• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-25
• 【生效日期】1997-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第25號(hào)）
 《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定〉的決定》,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長(zhǎng) 田鳳山

 1997年12月25日



 黑龍江省新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定





 第一條 為促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)利用，限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)與使用,，保護(hù)耕地,，節(jié)約能源,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)新型墻體材料，系指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)廢渣燒結(jié)的實(shí)心磚以外的建筑墻體材料,。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用建筑墻體材料的單位和個(gè)人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。



 第四條 省墻體材料改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省新型墻體材料的開(kāi)發(fā)利用管理工作,，并組織實(shí)施本規(guī)定,。

 市、縣人民政府和行署指定的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)利用管理工作,，并接受上一級(jí)墻體材料改革主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第五條 各級(jí)墻體材料改革主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻改主管部門(mén)）履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用的法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）編制和組織實(shí)施本轄區(qū)新型墻體材料開(kāi)發(fā)與利用的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,；

 （三）組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用工作,；

 （四）組織收繳,、管理和使用發(fā)展新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)；

 （五）協(xié)調(diào)解決新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,；

 （六）實(shí)施墻改監(jiān)察,，處理違反本規(guī)定的行為。



 第六條 各級(jí)人民政府和行署應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo),，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合墻改主管部門(mén)做好新型墻體材料的開(kāi)發(fā)利用工作,。



 第七條 各級(jí)計(jì)劃、建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將使用新型墻體材料的建設(shè)任務(wù)列入年度計(jì)劃,；土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)控制新建粘土實(shí)心磚廠(chǎng)用地,，限制和減少已建粘土實(shí)心磚廠(chǎng)的取土用地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，發(fā)展新型墻體材料,，并協(xié)助墻改主管部門(mén)做好粘土實(shí)心磚價(jià)外加收款的收繳工作。



 第八條 對(duì)利用各種摻兌比例在30％以上廢渣生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品按規(guī)定免征增值稅,。對(duì)使用新型墻體材料的節(jié)能住宅按規(guī)定執(zhí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的零稅率,。

 對(duì)新型墻體材料的技術(shù)改造項(xiàng)目，計(jì)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng),，金融部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先貸款,，土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證用地。



 第九條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)使用工業(yè)廢渣時(shí)，工業(yè)廢渣排放單位不得收取費(fèi)用,，有條件的應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。



 第十條 墻體材料生產(chǎn)可以按銷(xiāo)售收入提取1％的發(fā)展新型墻體材料技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)。



 第十一條 限制新建,、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)。原有的粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的生產(chǎn)量生產(chǎn),。

 粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)量,，由市、縣墻改主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)新型墻體材料的發(fā)展規(guī)劃,，合理核定,。



 第十二條 凡框架結(jié)構(gòu)的填充墻，不得使用粘土實(shí)心磚,。



 第十三條 市,、縣墻改主管部門(mén)對(duì)粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)企業(yè)按每塊磚價(jià)外加收0．01元，并將價(jià)外加收款的90％返還給企業(yè),，10％繳當(dāng)?shù)貕Ω闹鞴懿块T(mén),。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取的價(jià)外加收款80％返還給企業(yè)，10％繳當(dāng)?shù)貕Ω闹鞴懿块T(mén),，10％繳當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén),。價(jià)外加收款應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款用于發(fā)展新型墻體材料。價(jià)外加收款的使用辦法,，由省墻改主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén),、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)另行制定。



 第十四條 凡城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)單位建造各類(lèi)建筑,，必須繳納發(fā)展新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)）,。專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)按建筑面積每平方米9元收取。

 中省直建設(shè)單位的專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)由省墻改主管部門(mén)征收,；市（行署）,、縣建設(shè)單位的專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)由當(dāng)?shù)貕Ω闹鞴懿块T(mén)征收。

 專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)不得以物抵繳和緩繳,。

 未按規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)的,，計(jì)劃部門(mén)不得審批立項(xiàng)，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放規(guī)劃許可證,，建設(shè)部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),。

 未經(jīng)省墻改主管部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)批準(zhǔn)減免專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi),。



 第十五條 使用新型墻體材料的建設(shè)工程,，可以采取先繳后退的辦法，待建設(shè)工程竣工后，憑有關(guān)文件向墻改主管部門(mén)申請(qǐng)退還專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi),。



 第十六條 專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)主要用于以下方面：

 （一）新型墻體材料的研制與開(kāi)發(fā),；

 （二）新型墻體材料的推廣與應(yīng)用；

 （三）新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的新建,、改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目；

 （四）墻改主管部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支出,；

 （五）對(duì)在新型墻體材料開(kāi)發(fā)與利用工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十七條 專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)按預(yù)算外資金管理。市墻改主管部門(mén)收取的專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi),，市,、省按7∶3的比例分成；縣墻改主管部門(mén)收取的專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi),，縣,、市或行署、省按8∶1∶1的比例分成,。市,、縣墻改主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每月15日前上繳上級(jí)墻改主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)分成額。

 收取的專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)全額上交財(cái)政部門(mén),，專(zhuān)款專(zhuān)用,。專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)的使用由縣、市或行署,、省墻改主管部門(mén)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)提出使用計(jì)劃,，由財(cái)政部門(mén)審批后，按計(jì)劃支出,，并由同級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督使用,。



 第十八條 違反本規(guī)定新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的,，由縣以上墻改主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并視情節(jié)處以3萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款，或提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)和土地管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰,。

 原有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè),，超出核定產(chǎn)量生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的，由縣以上墻改主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，逾期未改正的,，視情節(jié)處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的罰款。



 第十九條 違反本規(guī)定在框架結(jié)構(gòu)填充墻使用粘土實(shí)心磚的,，由縣以上墻改主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，逾期未改正的，取消其申請(qǐng)退還專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)資格，視情節(jié)處以3萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款,。



 第二十條 未按規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)擅自開(kāi)工建設(shè)的,，由縣以上墻改主管部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止施工，補(bǔ)繳專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)并處以違反規(guī)定金額的10％的罰款,，但最高不超過(guò)5萬(wàn)元,，并按日征收1‰的滯納金。

 未經(jīng)省墻改主管部門(mén)同意,，當(dāng)?shù)厣米詼p免專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)的,，按未按規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)擅自開(kāi)工建設(shè)處罰。



 第二十一條 違反本規(guī)定截留,、挪用占用專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)的，由省墻改主管部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰,。

 市,、縣墻改主管部門(mén)不及時(shí)足額上繳上級(jí)墻改主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)分成額的，省

,、市或行署墻改主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定直接查處,。



 第二十二條 罰款按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。收繳專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù),。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的，由墻改主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十四條 本規(guī)定由黑龍江省墻體材料改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。