• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-09
• 【生效日期】1990-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市森林防火條例

 太原市森林防火條例
 
（1989年12月29日太原市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過1990年5月9日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1997年10月31日太原市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的關(guān)于修改《太原市森林防火條例》的決定進(jìn)行修正）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 森林防火組織

 第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救

 第四章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)

 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，保護(hù)森林資源,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
森林防火條例》和《山西省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)森林法〉的辦法》,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱森林防火,，是指森林,、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。在本市行政區(qū)域內(nèi),，一切森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,，均適用本條例。



 第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主,，積極消滅”的方針,，堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的原則。



 第四條 森林防火工作實(shí)行市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。

 各級(jí)林業(yè)主管部門,、森林經(jīng)營(yíng)單位及有林地、林木的單位，都應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。



 第五條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)和發(fā)展森林資源,，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),。




 第二章 森林防火組織





 第六條 市、縣（市,、區(qū)）設(shè)立護(hù)林防火指揮部（城區(qū)除外）,，嚴(yán)格履行國(guó)家《
森林防火條例》規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作,，護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)主管部門,，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、林區(qū)村莊、森林經(jīng)營(yíng)單位和重點(diǎn)風(fēng)景管理區(qū),，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的護(hù)林防火組織,，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng),、本部門的森林防火工作,。

 行政區(qū)交界的林區(qū)，由就近的當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^,，建立護(hù)林防火聯(lián)防組織,，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施,，檢查,、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。



 第七條 各級(jí)林業(yè)公安機(jī)構(gòu),，執(zhí)行同級(jí)人民政府規(guī)定的森林防火工作的有關(guān)任務(wù),。



 第八條 各級(jí)護(hù)林防火組織和森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組建一定人數(shù)的義務(wù)滅火隊(duì)伍，人員相對(duì)集中,，定期進(jìn)行培訓(xùn),，提高滅火能力。



 第九條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、林區(qū)村莊和森林經(jīng)營(yíng)單位都應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職護(hù)林員,。集體林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的護(hù)林員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委任。國(guó)營(yíng)森林經(jīng)營(yíng)單位的護(hù)林員,，由單位推薦,，縣（市,、區(qū)）人民政府委任。護(hù)林員在森林防火方面的職責(zé)是：

 （一）宣傳森林防火法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,；

 （二）巡護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的林木；

 （三）嚴(yán)格執(zhí)行入山,、搜山管理制度；

 （四）制止在林區(qū)違章用火,；

 （五）發(fā)現(xiàn)火情,、火災(zāi)立即撲救，并及時(shí)報(bào)告,；

 （六）協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件,。

 護(hù)林員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴和持有省林業(yè)主管部門統(tǒng)一制作的標(biāo)志和證件,。標(biāo)志和證件由委任單位發(fā)給,。




 第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救





 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火教育，提高人民群眾的森林防火意識(shí),，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作,。

 林區(qū)村莊和森林經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)伛v軍,、企事業(yè)單位建立聯(lián)防制度,，制定群眾森林防火公約，做好經(jīng)常性的森林防火工作,。

 森林經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新入崗的職工進(jìn)行森林防火培訓(xùn),。



 第十一條 任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜃o(hù)林防火指揮部報(bào)告,。

 撲救森林火災(zāi)，所有單位和個(gè)人都應(yīng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一指揮,。

 氣象,、公安、部隊(duì),、民政,、鐵路、交通,、民航,、郵電、財(cái)貿(mào),、衛(wèi)生等部門,，應(yīng)當(dāng)在撲救森林火災(zāi)時(shí)，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。



 第十二條 根據(jù)我市的氣候條件,，確定每年十月十五日至第二年的六月十五日為森林防火期,，四月份為森林防火重點(diǎn)月，“清明”節(jié)前后和“五一”,、“五四”節(jié)前后（四月二十九日至五月五日）為森林火災(zāi)特險(xiǎn)周,。



 第十三條 進(jìn)入林區(qū)的人員必須遵守以下規(guī)定：

 （一）禁止上墳燒紙、開山放炮,；

 （二）禁止吸煙,、野炊、烤火,；

 （三）禁止燒荒,、燒地堰草；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用槍械狩獵,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)山搞副業(yè),。

 進(jìn)入林區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛必須有防火裝置，并采取其他有效措施,。嚴(yán)防漏火,、噴火。

 在林區(qū)進(jìn)行勘察和施工等活動(dòng),，必須由縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，并采取防火措施。



 第十四條 森林防火重點(diǎn)月,，通往林區(qū)的主要道路設(shè)卡,，嚴(yán)格檢查，扣留與沒收火種,。



 第十五條 森林火災(zāi)特險(xiǎn)周,，天龍山、崛圍山為森林防火警戒區(qū),，懸甕山為森林防火戒嚴(yán)區(qū),。警戒區(qū)和戒嚴(yán)區(qū)應(yīng)當(dāng)樹立標(biāo)志，出示森林防火通告,。進(jìn)入警戒區(qū)的人員必須遵守森林防火通告的規(guī)定,。因特殊情況需進(jìn)入戒嚴(yán)區(qū)的人員，必須持有市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的證明,，并遵守森林防火通告的規(guī)定,。



