天津市關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃管理試行辦法

天津市關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃管理試行辦法

(津政發(fā)〔2005〕20號)





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市規(guī)劃和國土資源局,、市建委《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃管理試行辦法》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 二○○五年三月二十九日





天津市關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃管理試行辦法




第一條 為了維護(hù)土地出讓合同的嚴(yán)肅性，規(guī)范土地市場秩序,，加強(qiáng)經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃管理,，杜絕擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所指經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目僅限中心城區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè),、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性項(xiàng)目,，不包括工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)性項(xiàng)目,。




第三條 建設(shè)用地的規(guī)劃總建筑面積， 應(yīng)嚴(yán)格按照出讓合同中約定的總建筑面積執(zhí)行,，總建筑面積中不包括地下部分的建筑面積（單獨(dú)地下經(jīng)營設(shè)施的項(xiàng)目除外）,。



 其中，出讓合同未注明總建筑面積包括陽臺(tái),、閣樓的,，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或建筑設(shè)計(jì)方案總建筑面積允許出現(xiàn)不大于6％的技術(shù)誤差；出讓合同已注明的,，不允許出現(xiàn)技術(shù)誤差,。




第四條 對于因市政基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共設(shè)施調(diào)整， 造成可用地面積相對減少的地塊,，在土地出讓合同簽訂前規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案已經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)或通過公示,、競賽等方式確定的,，在符合城市規(guī)劃的前提下，可以依據(jù)原方案中的總建筑面積對出讓合同的規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,，增加的建筑面積按出讓合同標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),。



 在出讓合同簽訂之前規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案或總建筑面積未確定的,，原則上按出讓合同確定的總建筑面積調(diào)整規(guī)劃指標(biāo),，政府不再給予土地補(bǔ)償，或者采取收回土地,，退還已繳納的土地出讓金及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和有關(guān)征地,、拆遷補(bǔ)償費(fèi)的方式進(jìn)行處理。




第五條 對于因非市政基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共設(shè)施調(diào)整的原因,，由開發(fā)企業(yè)提出增加總建筑面積的地塊,，原則上不予批準(zhǔn)。



 因城市景觀需要等原因調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)的,，增加建筑面積部分除按出讓合同標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金和按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)外,，每平方米加收300元土地出讓金政府收益，由市規(guī)劃和國土資源局負(fù)責(zé)收??；加收規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50％的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由市配套辦負(fù)責(zé)收取,。




第六條 未按照出讓合同或批準(zhǔn)的規(guī)劃方案進(jìn)行開發(fā)建設(shè),，造成實(shí)際總建筑面積超出出讓合同規(guī)定的地塊，屬于違法建設(shè)行為,，應(yīng)依法進(jìn)行處罰,。



 接受行政處罰后，并且符合城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)范,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)予以保留的,，對超出的建筑面積除按照原評估地價(jià)的20％補(bǔ)交土地出讓金和按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)外，每平方米加收500元土地出讓金政府收益,，由市規(guī)劃和國土資源局負(fù)責(zé)收?。患邮找?guī)定標(biāo)準(zhǔn)100％的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),，由市配套辦負(fù)責(zé)收取,。



 不符合城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)范的不予保留，由有關(guān)部門依法予以行政處罰,，責(zé)令其限期拆除,。




第七條 凡在技術(shù)誤差范圍內(nèi)的項(xiàng)目， 市規(guī)劃和國土資源局負(fù)責(zé)直接簽訂補(bǔ)充合同，調(diào)整規(guī)劃指標(biāo),，超出部分的建筑面積按出讓合同約定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地出讓金,。




第八條 對申請調(diào)整的規(guī)劃指標(biāo)， 增加建筑面積未超出出讓合同規(guī)定總建筑面積1％的,，由市規(guī)劃和國土資源局直接審批,；增加建筑面積超出出讓合同規(guī)定總建筑面積1％的，須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。




第九條 對以招標(biāo),、拍賣或掛牌方式取得土地使用權(quán)的地塊，經(jīng)批準(zhǔn)同意,， 須按《天津市國有土地有償使用辦法》 （津政發(fā)〔2003〕51號）的規(guī)定,，將有關(guān)變動(dòng)情況公示20天。在公示期內(nèi)如無競買申請的,，應(yīng)重新簽訂出讓合同或簽訂補(bǔ)充合同,，按上述規(guī)定收取相應(yīng)土地使用權(quán)出讓金；如有競買申請的,，應(yīng)重新公開出讓,。




第十條 對超出的建筑面積加收的土地出讓金政府收益和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，要納入市財(cái)政預(yù)算管理,。加收的土地出讓金政府收益,，可作為天津市環(huán)境建設(shè)投資有限公司資本金和環(huán)境建設(shè)資金的補(bǔ)充資金來源，?？钣糜诔鞘协h(huán)境的整治、建設(shè)和維護(hù),。加收的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),，可作為天津市城市道路管網(wǎng)配套建設(shè)投資有限公司資本金的補(bǔ)充資金來源，?？钣糜诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),。




第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。





 天津市規(guī)劃和國土資源局

 天津市建設(shè)管理委員會(huì)

 二○○四年十二月三十日

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