• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-04-08
• 【生效日期】1990-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例
 
（1990年4月8日上海市第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）
第一章 總則



第一條 為了做好任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工作,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《
中華人民共和國(guó)人民法院組織法》,、《
中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》以及全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，制定本條例,。



第二條 任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，必須堅(jiān)持“革命化,、年輕化,、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),，充分發(fā)揚(yáng)民主,，嚴(yán)格依照法律程序辦事。



第三條 上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）設(shè)立人事工作委員會(huì),。人事工作委員會(huì)在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)有關(guān)任免事項(xiàng)的初步審議工作,。


第二章 任免范圍



第四條 本市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會(huì)任免：

 （一）在市人大常委會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位的時(shí)候，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名,，在市人大常委會(huì)副主任中推選一人代理主任的職務(wù),，直至主任恢復(fù)健康或者市人民代表大會(huì)選出新的主任為止。

 （二）在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名,，任免市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員。

 市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員的人選,，必須在市人大代表中提名,。

 （三）根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名,，通過市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員,、委員,，任免市人大常委會(huì)人事工作委員會(huì)的主任、副主任,、委員。

 代表資格審查委員會(huì)組成人員的人選,，必須在市人大常委會(huì)組成人員中提名；人事工作委員會(huì)組成人員的人選,，必須在市人大代表中提名,。

 （四）根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，任免市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng),、辦公廳主任,。



第五條 本市國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會(huì)任免：

 （一）在市長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)市長(zhǎng)或者市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名,，從副市長(zhǎng)中決定代理市長(zhǎng),。

 （二）根據(jù)市長(zhǎng)的提名，決定任免個(gè)別副市長(zhǎng),，決定任免屬于市人民政府組成人員的秘書長(zhǎng),、委員會(huì)（辦公室）主任,、局長(zhǎng),，報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。



第六條 本市國(guó)家審判機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會(huì)任免：

 （一）在市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)或者市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名,，從市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)中決定代理院長(zhǎng),。

 （二）根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，決定任免市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),。

 （三）根據(jù)市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)的提名,，任免市高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng),、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員,、審判員,。

 （四）根據(jù)市人大常委會(huì)主任的提名,，任免上海海事法院院長(zhǎng)；根據(jù)上海海事法院院長(zhǎng)的提名,，任免上海海事法院副院長(zhǎng),、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員,、審判員。



第七條 本市國(guó)家檢察機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會(huì)任免：

 （一）在市人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候,，根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)或者市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名,，從市人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理檢察長(zhǎng)，并報(bào)最高人民檢察院和全國(guó)人大常委會(huì)備案,。

 （二）根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名，任免市人民檢察院副檢察長(zhǎng),、檢察委員會(huì)委員,、檢察員；決定任免市人民檢察院分院檢察長(zhǎng),，任免市人民檢察院分院副檢察長(zhǎng),、檢察委員會(huì)委員,、檢察員,；任免由市人大常委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的各工礦區(qū),、農(nóng)場(chǎng)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng),、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員,、檢察員,。

 （三）根據(jù)本市各區(qū)、縣人民代表大會(huì)選舉結(jié)果及市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng),，批準(zhǔn)任免本市各區(qū),、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)。


第三章 任免程序



第八條 凡應(yīng)由市人大常委會(huì)任免的本市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，提名人應(yīng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的二十天以前向市人大常委會(huì)提出書面任免案,，同時(shí)報(bào)送被任命人員的基本情況、簡(jiǎn)歷,、提名理由及其需要說明的書面材料,。



第九條 人事工作委員會(huì)對(duì)市人民政府、法院,、檢察院提出的任免案應(yīng)進(jìn)行初步審議,，提出審議報(bào)告。

 人事工作委員會(huì)在審議過程中,，應(yīng)聽取市人大有關(guān)專門委員會(huì)及有關(guān)方面的意見,，可以要求提名人或有關(guān)部門對(duì)被任命人員的情況作補(bǔ)充介紹。



第十條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議根據(jù)人事工作委員會(huì)的報(bào)告,，審議決定將任免案提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,。



第十一條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議任免案的時(shí)候，提名人或者他們委托的人員須到會(huì)說明情況,，回答問題,。

 審議市人民政府組成人員、市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng),、中級(jí)人民法院院長(zhǎng),、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)及分院檢察長(zhǎng)、上海海事法院院長(zhǎng)的任命案時(shí),，被任命人員應(yīng)到會(huì)同市人大常委會(huì)組成人員見面。



第十二條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議任免案時(shí),，根據(jù)需要可以分組進(jìn)行審議,。

 分組審議后，必要時(shí)人事工作委員會(huì)應(yīng)向市人大常委會(huì)全體會(huì)議報(bào)告分組審議的情況,。



第十三條 市人大常委會(huì)會(huì)議表決任免案前，市人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主任或者主任會(huì)議提議,，出席會(huì)議的市人大常委會(huì)組成人員過半數(shù)同意,，可以暫不付表決,。

 列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程需要表決的任免案,，在交付表決前，提名人要求撤回的,，對(duì)該任免案的審議即行終止,。



第十四條 市人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)任免案的表決，采取無記名投票或其他方式,。

