• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-24
• 【生效日期】1998-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于努力增收節(jié)支 確保財政預(yù)算平衡的緊急通知

黑龍江省人民政府關(guān)于努力增收節(jié)支
 確保財政預(yù)算平衡的緊急通知
 
（黑政明傳〔1998〕6號1998年4月24日）
各行政公署，各市,、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 今年以來，受諸多因素的影響,，全省財政預(yù)算執(zhí)行情況不夠理想,，財政收入增長乏力，財政支出急劇膨脹,，財政工作遇到了前所未有的困難和壓力,。展望全年，全省財政特別是省級財政面臨的形勢將十分嚴(yán)峻,。從減收因素看,，受東南亞金融風(fēng)波影響，我省主體稅種大幅度滑坡,，特別是伴隨國際市場原油價格持續(xù)下跌,，大慶油田出現(xiàn)了封井限產(chǎn)，并且繼續(xù)限產(chǎn),，對稅收影響較大,；國家出臺調(diào)整銀行存貸款利率、對1994年以前的外匯借款項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)行部分以稅返貸,，以及木材,、烤煙限產(chǎn)等政策，也將大幅度減少我省財政收入,。與此同時,，全省財政剛性增支因素日漸增多，勢頭強(qiáng)勁,。主要是糧食超儲補(bǔ)貼,、建立糧食風(fēng)險基金、歸還糧食企業(yè)財務(wù)掛賬等給財政帶來很大負(fù)擔(dān),；深化國有企業(yè)改革,，安排下崗職工再就業(yè),，幫助企業(yè)職工解困以及落實(shí)工資政策等，也都要財政相應(yīng)增加支出,。因此,，今年全省財政面臨的困難和壓力明顯大于往年。在這種情況下,，一些部門和單位缺乏大局意識和過緊日子的思想,，要錢的呼聲仍然很高，與當(dāng)前嚴(yán)峻緊張的財政形勢形成鮮明反差,。為統(tǒng)一思想,，認(rèn)清形勢，克服困難,，省政府要求，各地,、各部門必須以大局為重,，齊心協(xié)心，采取有力措施扭轉(zhuǎn)局面,，擺脫困境,，共渡難關(guān)，確保完成全年財政任務(wù),。



 一,、大力開辟財源，千方百計組織好財政收入,。解決財政問題的根本出路在于發(fā)展生產(chǎn),、開源節(jié)流、增加收入,，特別是在今年財政收支矛盾異常尖銳的情況下,，各級政府要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開辟財源放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，努力發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)國有企業(yè)深化改革,，大力培植新的財政經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn),，及時研究解決財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)，難點(diǎn)問題,，并協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系,，保證財政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長,。在此基礎(chǔ)上,，要強(qiáng)化稅收征管,，堅決貫徹執(zhí)行《
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》（國發(fā)〔1998〕4號）精神，對左右財政收入的主體稅種緊抓不放,。要加強(qiáng)稅收執(zhí)法力度,，堅決打擊偷騙抗稅行為，堵住征管漏洞,。抓緊清理拖欠稅款,，對欠稅重點(diǎn)大戶，要采取有關(guān)部門聯(lián)合清理的辦法,，集中力量催繳,，力爭把欠稅額壓縮到最低限度。對應(yīng)征不征,、隨意減免稅收的做法,，省政府將采取堅決措施予以糾正。同時,，要加大農(nóng)業(yè)稅征收力度,，狠抓農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、契稅和耕地占用稅的征收入庫,，做到貫徹政策,，應(yīng)收盡收，不留死角,。省政府決定,，今年將財政收入完成情況納入各級政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系，通過層層落實(shí)工作責(zé)任,，確保財政收入均衡入庫,，不允許隱瞞財政收入行為的發(fā)生。



 二,、從嚴(yán)審查和控制各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支,。今年財政支出的安排，首先要保證企業(yè)職工下崗再就業(yè),、糧食超儲費(fèi)用,、職工工資以及歸還債務(wù)等關(guān)系全省改革與發(fā)展大局的重點(diǎn)支出；保證法律規(guī)定的農(nóng)業(yè),、教育,、科技等項(xiàng)支出。對其他支出一律進(jìn)行壓縮,。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委的“八條規(guī)定”,，從現(xiàn)在開始，一律停止審批新建、擴(kuò)建辦公樓,，不準(zhǔn)借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)違反規(guī)定突擊分房或低價出售公有住房,，各級財政部門要加強(qiáng)對單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算及住房資金的管理，嚴(yán)禁將財政資金用于新建,、擴(kuò)建辦公樓以及違反規(guī)定突擊購房,；一律停止審批行政事業(yè)單位購買小汽車，對現(xiàn)有現(xiàn)代化辦公設(shè)備,，提倡資源共享,、設(shè)備共用。任何單位不得用公款超規(guī)定購買移動電話和公款超范圍安裝住宅電話,；不得假借考察開會之名出國,、出境、出省游山玩水,。各地要認(rèn)真貫徹朱