• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[1995]49號
• 【發(fā)布日期】1995-07-13
• 【生效日期】1995-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省鼓勵發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)合作的若干規(guī)定

陜西省鼓勵發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)合作的若干規(guī)定
 
（陜政發(fā)［1995］49號一九九五年七月十三日）
 為強化對外經(jīng)濟技術(shù)合作，形成外資,、外貿(mào),、外經(jīng)“三外”并舉的局面，促進全省社會經(jīng)濟發(fā)展,，特制定本規(guī)定,。



 第一條 擴大外派勞務(wù)數(shù)量，增加技術(shù)含量高,、經(jīng)濟效益好的外派勞務(wù)人員,，鼓勵以下幾種勞務(wù)輸出形式：

 －－向發(fā)展中國家勞動密集型的行業(yè)投資或進行合作和合營，帶動勞務(wù)輸出；

 －－在向國內(nèi)三資企業(yè)和外商駐陜機構(gòu)提供勞務(wù)服務(wù)的同時,，向其國境外的企業(yè)或機構(gòu)提供勞務(wù)服務(wù),；

 －－利用個人在國外的各種關(guān)系，通過合法手續(xù),，向國外的企業(yè)和機構(gòu)提供勞務(wù)服務(wù),；

 －－能夠?qū)W到國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高外派勞務(wù)人員專業(yè)水平和技能的勞務(wù)輸出,；

 －－有利于促進整個社會經(jīng)濟發(fā)展和實施“五七扶貧攻堅計劃”的勞務(wù)輸出,。



 第二條 由外經(jīng)貿(mào)主管部門根據(jù)各地市、各部門開展對外承包勞務(wù)的實績和實力,，為其所屬的外貿(mào),、工貿(mào)、技貿(mào)和其他有實力的企事業(yè)單位申報對外承包勞務(wù)經(jīng)營權(quán),。

 對經(jīng)營不善,，連續(xù)三年不能完成省政府下達指標的外經(jīng)企事業(yè)單位，實行限期整頓,。



 第三條 鼓勵和支持有實力的外貿(mào),、工貿(mào)、技貿(mào),、出口生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)集團以及高新技術(shù)企業(yè)等經(jīng)濟實體,，積極開拓國際市場,，發(fā)展跨國經(jīng)營，以多種多樣的投資比例,、投資方式和經(jīng)營方式組建海外企業(yè),。國內(nèi)投資者從海外企業(yè)分得的利潤或者其他外匯收益，按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,。



 第四條 支持有外經(jīng)經(jīng)營權(quán)的企事業(yè)單位與沒有外經(jīng)經(jīng)營權(quán)的企事業(yè)單位通過聯(lián)合,、協(xié)作，將對外優(yōu)勢集成,、組合起來,，增強群體競爭實力，承攬從咨詢,、勘測,、設(shè)計、施工,、安裝,、經(jīng)營到維護和技術(shù)支持服務(wù)的總承包工程項目，帶動國內(nèi)機電產(chǎn)品特別是成套設(shè)備出口，提高對外承包勞務(wù)的經(jīng)濟效益,。

 加強和擴大同國內(nèi)外大承包商的聯(lián)系,，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進對外承包勞務(wù)向高層次發(fā)展,。



 第五條 鼓勵設(shè)計院所走向國際市場,，承攬各類設(shè)計任務(wù)，以設(shè)計為“龍頭”,，帶動勞務(wù)輸出和產(chǎn)品出口,、技術(shù)出口。對承包建設(shè)項目,，推動本省對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的有功人員予以獎勵,。



 第六條 根據(jù)外經(jīng)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)實際需要，每年為其有關(guān)人員辦理“一次審批,、多次有效”的出國手續(xù),。中央駐陜外經(jīng)企事業(yè)單位的人員出國，經(jīng)主管部門同意,，按有關(guān)規(guī)定辦理外派工程勞務(wù)人員出國審批手續(xù),。



