• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-14
• 【生效日期】1989-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省外商投資企業(yè)用地管理辦法

福建省外商投資企業(yè)用地管理辦法
 
（1989年12月14日福建省人民政府發(fā)布）

第一條 為了加強外商投資企業(yè)用地管理,，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展，保障外商投資企業(yè)用地的合法權益和國家利益,，根據(jù)國家和我省地方法規(guī),，制定本辦法。



第二條 本辦法適用在福建省境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè)）,。



第三條 外商投資企業(yè)使用土地,，應遵守我國的法律、法規(guī)和我省的有關規(guī)定,，合理開發(fā)利用,，不得損害社會公共利益。



第四條 縣級以上人民政府土地管理局負責外商投資企業(yè)用地的統(tǒng)一管理和檢查監(jiān)督,。



第五條 外商投資企業(yè)建設用地,，應符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

 外商投資企業(yè)應盡量集中,，利用非耕地進行綜合開發(fā)建設,，并按“項目牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃,，分期實施,，依法審批”的原則辦理用地手續(xù)。成片開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和實施方案,，應報省人民政府批準,，其用地指標計入當?shù)亟ㄔO用地計劃。



第六條 外商投資企業(yè)所需土地,，可以依照國家和省規(guī)定的土地使用權有償出讓,、轉(zhuǎn)讓辦法取得；也可以依照本辦法規(guī)定的申請用地方式,。取得土地使用權,，但按申請用地方式取得的使用權不得轉(zhuǎn)讓或抵押。

 從事房地產(chǎn)開發(fā),、商業(yè),、旅游等經(jīng)營性項目所需的土地，限按國有土地使用權有償出讓辦法取得,。



第七條 舉辦外商投資企業(yè)建設用地,，由中國合營者、中國合作者,、外國投資者持有權機關批準的項目建議書和中,、外投資者的合法證明，向所在地的縣,、市土地管理局提出預約用地登記,，支付每畝不少于三千元的預約金；經(jīng)土地,、規(guī)劃等有關部門確認選址定點后,，核發(fā)土地使用預約證書,。

 預約用地的有效期限為一年。期滿前十天可申請延長預約期,，延長預約期不超過半年,。在預約有效期內(nèi)，正式辦理申請用地手續(xù)的,，預約金可沖抵應支付的款額,；確因設立企業(yè)項目未能獲得審批機構(gòu)批準而辭去預約的，可退回預約金,，除上述情況而辭約的或因逾期不辦理申請延長手續(xù),，視為自動放棄預約的，已付預約金不予退還,。



第八條 外商投資企業(yè)經(jīng)有權機關批準成立后，中外合營者,，中國合作者,、外國投資者應在一個月內(nèi)，向原申請預約用地登記機關提出用地申請,?？h級以上人民政府比照《福建省土地管理實施辦法》規(guī)定的審批程序和權限批準后，由縣,、市土地管理部門與外商投資企業(yè)簽訂土地使用合同,。申請用地者按合同規(guī)定交付款額后，由縣,、市土地管理局提供土地,，并發(fā)給《建設用地許可證》，建設完成后一個月內(nèi),，經(jīng)核查換發(fā)《土地使用證》,。

 申請用地應隨同報送以下文件：

 一、外商投資企業(yè)批準證書,；

 二,、中、外各方投資者的合法證明,；

 三,、批準的建設項目可行性研究報告；

 四,、初步設計批復文件,、總平面布置圖及規(guī)劃主管部門的審查意見；

 五,、預約用地登記書,；

 六,、銀行出具的資信證明文件；

 七,、經(jīng)批準的國家固定資產(chǎn)年度投資計劃及資金安排證明文件（外資企業(yè)免交）,；

 八、土地管理部門根據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定認為必須報送的其他文件,。



第九條 外商投資企業(yè)必須在領得《建設用地許可證》后，方可使用土地,。



第十條 凡利用已擁有的土地使用權作為出資或合作條件與外國投資者舉辦中外合資,、合作企業(yè)的，中國合營者或中國合作者必須依本辦法第八條規(guī)定,，向土地管理部門提出申請,，經(jīng)審查同意后，由縣,、市土地管理部門與中外合資企業(yè),、中外合作企業(yè)簽訂土地使用合同，按規(guī)定辦理土地變更登記手續(xù),，換發(fā)或更改土地使用證書,。



第十一條 外商投資企業(yè)應依法繳納土地開發(fā)費和土地使用費。

 一,、土地開發(fā)費,。系征地拆遷費用和基礎設施建設費用，其繳納標準可根據(jù)征地拆遷費用,、土地開發(fā)方式（自行開發(fā)或委托開發(fā)）及基礎設施完善程度等因素,，由市、縣人民政府作出具體規(guī)定,。

 二,、土地使用費。指的是使用土地資源的費用,。

 土地使用費標準根據(jù)地理環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展狀況,，全省九個地、市暫分為三類：

 甲類區(qū)（福州市,、廈門市）：每平方米年費額五至十五元,；

 乙類區(qū)（泉州市、漳州市,、莆田市）：每平方米年費額三至十元,；

 丙類區(qū)（南平、寧德,、龍巖地區(qū),，三明市）：每平方米年費額一至八元,。

 各縣、市的適用年費額由地區(qū)行政公署,、市人民政府在上述限額內(nèi)自行確定,，報省土地管理局備案。

 從事農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、經(jīng)營項目的外商投資企業(yè)，可以改按營業(yè)額收入3～5％繳納土地使用費,。但須在簽訂土地使用合同書時提出申請,。



