• 【發(fā)布單位】鄭州市人民政府
• 【發(fā)布文號】第177號
• 【發(fā)布日期】2009-01-07
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定

鄭州市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定 

(第177號)





 （2008年12月30日鄭州市人民政府第124次常務(wù)會議審議通過 2009年1月7日鄭州市人民政府令第177號公布 自2009年3月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為預(yù)防和減少道路交通事故,，規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)活動,，保障機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》,、《
河南省道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)，是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動車駕駛能力,、相關(guān)的理論知識或者道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù),，為社會公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動。包括普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn),、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營,。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動車（拖拉機(jī)除外）駕駛員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）和接受機(jī)動車駕駛培訓(xùn)的人員（以下簡稱學(xué)員）及與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理活動有關(guān)的單位和人員，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。




第四條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)實行社會化,，遵循依法經(jīng)營、誠實信用,、公平競爭的原則,。



 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和高效便民的原則,，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置,。




第五條 本市鼓勵和支持機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營性教練場實行規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營,。




第六條 市,、縣（市）、上街區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作,。其設(shè)立的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實施機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作,。



 公安、工商,、稅務(wù),、價格等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作,。




第二章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立




第七條 申請設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的條件，并向市或縣（市）,、上街區(qū)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請,。縣（市）,、上街區(qū)未設(shè)立培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)向市培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請。




第八條 申請設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：



 （一）《交通行政許可申請書》,；



 （二）申請人身份證明及復(fù)印件,；



 （三）經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件；



 （四）教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件,；



 （五）教練場地技術(shù)條件說明,；



 （六）教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）,；



 （七）教學(xué)車輛購置證明（申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）,；



 （八）各類設(shè)施、設(shè)備清單,；



 （九）擬聘用人員名冊及資格,、職稱證明；



 （十）根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料,。



 申請從事普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,，在遞交申請材料時，應(yīng)當(dāng)同時提供由公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明,。




第九條 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)、時限對申請人提交的材料進(jìn)行審查,，作出許可或者不予許可的決定,。作出準(zhǔn)予許可決定的，培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)標(biāo)明相應(yīng)許可事項的許可證件,；作出不予許可的決定的,，培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人出具不予許可決定書，并說明理由,。



 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料中關(guān)于教練場地,、教學(xué)車輛以及各種設(shè)施、設(shè)備的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核查,。




第十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取許可證件后,，應(yīng)當(dāng)持許可證件向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理有關(guān)工商登記注冊手續(xù)。




第十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更許可事項的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,，向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的,，應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案,。




第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營場所外設(shè)立訓(xùn)練點(diǎn)、理論教學(xué)點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條,、第八條的規(guī)定辦理許可手續(xù)。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營場所外設(shè)立報名點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案,。




第十三條 未取得機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可的，不得從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),。



 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件不得偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓,、出租,、出借。




第三章 經(jīng)營管理




第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件,，并公示其經(jīng)營類別,、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、投訴電話和教練員、教練車,、教練場的有關(guān)情況,。




第十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法,，不得含有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容,。




第十六條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主確定，報培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除按照其公示的收費(fèi)項目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)外，不得另立項目收費(fèi)或分解收費(fèi),。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具由稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù),。




第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對報名參加機(jī)動車駕駛培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)如實填寫學(xué)員登記表，并與學(xué)員簽訂機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)合同,，明確雙方的權(quán)利義務(wù),。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受學(xué)員委托代為辦理機(jī)動車駕駛證考試報名手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)就辦理費(fèi)用、提交材料等事項在合同中明確約定。




第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展機(jī)動車駕駛培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，不得有下列行為：



 （一）在未經(jīng)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)許可的教學(xué)場地從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn),；



 （二）采取異地培訓(xùn),、惡意壓價,、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展經(jīng)營活動,；



 （三）以承諾辦理機(jī)動車駕駛證為名招收學(xué)員,；



 （四）聘用未取得教練員證的人員從事教學(xué)活動；



 （五）法律,、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為,。




第十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計資料,。




第四章 培訓(xùn)質(zhì)量管理




第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)大綱，按照教學(xué)大綱要求的理論和實際操作內(nèi)容及學(xué)時對學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn),，確保培訓(xùn)質(zhì)量,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用多媒體教學(xué)軟件、駕駛模擬器等先進(jìn)科技手段,，提高培訓(xùn)水平,。




第二十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)當(dāng)實行學(xué)時制，建立培訓(xùn)計時制度和學(xué)時預(yù)約制度,，并向社會公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式,。



