• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1990]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-01-12
• 【生效日期】1990-01-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核暫行辦法

 廣州市城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核暫行辦法
 
（穗府（1990）7號(hào)一九九0年
 一月十二日廣州市人民政府頒發(fā)）
 為促進(jìn)本市城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作的深入開(kāi)展，防止環(huán)境污染蔓延,，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,，根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《
關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》和《
城市環(huán)境綜合整治定量考核實(shí)施辦法（暫行）》，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，制定本辦法。



 一,、各區(qū),、縣人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治定量考核應(yīng)作出規(guī)劃，分批開(kāi)展,。并負(fù)責(zé)組織,、部署、指導(dǎo)、監(jiān)督,、考評(píng)。每年的考核結(jié)果要向轄區(qū)內(nèi)群眾公布,。

 一九九0年必須開(kāi)展環(huán)境綜合整治定量考核的有：市橋鎮(zhèn),、大崗鎮(zhèn),、荔城鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn),、街口鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn),、新華鎮(zhèn)。其余鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治定量考核工作開(kāi)展時(shí)間,，由所在區(qū),、縣人民政府決定,。



 二、鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治定量考核工作由各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按本鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的要求,，結(jié)合本鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量與綜合整治工作現(xiàn)狀,。制定本屆政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和具體實(shí)施方案。在分解落實(shí)到年度計(jì)劃的同時(shí),，也應(yīng)分解落實(shí)到各主管部門、企業(yè)和街道,。



 三,、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行環(huán)境綜合整治定量考核，應(yīng)組織環(huán)保,、工業(yè),、城建、公安,、衛(wèi)生等有關(guān)部門按本辦法的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè),、統(tǒng)計(jì)與計(jì)分，并根據(jù)計(jì)分結(jié)果評(píng)價(jià)本鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治情況,。



 四,、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核的內(nèi)容包括：大氣環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境保護(hù),、噪聲控制,、固體廢棄物處置和綠化五個(gè)方面。具體十六項(xiàng)指標(biāo)：大氣灰塵自然沉降量年月平均值,；二氧化硫年日平均值,；煙塵控制區(qū)覆蓋率；工藝尾氣達(dá)標(biāo)率,；機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率,；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；城鎮(zhèn)地表水ＣＯＤ平均值,；萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量,；工業(yè)廢水處理率；工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率,；環(huán)境噪聲平均值,；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率；工業(yè)固體廢棄物處理處置率,；城鎮(zhèn)污水處理率,；生活垃圾糞便清運(yùn)率；城鎮(zhèn)人均公共綠地面積,。

 各區(qū),、縣人民政府可根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適當(dāng)增加城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核內(nèi)容,。

 城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核八項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的實(shí)施細(xì)則由市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站另行制定,。



 五,、考核指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì),、審查和報(bào)告由各有關(guān)部門按下列分工負(fù)責(zé),，沒(méi)有監(jiān)測(cè)手段的鎮(zhèn)，由區(qū),、縣人民政府安排區(qū),、縣有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)：

 （一）大氣灰塵自然沉降量年月平均值、二氧化硫年日平均值,、城鎮(zhèn)地面水ＣＯＤ平均值,、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境噪聲平均值等四項(xiàng)，由環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé),。

 （二）機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率,，以縣為單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，由縣公安局和縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé),?？h內(nèi)不同的鎮(zhèn)取同一達(dá)標(biāo)率。

 （三）飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,，由自來(lái)水公司或衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),。

 （四）工藝尾氣（ＳＯ2、ＮＯX,、粉塵）達(dá)標(biāo)率,、萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率,、工業(yè)廢水處理率,、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)固體廢物處理處置率等六項(xiàng),，由工業(yè)主管部門負(fù)責(zé),。

 （五）城鎮(zhèn)污水處理率，由城建部門負(fù)責(zé),。

 （六）生活垃圾,、糞便清運(yùn)率，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé),。

 （七）城鎮(zhèn)人均公共綠地面積,，由園林綠化部門負(fù)責(zé)。

 （八）煙塵控制區(qū)覆蓋率,，由環(huán)保辦負(fù)責(zé),。

 以上各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照要求，將每年各項(xiàng)指標(biāo)考核的結(jié)果,、數(shù)據(jù),、資料于次年一月底前報(bào)告鎮(zhèn)人民政府,。由鎮(zhèn)人民政府審核、匯總后于次年二月底前報(bào)區(qū),、縣人民政府,，由區(qū)、縣人民政府審核并公布,，同時(shí)報(bào)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì),。



 六、每年考核工作完成后,，鎮(zhèn)人民政府要組織各有關(guān)部門對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析，針對(duì)本鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題,，提出整改措施,，推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。



 七,、區(qū),、縣人民政府對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀或進(jìn)步顯著的鎮(zhèn)及鎮(zhèn)長(zhǎng)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 八,、本辦法從一九九0年一月一日起施行,。



 附件：一、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)解釋與計(jì)算方法

 二,、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)分級(jí)表





 附件一：
  城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)解釋與計(jì)算方法





 一,、大氣灰塵自然沉降量年月平均值，指建成區(qū)（按城建統(tǒng)計(jì)定義）大氣環(huán)境中測(cè)得的一平方公里內(nèi)的灰塵沉降量,，按月計(jì)算的年平均值,。計(jì)算方法由市環(huán)保辦另行下達(dá)。



 二,、二氧化硫年日平均值,，指建成區(qū)大氣環(huán)境中測(cè)得的二氧化硫含量，按日計(jì)算的年平均值,。計(jì)算方法由市環(huán)保辦另行下達(dá),。