第十二條 土地使用費從發(fā)給外商投資企業(yè)土地使用證之日起計算。第一日歷年用地時間超過半年的按半年計算,，不足半年的免繳,，以后按年繳納，每年十二月三十一日前交清,。逾期繳納的,，按日加收應繳納款額2‰的滯納金。



第十三條 土地使用費由縣,、市土地管理局負責代征，全額上繳地方財政,。

 財政部門可按土地使用費入庫總額的3％返回土地管理部門用于土地管理業(yè)務費用,。其留用和上交比例辦法同征地管理費。



第十四條 土地使用費由外商投資企業(yè)按期繳納,，但土地使用權作為中國合營者,、中國合作者投資或合作條件，由中方合營者,、中方合作者繳納,；租賃房屋或通用廠房的，由出租者繳納,。



第十五條 土地使用費隨經(jīng)濟發(fā)展,、供需情況及投資環(huán)境的改善，應作相應調(diào)整,。每次調(diào)整幅度不超過30％,，調(diào)整間隔不少于三年。具體方案由省土地管理局會同財政,、物資部門制訂,，報省人民政府批準后下達各地執(zhí)行。

 外商投資企業(yè)在批準用地的五年內(nèi)按原標準執(zhí)行,，以后改按調(diào)整后的新標準繳納土地使用費,。

 以土地使用權作為中國合營者,、合作者投資或合作條件的，土地使用費在合同期間不作調(diào)整,。



第十六條 對開辦教育,、文化、科學技術,、衛(wèi)生和社會公益事業(yè),、基礎設施建設等非盈利性項目的外商投資企業(yè)，可提出減免土地使用費申請,，經(jīng)建設用地批準機關會同同級財政部門核準,，予以減免。

 經(jīng)營年限十年以上的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術企業(yè)的土地使用費,，除城市市區(qū)繁華地段外,，自企業(yè)設立起三年內(nèi)免繳；自第四年起再按當?shù)貥藴蕼p半繳納三年,。



第十七條 外商投資企業(yè)用地年限應與批準企業(yè)經(jīng)營年限相同,。土地使用期滿或提前終止營業(yè)的，外商投資企業(yè)應將土地使用權交回所在地的縣,、市人民政府土地管理部門,，注銷土地使用證，需續(xù)期使用土地的,，應于期滿前六個月重新申請辦理續(xù)期使用土地手續(xù),。



第十八條 外商投資企業(yè)對獲準使用的土地只有使用權，沒有所有權,，需要改變土地用途的,，應按申報用地程序辦理變更用地手續(xù)。如改用于房地產(chǎn)開發(fā),、商業(yè)旅游等經(jīng)營性項目的,，要按土地使用權有償出讓方式，重新辦理用地手續(xù),。



第十九條 外商投資企業(yè)需要臨時使用土地的,，應向所在地的縣、市土地管理部門提出臨時用地數(shù)量,、用途,、期限的申請，經(jīng)審查批準后簽訂臨時用地合同書,，除交付補償費用外,，還應繳納每畝不少于一萬元的押金后核發(fā)臨時用地許可證；在臨時使用的土地上不得修建永久性建筑物或者擅自改變土地用途,。臨時用地期滿及時恢復地貌后,，退回押金,。



第二十條 外商投資企業(yè)按法定程序提出預約用地、建設用地,、臨時用地,、變更土地用途的申請，省,、市,、縣土地管理部門分別在收文后十天以內(nèi)給予辦理或作出不能辦理的答復。



第二十一條 縣,、市土地管理部門要建立外商投資企業(yè)用地檔案,，逐年檢查記載企業(yè)土地利用和繳納土地使用費情況，并報同級財政部門備案,。



第二十二條 外商投資企業(yè)違反本辦法的規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府土地管理部門視情節(jié)輕重,，處以相當土地使用費標準二十倍以下的罰款,，直至收回土地使用權：

 一、未辦理用地手續(xù)或變更登記而擅自使用的,；

 二,、不按合同規(guī)定用途、范圍使用土地的,；

 三,、破壞土地資源及其附著資源的；

 四,、非法轉(zhuǎn)讓、買賣其使用的土地的,；

 五,、依法決定收回土地使用權，拒不交出土地的,。

 當事人對處罰決定不服的,，可以申請行政復議或依法向人民法院起訴。



第二十三條 因土地使用合同發(fā)生的糾紛,，由當事人協(xié)商解決,；協(xié)商無效的，當事人可提請中國涉外仲裁機構(gòu)仲裁或直接向人民法院起訴,。



第二十四條 對已建項目或已簽合同中土地使用費低于本辦法規(guī)定標準的,，按原合同執(zhí)行；高于本辦法規(guī)定標準的,，改按現(xiàn)規(guī)定執(zhí)行,，但過去已收取的部分不退,。



第二十五條 香港、澳門的企業(yè),、經(jīng)濟組織或個人投資興辦企業(yè)需要使用土地的,，除法律另有規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行,。



第二十六條 本辦法規(guī)定如與國務院頒布的外商投資企業(yè)用地的法規(guī)相抵觸的,，以國務院的規(guī)定為準。



第二十七條 本辦法解釋權屬省土地管理局,。



第二十八條 本辦法自批準之日起執(zhí)行,。