 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和個(gè)人做好平原林網(wǎng)和林地、林木的防火工作,。

 禁止在鐵路,、公路和田間四旁的林網(wǎng)林帶堆放秸草,、燒灰、積肥,。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)：

 （一）設(shè)置火情了望臺(tái),；

 （二）配備防火滅火機(jī)具、交通工具,；

 （三）健全通訊設(shè)施,，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)化。

 （四）重點(diǎn)林區(qū)修建防火道路,、隔離帶。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)保證森林防火工作有一定資金,，資金由財(cái)政撥款,，育林基金中提取和有林單位自籌解決，實(shí)行分級(jí),、分部門管理,，專款專用,。年終結(jié)余允許跨年度使用,。



 第十九條 撲救森林火災(zāi)中的各項(xiàng)費(fèi)用，按下列規(guī)定支付：

 （一）因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷,、致殘或犧牲的國(guó)家職工（含合同制工人和臨時(shí)工,，下同），由其所在單位給予醫(yī)療,、撫恤,；非國(guó)家職工由起火單位按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤,。起火單位對(duì)起火沒有責(zé)任或確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,，由起火單位的上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤,。

 （二）國(guó)家職工在撲救森林火災(zāi)期間的工資（含獎(jiǎng)金）,、差旅費(fèi)由其所在單位支付。

 （三）國(guó)家職工在撲救森林火災(zāi)期間的生活補(bǔ)助費(fèi),，非國(guó)家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi),，及所消耗的其他費(fèi)用，由火災(zāi)肇事單位或者肇事個(gè)人支付,；火因不清的,，由森林權(quán)屬單位支付,。

 （四）本條第三項(xiàng)所指費(fèi)用，火災(zāi)肇事單位,、個(gè)人或者森林權(quán)屬單位確實(shí)無力支付的部分,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?



 第四章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)





 第二十條 森林火災(zāi)分為：

 （一）森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；

 （二）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公項(xiàng)以上不足一百公頃的,；

 （三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的,；

 （四）特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。



 第二十一條 森林火災(zāi)發(fā)生以后,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮部及時(shí)組織林業(yè)主管部門,、公安部門和有關(guān)單位，對(duì)起火時(shí)間,、地點(diǎn),、原因、肇事者,，受害森林面積,、經(jīng)濟(jì)損失、物資消耗,，參加撲火的人員,、車輛及人身傷亡情況，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,，如實(shí)上報(bào),。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十二條 有下列事跡之一的單位或個(gè)人由市人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 （一）縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一年不發(fā)生森林火災(zāi)的,；

 （二）林區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)三年不發(fā)生森林火災(zāi)的,；

 （三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告,，并盡力撲救，避免造成重大損失的,；

 （四）發(fā)生森林火災(zāi)及時(shí)采取有力措施組織撲救,，或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績(jī)的,；

 （五）發(fā)現(xiàn)縱火行為,，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；

 （六）在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的,；

 （七）開展森林防火聯(lián)防活動(dòng)成績(jī)顯著的,；

 （八）林區(qū)負(fù)責(zé)人和護(hù)林人員防火工作成績(jī)卓著的；

 （九）在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的,；

 （十）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上,，工作有成績(jī)的,。

 縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以參照前款規(guī)定,，對(duì)森林防火工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十三條 有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的,，處十元至五十元罰款或者警告；有第五項(xiàng),、六項(xiàng)行為之一的,，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第七項(xiàng)行為的,，責(zé)令賠償損失,，限期更新造林，可以并處一百元至五百元的罰款：

 （一）違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,；

 （二）違反本條例第十五條規(guī)定擅自進(jìn)入戒嚴(yán)區(qū)的,；

 （三）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的；

 （四）有森林火災(zāi)隱患,，經(jīng)森林防火指揮部或林業(yè)主管部門通知不加消除的,；

 （五）違反本條例第十三條第二款,、第三款規(guī)定的,；

 （六）不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的,；

 （七）過失引起森林火災(zāi),，尚未造成重大損失的。

 有前款行為之一的責(zé)任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員,，還可以視情節(jié)和危害后果,，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。林業(yè)職工有前款行為之一的應(yīng)從重處理,。



 第二十四條 本條例第二十三條規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位決定,。

 當(dāng)事人對(duì)林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位作出的行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的該級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；不服復(fù)議裁決的,，可在接到復(fù)議裁決通知書十五日內(nèi)向人民法院起訴,。期滿不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行的，林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，由公安機(jī)關(guān)處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十六條 本條例執(zhí)行中的具體問題由太原市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本條例自山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起施行,。