



 第三十四條 違反第十二條、第十五條,、第十六條規(guī)定的,，責(zé)令其清理、采取補(bǔ)救措施,、停止違法活動(dòng),，并處以1000元以下罰款。



 第三十五條 違反第十三條,、第十四條規(guī)定的,，責(zé)令其清除、拆除,、停止違法活動(dòng),，并可處以1萬(wàn)元以下罰款。



 第三十六條 違反第十七條、第二十九條規(guī)定的,，責(zé)令其限期清理,、拆除恢復(fù)原狀，并可對(duì)單位處以100元以上,，5000元以下的罰款,；對(duì)個(gè)人處以5元以上，300元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的可處3000元以下罰款,。



 第三十七條 違反第二十條規(guī)定的，責(zé)令其限期采取補(bǔ)救措施,，逾期不采取措施的,，可按工程總造價(jià)的2－3％處以罰款。



 第三十八條 違反第二十一條,、第二十二條規(guī)定嚴(yán)重影響公共環(huán)境衛(wèi)生的,，責(zé)令其限期清除、維修改造和設(shè)置,，并可對(duì)單位處以5000元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處以1000元以下罰款。



 第三十九條 違反第二十四條,、第二十五條第二款,、第二十七條第一款、第二款規(guī)定的,，處以警告或1000元以下罰款,。



 第四十條 違反第二十六條規(guī)定的，責(zé)令其限期采取有效措施,，糾正違法行為,，并可處以3萬(wàn)元以下罰款。



 第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門工作人員及其監(jiān)督人員,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)行執(zhí)行。

 對(duì)治安管理處罰不服的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理,。




 第五章 附則



 第四十三條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的城市型居民區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),、工商業(yè)區(qū),、旅游區(qū)以及宗教場(chǎng)所,，可參照本條例執(zhí)行,。



 第四十四條 本條例由拉薩市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十五條 本條例自一九九七年六月一日起施行,。