 市人大常委會(huì)組成人員對(duì)任免案可以投贊成票，可以投反對(duì)票,，也可以棄權(quán),，但不得另提任免他人。

 任免案以市人大常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布,。



第十五條 市人大常委會(huì)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會(huì)行文通知有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)接到任免通知后,，應(yīng)及時(shí)通知被任免人員到職或離職,。



第十六條 市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會(huì)頒發(fā)任命書,。任命書由市人大常委會(huì)主任署名,。

 由市人大常委會(huì)任命的下列人員不發(fā)任命書：

 市人大常委會(huì)代理主任，代理市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),，市高級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)，市人民檢察院代理檢察長(zhǎng),，市人大各專門委員會(huì)副主任委員,、委員，批準(zhǔn)任命的本市各區(qū),、縣人民檢察院檢察長(zhǎng),。



第十七條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)組成人員,、市長(zhǎng),、副市長(zhǎng)、市高級(jí)人民法院院長(zhǎng),、市人民檢察院檢察長(zhǎng)可以向市人大常委會(huì)提出辭職,，由市人大常委會(huì)決定是否接受辭職。市人大常委會(huì)接受辭職后,，報(bào)市人民代表大會(huì)備案,；市人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須報(bào)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn),。



第十八條 市人民政府換屆后,，市人民政府秘書長(zhǎng)、委員會(huì)（辦公室）主任,、局長(zhǎng)的人選,，應(yīng)按程序重新提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定任命。

 換屆后的市人民政府秘書長(zhǎng),、委員會(huì)（辦公室）主任,、局長(zhǎng)，應(yīng)提請(qǐng)換屆后的市人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議任命,。少數(shù)部門因一時(shí)沒有合適人選的,，可以適當(dāng)推遲提請(qǐng)任命，但市長(zhǎng)應(yīng)向市人大常委會(huì)說明情況,。



第十九條 由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，因工作機(jī)構(gòu)名稱改變,，而工作性質(zhì)和范圍沒有變動(dòng)的，不再重新辦理任命手續(xù),，但應(yīng)由原提名人報(bào)市人大常委會(huì)備案,。



第二十條 由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，因工作機(jī)構(gòu)撤銷或合并而離職的,、退（離）休需免職的,、在任職期間去世的，均不必辦理免職手續(xù),，但應(yīng)由原提名人報(bào)市人大常委會(huì)備案,。


第四章 監(jiān)督、撤職



第二十一條 凡由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，應(yīng)接受市人大常委會(huì),、市人大代表和人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格遵守憲法,、法律,，執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議，全心全意為人民服務(wù),。



第二十二條 市人大常委會(huì)可以通過聽取有關(guān)部門匯報(bào)情況,、審議工作報(bào)告、視察工作,、提出質(zhì)詢等方式,，了解被任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工作情況，進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,。



第二十三條 市人大常委會(huì)可以撤銷下列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)：

 （一）在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，決定撤銷個(gè)別副市長(zhǎng)的職務(wù)，決定撤銷市人民政府秘書長(zhǎng),、委員會(huì)（辦公室）主任,、局長(zhǎng)的職務(wù)。

 （二）決定撤銷本條例第六條第二,、三,、四項(xiàng)和第七條第二項(xiàng)規(guī)定由市人大常委會(huì)任命的本市國(guó)家審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)。

 （三）在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，市人大常委會(huì)認(rèn)為市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)需要撤換,，須報(bào)請(qǐng)最高人民法院報(bào)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

 （四）在本市各區(qū),、縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，根據(jù)各區(qū)、縣人大常委會(huì)的決定和市高級(jí)人民法院的提請(qǐng),，批準(zhǔn)撤換本市各區(qū),、縣人民法院院長(zhǎng)。

 （五）根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng),，批準(zhǔn)撤換本市各區(qū),、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng),、檢察委員會(huì)委員,。



第二十四條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),、市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向市人大常委會(huì)提出撤銷由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案。市長(zhǎng),、市高級(jí)人民法院院長(zhǎng),、市人民檢察院檢察長(zhǎng)、上海海事法院院長(zhǎng)可以分別向市人大常委會(huì)提出撤銷由市人大常委會(huì)任命的本機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案,。

 撤銷由市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)人員職務(wù)的議案,，提案人必須書面報(bào)告市人大常委會(huì)，寫明提出撤銷職務(wù)的理由,，并提供有關(guān)材料,。



第二十五條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出撤銷職務(wù)的議案，直接提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,。其他撤銷職務(wù)的議案,，先由人事工作委員會(huì)進(jìn)行初步審議，提出報(bào)告,，再由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定將撤銷職務(wù)的議案提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,。

 對(duì)所有撤銷職務(wù)的議案，市人大常委會(huì)主任會(huì)議或者人事工作委員會(huì)應(yīng)聽取被提出撤銷職務(wù)人員的陳述,。



第二十六條 市人大常委會(huì)審議撤銷由它任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案時(shí),，提案人須到會(huì)說明理由、回答問題,。被提出撤銷職務(wù)的人員有權(quán)提出申訴意見,。

 撤銷國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)，采取無記名投票表決方式,，以市人大常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,，并由市人大常委會(huì)行文通知有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)。


第五章 附則

第二十七條 本條例的具體應(yīng)用問題,，由市人大常委會(huì)人事工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



第二十八條 本條例自市人大常委會(huì)公布之日起施行，市人大常委會(huì)以前作出有關(guān)人事任免方面的規(guī)定,，即行廢止,。