 第七條 以援外為先導(dǎo)，拓寬外經(jīng)業(yè)務(wù),，把援外工作同整個對外經(jīng)濟貿(mào)易工作緊密結(jié)合起來,。鼓勵外經(jīng)企事業(yè)單位在積極承攬、認真完成援外建設(shè)項目的基礎(chǔ)上,，利用政府貼息,、銀行貸款，以合資,、合營,、合作等多種方式，帶動國內(nèi)機電產(chǎn)品,、成套設(shè)備的出口和海外企業(yè)的發(fā)展,。



 第八條 每年安排一定額度的貸款指標，扶持對外承包勞務(wù),。由銀行根據(jù)外經(jīng)企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)實績,，并征求外經(jīng)貿(mào)主管部門的意見，核定其貸款規(guī)模,。對于帶動機電產(chǎn)品出口和經(jīng)濟效益明顯的建設(shè)項目,，實行信貸優(yōu)先。



 第九條 積極支持爭取國際援助項目,。對爭取到的援助項目,，優(yōu)先落實配套資金,，在實施過程中提供各種便利條件。



 第十條 加強對受援項目的管理和監(jiān)督執(zhí)行,。受援的設(shè)備,、物資和車輛不得隨意上調(diào)或挪作它用，并按照援助方的要求,，做好使用和維修保養(yǎng)的詳細記錄,。省上的配套資金實行專款專用,，確保項目按國家同援助方的簽約順利完成,，為爭取新的受援項目打好基礎(chǔ)。



 第十一條 由銀行對有業(yè)務(wù)往來的外經(jīng)企事業(yè)單位的資產(chǎn)和經(jīng)營狀況進行評估,，確定對外開具保函的信譽等級,。對實力強、資信好的企事業(yè)單位,，核定信譽擔(dān)保額度,，在此額度內(nèi)，銀行為其出具對外投標,、履約和預(yù)付款等保函,；對其他資信等級的外經(jīng)企事業(yè)單位，由銀行確定開具對外保函的抵押金比例,；對個別企事業(yè)單位和項目,，采取一事一議的方式，解決對外開具保函問題,。



 第十二條 放寬外經(jīng)企事業(yè)單位對外融資擔(dān)保權(quán),。省外匯管理部門根據(jù)外經(jīng)單位的資信情況，為企業(yè)核定一定數(shù)額的對外融資擔(dān)保額度,，由企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險,，在外融資,。



 第十三條 加強外派勞務(wù)培訓(xùn)管理工作,，由各外派勞務(wù)培訓(xùn)中心根據(jù)全省對外承包勞務(wù)發(fā)展和國際工程勞務(wù)市場的需求，制定并組織實施培訓(xùn)計劃,，造就一支過硬的勞務(wù)儲備隊伍,。



 第十四條 凡在對外承包勞務(wù)中能帶動國內(nèi)機電產(chǎn)品出口的外經(jīng)企業(yè)，享受鼓勵出口的優(yōu)惠規(guī)定,。對有實力,、有開展外貿(mào)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的外經(jīng)企業(yè)，由省外經(jīng)貿(mào)主管部門為其申報外貿(mào)經(jīng)營權(quán),。



 第十五條 為鼓勵省內(nèi)外各單位,、中介機構(gòu)和個人為本省聯(lián)系介紹外經(jīng)業(yè)務(wù),，對實施的對外承包勞務(wù)項目，由具體承辦單位按合同額0．3－0．5％的比例,，獎勵單位或個人,。國際援助項目按外方援助金額2－5％的比例，由項目受益單位獎勵單位或個人,。



 第十六條 省政府每年對外經(jīng)工作成績突出的地市,、部門和企事業(yè)單位進行通報表彰，受表彰的單位和主管部門可對有關(guān)人員和部門進行物質(zhì)獎勵,。



 第十七條 建立外經(jīng)工作協(xié)調(diào)制度,，由省政府或授權(quán)省外經(jīng)貿(mào)主管部門不定期召開外經(jīng)協(xié)調(diào)會議，解決外經(jīng)業(yè)務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題,。



 第十八條 本規(guī)定由省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳負責(zé)解釋,，自頒布之日起生效。