 三、煙塵控制區(qū)覆蓋率,，指建成區(qū)內(nèi)的煙塵控制區(qū)面積與建成區(qū)總面積之比,。其計(jì)算公式是：

 建成區(qū)各煙塵控制區(qū)面積之和

 煙塵控制區(qū)覆蓋率＝－－－－－－－－－－－－－－×100％

 建成區(qū)總面積



 四、工藝尾氣（ＳＯ2,、ＮＯX,、粉塵）達(dá)標(biāo)率，指建成區(qū)工礦企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程中有組織排放的工藝尾氣,，其中達(dá)標(biāo)的排放點(diǎn)工藝尾氣排放量之和與全部應(yīng)測(cè)排放點(diǎn)（應(yīng)測(cè)是指國(guó)家制定有排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)行業(yè)）工藝尾氣排放量之和的比,。其計(jì)算公式是：

 各達(dá)標(biāo)排放點(diǎn)工藝尾氣排放量之和

 工藝尾氣達(dá)標(biāo)率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％

 全部應(yīng)測(cè)排放點(diǎn)工藝尾氣排放量之和



 五,、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率，指全縣當(dāng)年尾氣檢測(cè)達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車數(shù)與檢測(cè)總數(shù)之比,。其計(jì)算公式是：

 機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率＝

 年檢尾氣達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車數(shù)＋新領(lǐng)牌尾氣達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車數(shù)

 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％

 年檢機(jī)動(dòng)車數(shù)＋新領(lǐng)牌機(jī)動(dòng)車數(shù)



 六,、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，指從城鎮(zhèn)集中飲用水源中取水總量（湖泊,、水庫(kù),、河流、地下水）與取水中達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》之飲用水水源水質(zhì)要求的數(shù)量的比例,。初步確定這一指標(biāo)檢測(cè)十四個(gè)項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件2）,。其計(jì)算公式是：

 每個(gè)水源監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)×其取水量之和

 飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％

 14×各水源地取水總量



 七、城鎮(zhèn)地表水ＣＯＤ平均值,，指鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境影響最大的地表水體ＣＯＤ的平均含量,。其計(jì)算公式是：

 各斷面ＣＯＤ測(cè)定值之和

 城鎮(zhèn)地表水ＣＯＤ平均值＝－－－－－－－－－－－

 各斷面監(jiān)測(cè)次數(shù)之和



 八、萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量,，指城鎮(zhèn)每萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值排放工業(yè)廢水的量,。其計(jì)算公式是：

 城鎮(zhèn)年排工業(yè)廢水量

 萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量＝－－－－－－－－－

 城鎮(zhèn)年工業(yè)總產(chǎn)值



 九、工業(yè)廢水處理率,，指鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)各種水處理裝置處理的外排工業(yè)廢水量與需要處理的工業(yè)廢水排放總水量之比,。其計(jì)算公式是：

 經(jīng)過(guò)處理外排的廢水量

 工業(yè)廢水處理率＝－－－－－－－－－－－－－×100％

 需要處理的工業(yè)廢水排放總量



 十、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率,，指經(jīng)過(guò)處理后達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ8978―88）（除烷基汞,、苯并（ａ）芘）的外排工業(yè)廢水量與處理的外排工業(yè)廢水水量之比。其計(jì)算公式是：

 處理達(dá)標(biāo)外排的工業(yè)廢水量

 工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率＝－－－－－－－－－－－－×100％

 經(jīng)過(guò)處理外排工業(yè)廢水量



 十一,、環(huán)境噪聲平均值,，指鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境噪聲定期監(jiān)測(cè)等效聲級(jí)平均值。計(jì)算方法由市環(huán)保辦另行下達(dá),。



 十二,、工業(yè)固體廢物綜合利用率，指綜合利用的工業(yè)固體廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量之比,。其計(jì)算公式是：

 已綜合利用的工業(yè)固體廢物量

 工業(yè)固體廢物綜合利用率＝－－－－－－－－－－－－－×100％

 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量



 十三,、工業(yè)固體廢物處理處置率，指經(jīng)過(guò)處理,、處置的工業(yè)固體廢物量與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量之比,。其計(jì)算公式是：

 經(jīng)過(guò)處理處置的工業(yè)固體廢物量

 工業(yè)固體廢物處理率＝－－－－－－－－－－－－－－×100％

 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量



 十四、城鎮(zhèn)污水處理率,，指經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠處理的生活污水,、工業(yè)廢水量占污水總量的比重。其計(jì)算公式是：

 污化處理量

 城鎮(zhèn)污水處理率＝－－－－－×100％

 污水總量



 十五、生活垃圾,、糞便清運(yùn)率,，指鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)生活垃圾與糞便清運(yùn)量與產(chǎn)生量之比。其計(jì)算公式是：

 生活垃圾,、糞便清運(yùn)量

 城鎮(zhèn)垃圾糞便清運(yùn)率＝－－－－－－－－－－×100％

 生活垃圾,、糞便產(chǎn)生量



 十六、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積,，指鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口平均每人擁有公共綠地面積,。公共綠地指各類開(kāi)放的公園（包括動(dòng)、植物園,、陵園,、游樂(lè)園、風(fēng)景名勝公園等）,、廣場(chǎng)綠地,、河（湖）濱綠地和寬度在8米以上設(shè)置有行人休息設(shè)施的林蔭道綠地。其計(jì)算公式是：

 鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公共綠地面積

 城鎮(zhèn)人均公共綠地面積＝－－－－－－－－－

 鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口



 附件二：城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)分級(jí)表（略）