• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-29
• 【生效日期】2001-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第53號(hào)）
 湖南省實(shí)施《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》辦法于2000年11月29日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年3月1日起施行。



 湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年11月29日

 湖南省實(shí)施《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》辦法

 （2000年11月29日湖南省第九屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報(bào),、地震災(zāi)害預(yù)防,、地震應(yīng)急,、震后救災(zāi)與重建等（以下簡稱防震減災(zāi)）活動(dòng)，適用本辦法,。



 第三條 防震減災(zāi)工作,，按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,，加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)和地震災(zāi)害防御,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，組織有關(guān)部門采取措施,，做好防震減災(zāi)工作。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作,。



 第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,，增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)，提高公民在地震災(zāi)害中的自救,、互救能力,。

 中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)知識(shí)教育,。



 第七條 省人民政府地震管理部門根據(jù)全國地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案,，負(fù)責(zé)制定全省地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案，報(bào)省人民政府備案后組織實(shí)施,。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測工作,，做好地震活動(dòng)與地震前兆的信息檢測、傳遞,、分析,、處理和對(duì)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)的預(yù)測,。

 鼓勵(lì),、支持各種形式的群測群防活動(dòng)。



 第九條 省,、市,、縣級(jí)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)所需投資，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,，由省和自治州,、設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府籌集,。

 可能誘發(fā)地震的水電站,、水庫和其他重大建設(shè)工程，按照國家規(guī)定設(shè)置地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng),，由建設(shè)單位投資和管理,，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施逐步更新地震監(jiān)測設(shè)施,、設(shè)備和儀器,，加強(qiáng)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)，鼓勵(lì),、扶持地震監(jiān)測預(yù)報(bào)科學(xué)技術(shù)研究,。



 第十一條 任何單位和個(gè)人不得危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。新建,、改建,、擴(kuò)建建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害；確實(shí)無法避免時(shí),，建設(shè)單位必須征得省人民政府地震管理部門的同意,，并承擔(dān)增建抗干擾工程或者拆遷、重建地震監(jiān)測設(shè)施的全部費(fèi)用,。



 第十二條 撤銷或者遷移市,、縣級(jí)地震監(jiān)測臺(tái)（站），由同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，報(bào)省人民政府地震管理部門批準(zhǔn),；省級(jí)地震臺(tái)（站）的撤銷與遷移，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門備案,。



 第十三條 地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào),，由省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序統(tǒng)一發(fā)布?？腔蛘卟グl(fā)地震預(yù)報(bào)信息,，必須以省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

 任何單位和個(gè)人關(guān)于地震短期預(yù)測或者臨震預(yù)測的意見,，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)報(bào)告,，不得擅自向社會(huì)擴(kuò)散。



 第十四條 一次齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于4噸ＴＮＴ（梯恩梯）炸藥能量以上或者在人口稠密地區(qū)實(shí)施大型爆破作業(yè),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)發(fā)布信息,，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。



 第十五條 制定城市總體規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖,，將重要建設(shè)項(xiàng)目避開地震危險(xiǎn)地段和地震活動(dòng)斷裂帶。



 第十六條 新建,、擴(kuò)建,、改建重大建設(shè)工程和其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),。進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的具體范圍,，由省人民政府規(guī)定,。

 按照前款規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目,，其可行性研究報(bào)告中必須包括地震安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的,，計(jì)劃主管部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,，有關(guān)主管部門不得辦理開工等手續(xù)。



 第十七條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位,，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,。

 省外單位在本省從事地震安全性評(píng)價(jià)工作,，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程所在地人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)登記備案。



 第十八條 從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位對(duì)建設(shè)工程提出的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告,，必須經(jīng)省或者國家地震安全性評(píng)定委員會(huì)評(píng)定,。縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程項(xiàng)目管理權(quán)限,，根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果,，確定該建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求。

 進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),，必須遵守國務(wù)院地震行政主管部門頒布的技術(shù)規(guī)范和要求,，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，不得弄虛作假,。



 第十九條 新建,、擴(kuò)建、改建本辦法第十六條規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求,，進(jìn)行抗震設(shè)防。



 第二十條 省人民政府地震管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門備案。省直有關(guān)部門根據(jù)省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，制定本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)省人民政府地震管理部門備案。

 有關(guān)的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，制定本行政區(qū)域的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案，長沙市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門備案,。

 可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的管理單位,，應(yīng)當(dāng)制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案,。



 第二十一條 破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,，省人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)的區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方的人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

 （一）加強(qiáng)震情監(jiān)視,，隨時(shí)報(bào)告震情變化情況,；

 （二）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物的抗震能力，發(fā)布避震通知,，必要時(shí)組織避震疏散,；

 （三）對(duì)通信、供水、供電,、供氣,、交通、水利等設(shè)施和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施,；

 （四）動(dòng)員并督促社會(huì)力量做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,；

 （五）平息地震謠傳和誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定,。



 第二十二條 破壞性地震發(fā)生后,，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府必須迅速將震情和災(zāi)情逐級(jí)報(bào)告上級(jí)人民政府，并啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),，組織力量，開展搶救,、自救和互救,。

 地震災(zāi)區(qū)的一切單位和個(gè)人，必須服從當(dāng)?shù)厝嗣裾拐鹁葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,，自覺遵守和維護(hù)社會(huì)秩序,，積極參加救災(zāi)與重建活動(dòng)。



 第二十三條 一般破壞性地震的震后救災(zāi)與重建方案,，由災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府制定和實(shí)施,；嚴(yán)重破壞性地震的震后救災(zāi)與重建方案，由省人民政府制定,，災(zāi)區(qū)人民政府實(shí)施,。



 第二十四條 對(duì)在防震救災(zāi)工作中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十五條 對(duì)防震減災(zāi)中的違法行為,，按照《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰,。



 第二十六條 本辦法自2001年3月1日起施行,。