天津市關(guān)于加強經(jīng)營性開發(fā)建設項目用地規(guī)劃管理試行辦法

天津市關(guān)于加強經(jīng)營性開發(fā)建設項目用地規(guī)劃管理試行辦法

(津政發(fā)〔2005〕20號)





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 市人民政府領導同志同意市規(guī)劃和國土資源局、市建委《關(guān)于加強經(jīng)營性開發(fā)建設項目用地規(guī)劃管理試行辦法》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 二○○五年三月二十九日





天津市關(guān)于加強經(jīng)營性開發(fā)建設項目用地規(guī)劃管理試行辦法




第一條 為了維護土地出讓合同的嚴肅性,，規(guī)范土地市場秩序,，加強經(jīng)營性開發(fā)建設項目用地規(guī)劃管理，杜絕擅自擴大建設規(guī)模的現(xiàn)象,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所指經(jīng)營性開發(fā)建設項目僅限中心城區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)、旅游,、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性項目,，不包括工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)性項目。




第三條 建設用地的規(guī)劃總建筑面積,， 應嚴格按照出讓合同中約定的總建筑面積執(zhí)行,，總建筑面積中不包括地下部分的建筑面積（單獨地下經(jīng)營設施的項目除外）。



 其中,，出讓合同未注明總建筑面積包括陽臺,、閣樓的，規(guī)劃設計方案或建筑設計方案總建筑面積允許出現(xiàn)不大于6％的技術(shù)誤差,；出讓合同已注明的,，不允許出現(xiàn)技術(shù)誤差。




第四條 對于因市政基礎設施和公益性公共設施調(diào)整,， 造成可用地面積相對減少的地塊,，在土地出讓合同簽訂前規(guī)劃或建筑設計方案已經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準或通過公示、競賽等方式確定的,，在符合城市規(guī)劃的前提下,，可以依據(jù)原方案中的總建筑面積對出讓合同的規(guī)劃指標進行適當調(diào)整，增加的建筑面積按出讓合同標準繳納土地出讓金和市政基礎設施配套費,。



 在出讓合同簽訂之前規(guī)劃,、建筑設計方案或總建筑面積未確定的,，原則上按出讓合同確定的總建筑面積調(diào)整規(guī)劃指標，政府不再給予土地補償,，或者采取收回土地,，退還已繳納的土地出讓金及市政基礎設施配套費和有關(guān)征地、拆遷補償費的方式進行處理,。




第五條 對于因非市政基礎設施和公益性公共設施調(diào)整的原因,，由開發(fā)企業(yè)提出增加總建筑面積的地塊，原則上不予批準,。



 因城市景觀需要等原因調(diào)整規(guī)劃指標的,，增加建筑面積部分除按出讓合同標準繳納土地出讓金和按規(guī)定標準繳納市政基礎設施配套費外，每平方米加收300元土地出讓金政府收益,，由市規(guī)劃和國土資源局負責收?。患邮找?guī)定標準50％的市政基礎設施配套費,，由市配套辦負責收取,。




第六條 未按照出讓合同或批準的規(guī)劃方案進行開發(fā)建設，造成實際總建筑面積超出出讓合同規(guī)定的地塊,，屬于違法建設行為,，應依法進行處罰。



 接受行政處罰后,，并且符合城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)范,，經(jīng)市人民政府批準予以保留的，對超出的建筑面積除按照原評估地價的20％補交土地出讓金和按規(guī)定標準繳納市政基礎設施配套費外,，每平方米加收500元土地出讓金政府收益，由市規(guī)劃和國土資源局負責收??；加收規(guī)定標準100％的市政基礎設施配套費，由市配套辦負責收取,。



 不符合城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)范的不予保留,，由有關(guān)部門依法予以行政處罰，責令其限期拆除,。




第七條 凡在技術(shù)誤差范圍內(nèi)的項目,， 市規(guī)劃和國土資源局負責直接簽訂補充合同，調(diào)整規(guī)劃指標,，超出部分的建筑面積按出讓合同約定的標準補繳土地出讓金,。




第八條 對申請調(diào)整的規(guī)劃指標， 增加建筑面積未超出出讓合同規(guī)定總建筑面積1％的,，由市規(guī)劃和國土資源局直接審批,；增加建筑面積超出出讓合同規(guī)定總建筑面積1％的，須報經(jīng)市人民政府批準執(zhí)行。




第九條 對以招標,、拍賣或掛牌方式取得土地使用權(quán)的地塊,，經(jīng)批準同意， 須按《天津市國有土地有償使用辦法》 （津政發(fā)〔2003〕51號）的規(guī)定,，將有關(guān)變動情況公示20天,。在公示期內(nèi)如無競買申請的，應重新簽訂出讓合同或簽訂補充合同,，按上述規(guī)定收取相應土地使用權(quán)出讓金,；如有競買申請的，應重新公開出讓,。




第十條 對超出的建筑面積加收的土地出讓金政府收益和市政基礎設施配套費,，要納入市財政預算管理。加收的土地出讓金政府收益,，可作為天津市環(huán)境建設投資有限公司資本金和環(huán)境建設資金的補充資金來源,，專款用于城市環(huán)境的整治,、建設和維護,。加收的市政基礎設施配套費，可作為天津市城市道路管網(wǎng)配套建設投資有限公司資本金的補充資金來源,，?？钣糜诔鞘谢A設施配套建設。




第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。





 天津市規(guī)劃和國土資源局

 天津市建設管理委員會

 二○○四年十二月三十日

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