廈門市圖書報刊市場管理暫行規(guī)定

 廈門市圖書報刊市場管理暫行規(guī)定
 
（1990年1月31日廈府〔1990〕綜014號）

 一,、為加強圖書報刊市場的管理，更好地適應特區(qū)社會主義精神文明建設的需要,，根據(jù)中央和省的有關規(guī)定,，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)定,。



 二,、凡在本市范圍從事圖書報刊發(fā)行,、銷售、出租的單位和個人,，都必須嚴格遵守國家的有關法律、法規(guī)以及本規(guī)定,，堅持為人民服務,，為社會主義服務的方向，注重社會效益,，講求職業(yè)道德,，遵紀守法，自覺接受市各級文化管理部門和公安,、工商,、物價等行政管理部門的管理和監(jiān)督。



 三,、凡申請經(jīng)營圖書報刊銷售或出租的個體私營書店（攤）均須提交營業(yè)申請表,，報區(qū)（縣）文化管理部門批準，并領取圖書報刊經(jīng)營許可證后,，由區(qū)（縣）工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，方可營業(yè)。



 四,、銷售,、出租圖書、報刊等出版物必須定點亮證營業(yè),，不得妨礙交通或影響市容,，不準隨意流動或擺設臨時攤點。如遇有轉(zhuǎn)業(yè),、停業(yè),、合并、出讓以及更換負責人,、營業(yè)地點等事項,，均應事先報請區(qū)（縣）文化管理部門同意，持批件到區(qū)（縣）工商行政管理部門辦理變更登記,。對無證經(jīng)營者一律予以取締,。



 五、個體書報刊（攤）店一律不準經(jīng)營圖書,、期刊（包括掛歷,、書冊、明信片）的批發(fā)業(yè)務,，只能按有關規(guī)定開展零售業(yè)務,。



 六,、圖書、報刊的批發(fā)業(yè)務,，只能由廈門市新華書店,、廈門市外文書店、廈門對外圖書交流中心,、廈門市郵電局以及國家正式出版單位的發(fā)行機構(gòu)經(jīng)營,。集體書店經(jīng)營批發(fā)（指對國營書店、出版社,、期刊社批進書刊進行轉(zhuǎn)批的二級批發(fā)）業(yè)務,，必須具備下列條件：

 1、有能夠承擔經(jīng)濟和法律責任的主管部門,；

 2,、有足夠的流動資金。流動資金額須與其經(jīng)營規(guī)模,、發(fā)行范圍相適應,，一般應在10萬元以上；

 3,、有與開展批發(fā)業(yè)務相適應的一定數(shù)量的發(fā)行專業(yè)骨干人員,。專業(yè)骨干人員須具有高中或中專以上學歷，并取得初級以上技術職稱或從事書刊發(fā)行工作3年以上,，其他從業(yè)人員也須具備初中或初中以上文化程度,；

 4、有固定的經(jīng)營場所和必需的設備（包括倉儲設備和交通運輸工具等）,；

 5,、有健全的財務管理制度。

 具備以上條件經(jīng)營批發(fā)業(yè)務的集體書店,，必須經(jīng)廈門市文化局新聞出版處審核,，報省新聞出版局批準，發(fā)給書刊批發(fā)許可證,，再向所在工商行政管理機關申請登記,，經(jīng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營,。集體書店跨區(qū)開辦分店或代辦店其申報,、審核手續(xù)與在當?shù)匦麻_辦書店相同。



 七,、各批發(fā)單位必須按規(guī)定從合法渠道進貨,。除新華書店和郵電局按統(tǒng)一征訂目錄進貨的圖書報刊外，其他單位從外地購進社科類,、文藝類及有關性知識方面的書刊,，進貨前均須向市文化局新聞出版處報送征訂書目,，并在進貨后及時報送樣本，以備查驗,。個體書店,、書攤只能從本市有批發(fā)業(yè)務的單位進貨，不得擅自從外地進貨,，否則一律按違禁書刊予以沒收處理,。



 八、所有圖書,、報刊經(jīng)營者，一律不得銷售,、出租如下書刊：

 1,、非國家出版單位正式發(fā)行的出版物；

 2,、反動,、淫穢、色情,、宣揚封建迷信,、兇殺暴力的出版物，以及夾雜了淫穢,、色情內(nèi)容,、低級庸俗、有害青少年的圖書報刊,；

 3,、各類非法走私進口的港、澳,、臺出版物（含書報刊,、畫冊、年歷掛歷等）,。



 九,、個體書報刊店（攤）不得銷售中小學課本和大中專教材。



 十,、經(jīng)國家審批同意進口的各類境外書報刊,，只能由國家指定的經(jīng)營單位銷售，個體書報刊店（攤）一律不得銷售,。



 十一,、限內(nèi)部發(fā)行的圖書報刊（如人體藝術畫冊、性知識書刊等）只能由出版單位和新華書店按規(guī)定對象在內(nèi)部發(fā)行,，嚴禁公開陳列銷售或出租,，也不準公開作廣告,。



 十二、圖書,、報刊經(jīng)營者應嚴格按書刊定價出售,，不準加價或強行搭售書刊。圖書出租收費要合理,，不準隨意抬高價格,，違者將按物價管理的有關規(guī)定進行處理。



 十三,、為加強圖書報刊市場管理,，所有集體、個體書店每月須據(jù)實向區(qū)（縣）文化主管部門報送當月進貨報表（含進貨目錄,、出版單位,、數(shù)量、金額）,，并按時交納管理費,。管理費應用于圖書報刊市場的管理。



 十四,、凡違反本規(guī)定者,，由各級文化、工商行政管理部門視其情節(jié)輕重,，給予如下處罰：

 1,、警告；

 2,、罰款（200元以上,，5000元以下）；

 3,、沒收出版物和全部非法收入,；

 4、責令停業(yè)整頓,；

 5,、吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；

 以上處罰可以并處,，對觸犯刑律的,，由司法機關依法進行處理。



 十五,、本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行,。

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