• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1990]88號
• 【發(fā)布日期】1990-05-28
• 【生效日期】1990-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實施森林防火條例辦法

 甘肅省實施森林防火條例辦法
 
（1990年5月28日甘政發(fā)〔1990〕88號）

 第一條 根據(jù)國務院《
森林防火條例》的規(guī)定,，結合我省實際,、制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱森林防火,，是指我省境內森林,、林木和林地火災的預防和撲救。



 第三條 本辦法適用于我省范圍內的一切森林防火工作,。



 第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制,。

 林區(qū)和林緣地區(qū)的機關,、部隊、學校,、廠礦,、農場、牧場等單位和村民委員會,，都要在當?shù)厝嗣裾念I導下,，實行部門和單位領導負責制，切實做好森林火災的預防和撲救工作,。



 第五條 省人民政府設立護林防火指揮部,，主管全省森林防火工作,。其主要職責是：

 （一）擬定全省有關森林防火工作的政策,、法規(guī)和規(guī)章，制定全省森林防火工作總體規(guī)劃,，部署撲救重,、特大火災；

 （二）檢查,、監(jiān)督各地和省屬林業(yè)企事業(yè)單位貫徹國務院,、省人民政府有關森林防火的方針、政策,、法規(guī)和重大行政措施的實施,，指導各地和省屬林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火工作；

 （三）督促各地和省屬林業(yè)企事業(yè)單位查處重大森林火災案件,，組織有關地區(qū)和部門進行重大森林火災的撲救工作,；

 （四）協(xié)調解決省、地之間,、部門之間有關森林防火的重大問題,；

 （五）表彰獎勵在預防和撲救森林火災中做出優(yōu)異成績的先進單位和個人；

 （六）進行森林火災統(tǒng)計,，建立火災檔案,。

 省護林防火指揮部辦公室設在省林業(yè)廳。



 第六條 天然森林面積較大的地,、市,、州和縣、市,、區(qū)人民政府應當根據(jù)實際需要,，組織林業(yè)、公安,、交通,、郵電,、糧食、商業(yè),、民政,、氣象、衛(wèi)生等有關部門和當?shù)伛v軍設立護林防火指揮部,，負責本地區(qū)的森林防火工作,。

 縣級以上護林防火指揮部，設立辦公室,，配備專職人員,，負責日常工作。并根據(jù)撲火預案組建火情偵察,、人力調配,、通訊聯(lián)絡、交通運輸,、物資供應,、醫(yī)療救護、火案偵察,、宣傳鼓動等撲火應急組,，由護林防火指揮部有關成員或部門的負責人兼任組長。

 未設護林防火指揮部的地方,，由同級林業(yè)主管部門履行森林防火指揮部的職責,。



 第七條 國營林業(yè)局、林場和林區(qū)的其他企事業(yè)單位以及鄉(xiāng)政府,、村民委員會,，也應當建立相應的護林防火組織和撲火隊伍，劃定責任區(qū),，在當?shù)乜h人民政府和護林防火指揮部的領導下,，負責本系統(tǒng)、本單位范圍內的森林防火工作,。



 第八條 重點林區(qū)的國營林業(yè)局（總場）要組建專業(yè)森林消防隊,。



 第九條 在行政區(qū)交界的林區(qū)，有關地方人民政府應建立護林防火聯(lián)防組織,，設立辦公室,。并由參加單位輪流主持工作，協(xié)調,、檢查,、督促聯(lián)防區(qū)的森林防火工作。



 第十條 縣林業(yè)主管部門和國營林場,，經(jīng)縣政府批準,，可在林區(qū)交通要道建立森林防火檢查站,。森林防火檢查站有權對入山的車輛和人員進行防火檢查。



 第十一條 各級護林防火辦公室應建立下列工作制度：

 （一）防火期內,，要堅持晝夜值班,；

 （二）防火期內，每半月向上級主管部門匯報一次工作情況,；防火期結束后要寫出總結報告,；

 （三）發(fā)生森林火災，要立即向上級報告,；

 （四）建立森林火災檔案,。將每次火災發(fā)生的時間、地點,、原因,、延燒時間、森林資源受害和成災情況,、案件處理結果等,，詳細登記,，并繪制火災位置圖存檔,。



 第十二條 每年十一月一日至翌年五月末為森林防火期；二月一日至四月末為森林火險期,；十一月為森林防火宣傳月,；元月為森林防火大檢查月。



 第十三條 森林防火期內,，在林區(qū)禁止野外用火,。因特殊情況需要用火的，除《
森林防火條例》第十五條已有規(guī)定的外,，還必須嚴格遵守以下規(guī)定：

 （一）進入林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員,，必須持有鄉(xiāng)人民政府的證明，經(jīng)批準進入林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)人員,，要有專人負責,，選擇避風、近水等安全地點用火,，用后將火徹底熄滅,。

 （二）林間和林緣耕地燒踏火、燒地埂,、燒秸稈,，要有專人管火，用火地點距離山林遠,，中間無可燃物的,，經(jīng)村民小組同意即可用火,；用火地點距離山林近，中間有可燃物的,，必須經(jīng)村民委員會批準,，領取生產(chǎn)用火許可證。

 （三）嚴格禁止火燒林區(qū)內的牧場,；

 （四）林區(qū)牧場放牧的人員,，必須在固定的安全地點做飯、烤火,，用后將火熄滅,，不能亂摔未熄滅的煙頭和其他火種；

 （五）經(jīng)批準在林區(qū)狩獵時,，嚴格禁止使用燒山方法或容易失火的武器彈藥狩獵,；

 （六）在林區(qū)進行實彈演習、爆破時,，必須事先報告縣人民政府和國營林業(yè)局,、林場，要在做好防火戒備后再進行,。事先未征得縣人民政府和國營林業(yè)局,、林場同意的，當?shù)卣土謭鲇袡嘀浦寡萘暫捅疲?
 （七）在火險等級高的針葉林區(qū)進行生產(chǎn)作業(yè)時,，要有專人帶火,，并選擇安全地點集體用火，嚴禁隨地隨意用火,，其他人員一律不準個人帶火,；