 在培訓(xùn)期間，學(xué)員有權(quán)選擇培訓(xùn)時間和教練員,。



 在培訓(xùn)期間,，學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度，愛護(hù)教練車,、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備,。




第二十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用具有教練資格的人員從事培訓(xùn)教學(xué)工作，并將聘用教練員的名單報培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛業(yè)務(wù)教育,，并建立對教練員教學(xué)情況的監(jiān)督考核制度，定期對教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行考核,。




第二十三條 教練員在進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)時,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和職業(yè)道德,，按照核定的準(zhǔn)教類別、準(zhǔn)教車型和國家規(guī)定的教學(xué)大綱規(guī)范施教,，并遵守下列執(zhí)教規(guī)范：



 （一）如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄,；



 （二）隨身攜帶教練員證；



 （三）進(jìn)行實際操作培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)隨車教練,，不得讓學(xué)員單獨(dú)駕駛,；



 （四）不得在未經(jīng)核定或指定的教練場地、道路從事教練,；



 （五）不得酒后教練,；



 （六）不得索取、收受學(xué)員財物,，或者向?qū)W員謀取其他利益,；



 （七）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他執(zhí)教規(guī)范,。




第二十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的教練車應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有安全防護(hù)裝置,，安裝并使用學(xué)時記錄儀,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對教練車進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，保持教練車性能完好,，符合教學(xué)和安全行車的要求,，并按規(guī)定及時更新。



 禁止使用非教練車或者報廢的,、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),。




第二十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對培訓(xùn)期滿、完成培訓(xùn)學(xué)時的學(xué)員進(jìn)行結(jié)業(yè)考試,，對考試合格的學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在組織結(jié)業(yè)考試前，將結(jié)業(yè)考試的時間,、方式,、監(jiān)考等情況報培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，接受監(jiān)督,。




第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案,。學(xué)員檔案應(yīng)當(dāng)包括學(xué)員登記情況、教學(xué)日志,、培訓(xùn)記錄,、結(jié)業(yè)考試成績和結(jié)業(yè)證書復(fù)印件等內(nèi)容。學(xué)員檔案自學(xué)員結(jié)業(yè)之日起至少保存四年,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受學(xué)員委托代為辦理機(jī)動車駕駛證考試報名手續(xù)的,，其向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交的培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核實。




第五章 監(jiān)督管理




第二十七條 交通,、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理,、考試等信息的互通機(jī)制,。




第二十八條 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)考評制度,，定期向社會公布對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查情況和質(zhì)量信譽(yù)考評情況,。



 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報、投訴的電話號碼,、通訊地址,，對受理的舉報、投訴應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,。




第二十九條 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)ε嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營秩序和教學(xué)秩序。



 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和交通,、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門的工作人員不得參與或變相參與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營,。




第三十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其工作人員、教練員,、學(xué)員和其他相關(guān)人員對培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)配合，并如實反映情況,，提供有關(guān)資料,。




第三十一條 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理信息和公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理和服務(wù)水平,。




第三十二條 本規(guī)定施行前未辦理工商登記手續(xù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)持培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)出具的許可證件，到工商行政管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù),，并按本規(guī)定規(guī)范培訓(xùn)工作,。




第六章 法律責(zé)任




第三十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由市或縣（市）,、上街區(qū)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定給予處罰：



 （一）未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的；



 （二）非法轉(zhuǎn)讓,、出租機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件的,；



 （三）不按教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容及學(xué)時進(jìn)行培訓(xùn)的；



 （四）向未參加培訓(xùn),、結(jié)業(yè)考試不合格的人員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書或有其他弄虛作假行為的,。




第三十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由市或縣（市）,、上街區(qū)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：



 （一）未按規(guī)定公示服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)目費(fèi)率的,，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處以500元罰款；



 （二）在未經(jīng)許可的教學(xué)場地從事培訓(xùn)或者聘用未取得教練員證的人員從事教學(xué)活動的,，責(zé)令改正,，并處以5000元以上10000元以下罰款；



 （三）以承諾辦理機(jī)動車駕駛證為名招收學(xué)員的,，責(zé)令改正,，并處以1000元以上3000元以下罰款；



 （四）從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的教練車未安裝使用學(xué)習(xí)記錄儀的,，責(zé)令改正,，并處以500元罰款。




第三十五條 違反本規(guī)定的行為,，觸犯其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,，由有關(guān)部門依照其他法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第三十六條 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的,；



 （二）參與或者變相參與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；



 （四）索取,、收受他人財物,，或者謀取其他利益的；



 （五）有其他違法違紀(jì)行為的,。




第七章 附則




第三十七條 本規(guī)定自2009年3月1日起施行,。