• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府第72號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-11-27
• 【生效日期】1997-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令
 
（第72號(hào)）
 《新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》已經(jīng)1997年11月13日自治區(qū)人民政府第78次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 自治區(qū)主席 阿不來(lái)提?阿不都熱西提

 一九九七年十一月二十七日



 新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法





 第一條 為保障聽(tīng)證程序合法,、規(guī)范,、順利進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)
行政處罰法）有關(guān)聽(tīng)證的規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公正,、效率和保障當(dāng)事人合法權(quán)利的原則。



 第三條 自治區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)（含經(jīng)依法授權(quán)或者受委托的行政執(zhí)法組織）對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照,、對(duì)公民處以500元以上、對(duì)法人或者其他組織處以20000元以上罰款等行政處罰的,，在作出處罰決定前,，當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，依照
行政處罰法和本辦法執(zhí)行,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)“較大數(shù)額罰款”的聽(tīng)證額度另有規(guī)定的,，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)可按其規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 聽(tīng)證由擬作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織,。個(gè)體實(shí)施工作由其法制機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

 受行政機(jī)關(guān)委托的組織擬作出的行政處罰需要聽(tīng)證的，由委托的行政機(jī)關(guān)組織,。

 兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽(tīng)證的,，由共同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。



 第五條 行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為作出行政處罰決定之前,，對(duì)符合本辦法第三條確定的聽(tīng)證范圍的案件,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)。

 聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng),；

 （二）當(dāng)事人的違法行為,、給予行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定,；

 （三）告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利,；

 （四）告知當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證的組織機(jī)關(guān)。



 第六條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,，應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證告知書(shū)之日起3日內(nèi)以書(shū)面形式向行政機(jī)關(guān)提出聽(tīng)證申請(qǐng),。當(dāng)事人逾期未提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

 當(dāng)事人明確提出放棄聽(tīng)證權(quán)利的,，不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求,。



 第七條 與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人要求參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證前向聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)提出,。是否準(zhǔn)許,，由聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)決定。



 第八條 當(dāng)事人提出聽(tīng)證申請(qǐng)后,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽(tīng)證,，并在聽(tīng)證舉行7日前向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽(tīng)證參與人送達(dá)聽(tīng)證通知書(shū),。

 聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)；

 （二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間,、地點(diǎn),、方式；

 （三）聽(tīng)證主持人,、聽(tīng)證員的姓名,；

 （四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；

 （五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料,。



 第九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽(tīng)證,。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期舉行聽(tīng)證的，準(zhǔn)許延期一次,；當(dāng)事人未按時(shí)參加聽(tīng)證并且事先未說(shuō)明理由的,，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。



 第十條 聽(tīng)證主持人,、聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任,。

 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人記錄。記錄員由聽(tīng)證主持人指定,，具體承擔(dān)聽(tīng)證準(zhǔn)備和聽(tīng)證記錄工作,。



 第十一條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員,、記錄員有下列情形之一的,，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者局面方式在舉行聽(tīng)證前向行政機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)：

 （一）是本案的調(diào)查取證人員；

 （二）是當(dāng)事人或者本案調(diào)查取證人員的近親屬,；

 （三）與案件的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的,。

 申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,；申請(qǐng)聽(tīng)證員,、記錄員回避的,，由聽(tīng)證主持人決定。



 第十二條 當(dāng)事人,、第三人可以委托一至二人代為參加聽(tīng)證,。

 委托他人代為參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證前向聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū),，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確代理人的代理權(quán)限,。



 第十三條 聽(tīng)證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人，以及該案調(diào)查人員,。



 第十四條 除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,。公開(kāi)舉行聽(tīng)證的,，聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的內(nèi)容、時(shí)間,、地點(diǎn)以及有關(guān)事項(xiàng),，予以公告。



 第十五條 當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)：

 （一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí),，適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯,；

 （二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

 （三）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問(wèn),；

 （四）遵守聽(tīng)證紀(jì)律,，服從聽(tīng)證主持人指揮。



 第十六條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

 （一）聽(tīng)證記錄員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),，聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證的組成人員，詢(xún)問(wèn)核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份,，宣布聽(tīng)證開(kāi)始,；

 （二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù),、處罰依據(jù)以及行政處罰建議,；

 （三）當(dāng)事人或者其委托代理人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù),，對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,；

 （四）第三人及其委托人進(jìn)行陳述和申辯；

 （五）聽(tīng)證主持人按照案件調(diào)查人員,、當(dāng)事人,、第三人先后順序聽(tīng)取最后陳述；

 （六）主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束,。



 第十七條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）案由,；

 （二）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、法定代表人及委托代理人,、案件調(diào)查人的姓名,；

 （三）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員,、記錄員姓名,；

 （四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,；

 （五）案件調(diào)查人提出的事實(shí),、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

 （六）當(dāng)事人陳述,、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容,；

 （七）其他需要載明的事項(xiàng)。



 第十八條 聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證中有權(quán)對(duì)參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止,，維護(hù)正常的聽(tīng)證秩序,。



 第十九條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人根據(jù)聽(tīng)證情況,，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書(shū)面提出案件處理意見(jiàn)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)聽(tīng)證主持人的意見(jiàn)和聽(tīng)證筆錄,，依法作出是否給予行政處罰的決定,。



 第二十條 聽(tīng)證的舉行，不影響當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議,，提起行政訴訟以及請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利的行使,。



 第二十一條 行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證，不得以任何名義向當(dāng)事人收取費(fèi)用,。



 第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題,，由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。