 （八）進入國營企事業(yè)單位森林經(jīng)營區(qū)內活動的，必須持有縣級林業(yè)主管部門或縣級林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位核發(fā)的進入林區(qū)證明,；進入自然保護區(qū)的,，按有關規(guī)定辦理進入保護區(qū)的證明。



 第十四條 各國營林業(yè)局,、林場應根據(jù)實際需要,，有計劃地進行林區(qū)的森林防火設施建設：

 （一）在林區(qū)制高點上設置火情嘹望臺；

 （二）結合開發(fā)林區(qū)和成片造林制定森林防火設施的建設規(guī)劃,，有計劃地修建防火道路等,；

 （三）配備防火交通運輸工具、探火滅火器械和通訊器材等,；

 （四）防火期內,，在進入林區(qū)的主要道口設立防火檢查站，對進入林區(qū)的車輛和行人進行檢查,；

 （五）在針葉林區(qū)火險大的地方,，結合道路,、河流、山脊開設防火線,；選擇抗火性強的闊葉樹種,，營造防火林帶；

 （六）在進林主要道口和群眾生產(chǎn)活動較多的地方,，設置護林防火宣傳標牌和專欄,，進行森林防火宣傳教育。



 第十五條 任何單位和個人對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的森林火災,，必須立即撲救,，并及時向當?shù)厝嗣裾蜃o林防火指揮部辦公室、國營林場報告,。接到火情報告的單位,，必須迅速組織人力撲救，同時將火災情況逐級上報省護林防火指揮部辦公室,。

 地級護林防火指揮部或者林業(yè)主管部門對下列森林火災,，應當立即報告省護林防火指揮部辦公室：

 （一）省、地行政界線附近的,；

 （二）過火面積20公頃以上的,；

 （三）造成一人以上死亡和重傷的；

 （四）威脅居民區(qū)和重要設施的,；

 （五）十二小時尚未撲滅明火的,；

 （六）需要省上和其他地區(qū)支援撲救的,。



 第十六條 撲救森林火災,，由當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮?；饎葺^大或延燒可能造成重大損失的,，要成立臨時前線撲火指揮部。



 第十七條 森林火災延燒范圍大,，本地撲救力量和物資不足時,，要立即向上級和毗鄰地區(qū)求援，接到火災求援的任務部門和單位,，都要立即組織人力和物資支援撲救,。



 第十八條 在撲救森林火災中，指揮部各組要分別做好兵力,、器械,、食品、傷病員,、火情等統(tǒng)計工作,，為組織部署撲火戰(zhàn)斗提供依據(jù),，以減少森林資源的損失和人力、物力的浪費,。



 第十九條 縣級以上（含縣級）林業(yè)主管部門負責森林防火監(jiān)督工作,。

 林業(yè)主管部門依照本辦法和政府有關規(guī)定，對國營林業(yè)局,、林場等單位的森林防火工作進行監(jiān)督檢查,；進行森林防火宣傳教育，監(jiān)督消除火災隱患,；審查各單位制定的有關森林防火的辦法和措施,。



 第二十條 各級林業(yè)主管部門應配備具有森林防火知識的監(jiān)督員，對轄區(qū)各單位和群眾的防火設施實行監(jiān)督檢查,。



 第二十一條 對先進單位和個人的獎勵條件,，除《
森林防火條例》第
三十一條已有規(guī)定的外，規(guī)定如下：

 （一）連續(xù)五年以上未發(fā)生森林火災的,；

 （二）工作一貫認真負責,，堅守崗位，吃苦耐勞,，密切聯(lián)系群眾,，宣傳教育群眾成績顯著的；

 （三）堅持原則,，遵紀守法,，敢于同歪風邪氣作斗爭，事跡突出的,。



 第二十二條 對違反本辦法行為的行政處罰,，除《
森林防火條例》第
三十二條已有規(guī)定的外，規(guī)定如下：

 （一）在森林防火期違反規(guī)定用火但未造成損失的處以十元至五十元的罰款或者警告,；違反規(guī)定用火失火燒毀森林或其他林木十畝以下,，造成損失在五百元以下的，責令限期更新造林,，賠償損失,，并處以五十元至五百元的罰款。

 （二）護林人員因工作失職,，造成火災導致森林損失者,，除給予行政處分外，可參照上款規(guī)定酌情處罰,。

 （三）國營林業(yè)局,、林場職工，因工作不負責任或玩忽職守，造成森林火災者,，參照本條第一款的規(guī)定從嚴處罰,。

 （四）因林場內部原因引起火災造成損失的，視其具體情節(jié),，對場長給予批評教育或行政撤職處分,；燒毀有林地三千畝以上的，不管任何原因（人力不可抗拒的自然災害除外）,，對場長一律給予行政撤職處分,。

 （五）發(fā)現(xiàn)森林火災后，既不報告又不撲救,，借故不服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調遣,，擅離工作崗位者，除給予行政處分外,，還要處以五十元至一百元的罰款,。



 第二十三條 對引起森林火災造成嚴重損失，以及蓄意縱火或在撲火中制造混亂者,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十四條 本辦法由省林業(yè)廳負責解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，原《甘肅省護林防火暫行辦法》同時廢止,。